太湖流域片水土保持信息管理系统建设及应用

按照水利部关于水土保持信息化建设总体部署和"智慧太湖"建设要求,围绕太湖流域片水土保持监管监测业务需求,坚持问题导向,以"实用、安全"为原则,开展太湖流域片水土保持信息管理系统总体设计。系统面向流域机构、省(市)水土保持机构、监测站点、建设单位等不同用户,形成"三个服务领域""六个应用系统""三个信息平台"的业务应用架构,能全方位全流程支撑水土保持各项工作,实现流域片水土保持业务信息化管理与数据共享交换,全面提升水土保持监测能力和监管水平。     

南方平原河网地区水土保持强监管工作实践与思考

长期以来,南方平原河网地区水土保持工作受重视程度不高,随着城市规模的不断扩大,水土流失已严重影响平原河网城市生态环境和经济社会的发展。以嘉兴市为例,详细分析了南方平原河网地区的水土流失特点及成因,介绍了水土保持强监管工作的成效和做法,并针对存在的问题,提出了下一步工作的合理化建议与思考,以全面提升水土保持监管能力和水平,推动嘉兴市生态文明建设。     

水土保持监测工作的实践与思考

水土保持监测工作的开展及发展推动了我国水土流失治理理论的突破和水土保持事业的健康持续发展,当前和今后一个时期,是我国进入全面建设小康社会的关键阶段,水土保持监测工作必须适应新形势,服务于国家经济社会发展大局,开创监测工作新局面。一是深入贯彻落实新水土保持法,着力提高水土保持对改善民生的保障水平;二是完善水土保持监测网络体系,实现全面覆盖、提高功能、规范运行;三是注重创新,全面建立水土保持监测技术体系;四是进一步加强监测管理制度体系建设。     

大力推进水土保持监测工作 为落实科学发展观提供支撑

在加快资源节约型社会和环境友好型社会建设、迈向生态文明的进程中,水土保持监测肩负着重要的历史使命,将为国家生态保护、产业结构调整等宏观决策提供科学依据。各级政府依法设立的水土保持监测机构应定位于社会公益性质,明确工作目标和发展方向;加强全国监测机构间的组织协调,增强合力;加快监测网络和信息系统、技术标准、人才培养等基础建设;以突出的业绩提高水土保持监测在社会上的影响力和公众对水土保持监测的认知度。     

北京市水土保持监测工作的实践与思考

全面总结了近年来北京市水土保持监测工作取得的成效,分析了在监测网络、监测技术和管理体系、监测数据共享等方面存在的问题,并根据《北京市水土保持条例》《北京市水土保持规划(2016—2030年)》,以及新时期水利部关于水土保持监测工作的要求,探讨了北京市水土保持监测工作下一步工作思路和工作重点,包括:加快推进水土保持监测网络完善与运行管理,全面加强年度水土流失监测,积极推进水土保持监管重点监测,着力强化水土保持监测成果管理与应用等。     

对哈密地区水土保持监测工作的思考

哈密地域辽阔、资源丰富、干旱缺水、生态环境十分脆弱。中央新疆工作座谈会后,哈密进入了大发展、大开放、大建设的新阶段,开发建设与环境保护的矛盾日益突出,生态环境保护成为实现地区发展目标不可回避的一大主题。为此,针对哈密水土保持监测工作现状及存在的问题,提出了完善监测网络建设、创新监测方法、拓展监测内容、加强队伍能力建设及解决监测经费的工作思路。     

太湖流域片水土流失动态监测现状与思考

太湖流域片地处我国东南沿海,地形分平原、丘陵两部分,西部江、浙地区主要是平原河网,浙闽皖地区以山地丘陵为主。水土流失类型以水力侵蚀为主,部分山区存在着崩岗、滑坡、泥石流等重力侵蚀。近年来,通过全国水土保持监测网络与信息管理系统二期工程建设,以及开展全国水土流失动态监测与公告项目,初步形成了水土流失监测体系,但较之详细掌握流域水土流失状况、为流域治理水土流失决策及水土保持科研工作提供基础数据的要求,仍然存在许多不足。为此,本文在进一步完善水土流失监测网络、优化监测站点、提高监测技术手段等方面提出了一些建议。     

强监管形势下水土保持“放管服”工作的再思考

十八大以来,围绕"放管服"深化行政审批改革,水利部出台了一系列文件。收集了2010—2019年各级水行政主管部门水土保持方案审批数量,按照随机原则抽取了2019年市级审批的198个项目、县级审批的247个项目。在对上述数据详细整理的基础上,分析了水土保持行政审批的现状,并从放、管、服三个方面提出了进一步深化水土保持行政审批改革的建议。     

浙江省水土保持监测工作实践与思考

水土保持监测是水土保持工作的重要基础。通过全面总结近年来浙江省水土保持监测工作在监测站网标准化创建和优化提升、水土流失动态监测、生产建设项目水土保持监测等方面取得的成效,提出浙江省水土保持监测工作存在水土保持监测站点布局有待优化、监测手段和监测设施设备有待提升、水土流失动态监测成果分析的深度和广度不能满足水土保持高质量发展的需要、监测精度不能满足科学防治水土流失的需要、生产建设项目水土保持监测滞后、监测评价不准确等问题。结合《关于加强新时代水土保持工作的意见》要求,提出浙江省应从优化全省水土保持监测站网建设、加强生产建设项目水土保持监测、推进重要河流径流泥沙监测、强化水土流失动态监测等方面全面深化水土保持监测工作,助推新时代水土保持高质量发展。     

