政府在统筹城乡就业中的角色思考

统筹城乡就业是新时期就业工作重点转变的重要内容。政府作为统筹城乡就业的主体,要充分发挥其宏观调控作用,积极推动建立城乡统一的劳动力市场,实现农村劳动力有序和稳定的转移。本文从政府职能角度出发,针对政府在统筹城乡就业中职能缺位问题,提出相应的对策建议。     

农村劳动力市场和就业制度研究

目前,国内外学术界在建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度,开发农村劳动力资源,提高农民素质,促使农村劳动力合理、有序、转移等方面提出了很多积极的对策。但对于农村劳动力市场体系、服务体系、保障体系和就业制度建设方面的研究还存在很多问题。分析了农村劳动力就业状况、知识结构状况、职业培训状况、生存权利、社会保障和公共服务状况等方面,以便有针对性地建设农村劳动力市场,并按照兼顾城乡经济协调、可持续发展和社会公平的原则作出就业制度安排。     

农村生产要素市场培育与发展的策略构思

发育市场是九十年代深化农村改革的主线，现阶段农村转向市场经济的重点是培育和发展生产要素市场。发育农村要素市场最重要的是建立土地市场、金融市场和劳动力市场，推进三大生产要素的合理流动；发育土地市场的关键是深化农村土地产权制度改革，建立农村土地使用权有偿转让的流转机制；发育金融市场主要应打破农村金融业的垄断，在市场竞争中建立新的农村金融体制和运行机制，在完善短期金融市场的基础上，促进长期金融市场的发育；发育劳动力市场的关键是，政府拆除各种限制农村劳动力流动的藩蓠，开放搞活城乡及国外劳务市场，把农村劳动力的流动纳入政府宏观指导下的市场调节轨道。     

政府引导是建立农村劳动力转移就业市场的关键

我国的就业方针是：劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业。这就说明市场就业是方向,政府促进是关键。因此,在建立农村劳动力转移就业市场的过程中,要紧紧抓住政府引导这一关键。采取积极的就业政策,不断开发劳动力市场,内建网络、外建基地,靠政府直接引导、直接组织、直接服务,逐步把农村劳动力转移引入市场化的轨道。使农村劳动力转移工作进入历史发展的新阶段。     

关于我国农村劳动力转移的分析

农村剩余劳动力流动是指超过农业需要的劳动力相对于劳动力市场条件的变化,在职业间、产业间和地区间的运动。解决好农村剩余劳动力就业问题,使农村劳动力从传统的农业部门向现代经济部门转移,是加快农村经济发展,协调城乡关系的关键。主要思路是寻找发展乡镇企业的新契机,扩大就业需要,增加就业机会;提高农村城镇化水平,为农村劳动力转移提供充分的空间和载体;建立健全规范化的农村劳动力转移就业组织体系。     

统筹城乡就业试点将扩大

我国在27个城市开展统筹城乡就业试点基础上，下一步将扩大试点范围，推进农村劳动力转移就业示范县建设,进一步改善农村劳动力转移就业环境。人力资源和社会保障部总结了近段时间采取的措施。一是努力建立城乡平等就业制度。     

论我国农村剩

农村剩余劳动力的转移,是统筹城乡经济发展的工作重心,关系到我国经济社会的发展和社会主义现代化的进程.推行农业产业化和现代化,加速城镇化进程,打破体制性障碍,加强教育和培训,提高农村劳动力的就业能力,建立统一规范的劳动力市场,促进农村剩余劳动力就业,是实现农村刺余劳动力转移的有效途径和基本对策.     

统筹城乡劳动力就业问题研究——以宁波市江北区为例

随着工业化和城市化进程的不断加快,城市失业人员、被征地劳动力和外来务工人员的快速增长,宁波市江北区统筹城乡劳动力就业形式日趋严峻。本文在分析农村劳动力特点和转移就业现状的基础上,揭示存在的问题,并提出了统筹城乡就业的对策措施。促进城乡劳动力市场一体化和农村劳动力有序转移,不断理顺和优化城乡就业关系,努力扩大城乡就业,既要统筹农村劳动力和城镇劳动力,又要兼顾本地劳动力和外地劳动力,最终建立起城乡一体的、公平竞争的、高效有序的劳动力市场,为所有劳动者提供平等的就业机会。     

城乡公共服务均等化再上新水平

当年10．3万名农村劳动力实现了转移就业，凡有转移就业愿望的农村劳动力全部纳入城乡统一的就业管理服务体系，95．7％的农民参加了新型农村合作医疗，90％的农民参加了城乡一体的居民养老保险，新建3475个村邮站在全国率先实现了“村村建站、     

我国农村劳动力有序转移的实证分析

农村剩余劳动力转移是统筹城乡经济发展的工作重心,关系到我国经济社会的发展和社会主义现代化的进程。推行农业产业化和现代化,加速城镇化进程,打破体制性障碍,加强教育和培训,提高农村劳动力的就业能力,建立统一规范的劳动力市场,促进农村剩余劳动力就业,是实现农村剩余劳动力转移的有效途径和基本对策。     

城乡统筹发展视角下的杨凌示范区农村剩余劳动力转移探析

对陕西省杨凌示范区的农村人力资源开发现状进行了调查,结果表明,西部农村人力资源开发是西部地区城乡统筹发展的首要任务,而转移农村剩余劳动力则是农村人力资源开发的重中之重。杨凌示范区在转移农村剩余劳动力时,要充分开拓农村内部就业空间,让农民就近就地实现就业;以加强农业基础设施建设为突破口增加农民就业岗位;建立统一的劳动力市场,实现城乡劳动力统筹;结合杨凌示范区本地实际通过发展特色农业开拓就业新领域;推进工业化和城镇化,全力打造杨凌示范区的规模化效应,加大乡镇企业结构调整力度,扩大就业机会。     

论我国农村剩余劳动力的合理有序转移

农村剩余劳动力的转移,是统筹城乡经济发展的工作重心,关系到我国经济社会的发展和社会主义现代化的进程。推行农业产业化和现代化,加速城镇化进程,打破体制性障碍,加强教育和培训,提高农村劳动力的就业能力,建立统一规范的劳动力市场,促进农村剩余劳动力就业,是实现农村剩余劳动力转移的有效途径和基本对策。     

促进农村经济发展的几点建议

一、构建农村劳动力转移支持与保障体系农村劳动力转移支持体系包括:1、对劳动密集型产业的发展采取政策扶持措施,例如可以对以农村剩余劳动力为主体的劳动密集型企业给予税收政策优惠,从而为农民就业创造机会;2、建立农村剩余劳动力就业培训体系;3、进行户籍制度的改革,打破城乡二元结构,消除对农村剩余劳动力的各种歧视政策与措施。     

劳动力有限供给条件下我国农村劳动力就业问题研究——基于刘易斯模型的分析

本文基于刘易斯模型,采用调查问卷、规范分析、实证分析等方法,对我国当前的农业就业问题进行分析。研究结果表明:在劳动力有限供给的时代背景下,农村劳动力的农业就业在劳动力的供求关系、个体特征、农业就业的时间分布、农业就业的方式等方面,表现出了新的矛盾与问题。其成因,既有城乡二元户籍制度、城乡分割的劳动就业制度、城乡收入分配制度、土地制度等制度性原因;又有劳动力性别、年龄、文化程度等个体特征原因。要解决目前我国农村劳动力农业就业方面存在的问题,必须从改革现行户籍制度、城乡分割的劳动就业制度和农地制度改革,加大政府对农业就业的扶持力度、加强对农村劳动力的职业技能培训和,转变就业观念方面,寻求根本的解决对策。     

制度变迁视阈下农村劳动力转移研究

制度变迁对农村劳动力转移产生了影响,并由此带来了一系列问题,为促进农村劳动力转移,应完善社会主义市场经济制度,规范劳动力市场;进行户籍制改革,建立城乡统一的户籍管理制度;完善土地流转制度,发展农村经济;加大财政对农村劳动力转移的扶持力度,完善社会保障制度和政府服务。     

给农民工市民待遇

近年来，辽阳市普遍实行了户籍改革，实行城乡统一的户籍管理制度，放宽了农民进城落户的准入条件，减少了农村剩余劳动力，减少了农业人口，发展了小城镇经济，推动了农村城镇化进程，从2002年11月开始共解决落户28220人。在实行户籍改革的同时，该市还取消了限制农民进城务工经商的一切歧视性政策，简化农民跨地区就业和进城务工的各项手续；建立健全城乡统一的就业制度和城乡一体的就业市场，创造城乡劳动力平等的就业环境；建立规范的企业用工制度，实现城乡居民同工、同酬、同保障。     

黑龙江省农村富余劳动力转移的思路和目标及对策

站在协调人与自然的关系、城乡统筹发展、人力资源综合开发及全面建设小康社会、迎接入世挑战的战略高度,规划设计了黑龙江省农村劳动力转移的总体思路与目标任务,开创性的提出了文化创新与劳动力资源综合开发、营造国民待遇新制度体系、实施就业经济工程、国际劳务市场一体化、发展农村第三产业、创新金融支持系统等加速农村富余劳动力转移的宏观战略与行动方案,突出强调了政府引导、农民主体、市场机制、城乡一体、健康有序、内外结合、层次推进、制度保障等科学的措施与对策。     

农村劳动力转移就业问题研究

我国农村剩余劳动力数量大,受教育程度低,且分布不均衡,面临的就业问题异常严峻。必须通过改革,提高农村劳动力素质和城市化水平,拆除户籍管理制度造成的城乡壁垒,建立和完善农村社会保障制度,扩大对外劳务输出等,为农村劳动力转移就业创造条件。     

农村劳动力技术培训工作的思考

加强农村劳动力的职业技能培训,是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,是以人为本、与时俱进、统筹城乡发展的必然要求,是建设社会主义新农村的需要,是农村全而建设小康社会的审要措施之一。加强对农村劳动力的职业技能培训,对于提高广大农村劳动力适应现代产业的生产技能和业务技能、提高市场就业竞争力、进一步拓宽农村劳动力转移就业渠道、充分调动广大农民工积极性、引导农村富余劳动力合理有序转移就业有着十分重要的意义。     

以科学发展观引导欠发达地区劳动力合理流动

加快农村富余劳动力转移就业，是增加农民收入、促进农村经济发展的有效途径，目前，很多欠发达地区的领导同志往往把农村劳动力转移，片面地等同于劳务输出，过分强调和推动劳动力外出就业而忽视劳动力本地转移，给劳动力输出地和流入地的协调发展带来了隐患。在新形势下．欠发达地区应按照中央提出的科学发展观的要求．坚持扩大劳务输出和促进本地转移就业“两条腿”走路，引导农村劳动力合理流动．以促进城乡统筹发展和协调发展．