刍议水土保持行政监督检查

行政执法检查与行政监督检查是两个不同的法律概念,前者是行政机关内部的监督行为,一般不会引起行政诉讼,而后者是一种外部行为,可以引起行政诉讼的发生。在水土保持监督管理工作中,通过水土保持行政监督检查可以知晓生产建设单位是否按水土保持法律法规要求落实"三同时"制度,水土保持行政监督检查是做出和执行水土保持行政决定的前提和基础。依据新水土保持法,水行政主管部门有义务依职权主动进行水土保持行政监督检查,若未按法律规定主动行使行政监督检查权,则相关的利害关系人可以请求法院裁决水行政主管部门依法履行水土保持行政监督检查权,有监督权的其他主体也可以按照法律规定要求水行政主管部门依法行使监督检查职权。水土保持行政监督检查的程序具体为:出示单位检查文书(执法人员表明身份)—说明理由—实施检查—对实施违法行为的工具及施工机械设备的查扣—召开座谈会—做出处理。     

水土保持监督管理规范化建设探讨

监督管理规范化建设，是深入贯彻水土保持法规，加大执法力度，提高执法效率，推动水土保持事业不断向法制化，正规化迈进的重大举措，监督管理规范化的主要内容包括监督机构网络化，主体任务明确化，队伍建设正规化，法规制度系列化，宣传培训经常化，案件查处程序化等十个方面，山西省的监督管理规范化建设取得了显著成效，但也存在专项经费不足，个别地方少数领导以言代法等问题，深化监督管理规范化建设，应从深刻认识监督管理的重大意义，认真落实好监督管理经费，加大水土保持法制宣传力度，尽快建立健全监测建设网络，进一步提高监督管理人员综合素质等方面入手。     

努力加强开发建设项目水土保持监测

分析了当前开发建设项目水土保持监测工作存在的5个问题,并提出了相应的对策:一是加大监测工作宣传力度,提高建设单位开展监测的自觉性;二是加快监测管理办法的出台,提高管理效能;三是加紧制定完善监测的标准规程,提高管理水平;四是加强对监测单位的管理和人员培训,提高监测技能;五是加速监测新技术研发、运用,提高现代化水平。介绍了云南省开展开发建设项目水土保持监测工作的一些经验及做法。     

依法强化水土保持监管扎实推进黄河流域水土保持专项整治行动

黄河流域水土保持专项整治行动是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、严控黄河流域人为水土流失的重大举措,具有涉及范围广、基础项目多、整治难度大、标准要求高等特点,由水利部统一组织,黄委和流域内地方各级水行政主管部门上下协同开展。自2020年8月启动部署以来,黄委通过研发建立信息平台,对违法违规项目“查认改罚”全过程实施统一监管;印发工作手册,开展线上线下同步统一培训;建立平台机制,强化答疑解难;强化过程督导,确保各项工作依法合规等,推动流域9省71市450县全面启动专项整治工作,完成近3万个生产建设项目建设状况核实和问题排查认定,建立项目和问题清单,形成工作台账;推动各级主管部门集中约谈1000多个违法违规建设单位,对8300多个违法违规项目全部下达责令限期整改通知,并积极运用责任追究、行政处罚、信用监管、挂牌督办等手段进行集中整治,严格纠正了违法违规行为。     

开发建设项目水土保持监测与监控探讨

对当前开发建设项目水土保持监测、监控工作中普遍存在的突出问题进行分析,提出了监测与监控工作的定位、任务、工作机制及重点内容,对重要区域提出了实施红线控制、在线监视、封闭施工、预警监测的监测、监控方式,对监测成果质量管理提出了建立技术认证认可、成果公告、与资质管理挂钩等制度设想。     

强化水土保持法治化建设的认识与思考

在对我国当前水土流失现状、来源和危害性进行分析的基础上,通过学习对比2011年和1991年新老水土保持法特点和内容,分析了在新的历史条件下国家修订水土保持法的必要性及重要意义。新的水土保持法根据我国大规模基础设施、工矿开发等活动的开展易于产生新的水土流失的特点,针对性地突出政府目标责任、规划、预防保护、综合治理等方面的法律约束及管理责任。进一步强化了水土保持作为基本国策的地位。同时,提出进一步研究有效实施新的水土保持法中如陡坡容许耕作坡度、开发建设中的跟踪监督、公众在水土保持中的作用等方面的建议。     

佳芦河流域水土保持监测及土壤侵蚀评价

以佳芦河流域分辨率为0.38 m的航摄影像和5 m的DEM等为信息源,基于ArcGIS平台,获取了流域水土保持措施、土地利用、植被覆盖度、坡度、沟壑烈度等土壤侵蚀影响因子,依据《土壤侵蚀分类分级标准》(SL 190—2007),对各因子进行叠加分析,对水蚀、风蚀区等不同侵蚀类型的土壤侵蚀强度进行了分析评价。结果表明,截至2012年9月,佳芦河流域有水土流失面积1068.89 km 2,占流域面积的94.26%,其中轻度、中度、强烈、极强烈、剧烈侵蚀面积分别为118.69、206.35、126.29、75.08、542.48 km 2;强烈及以上侵蚀面积占到水土流失面积的69.59%,其中强烈和极强烈侵蚀多发生在风蚀区,而剧烈侵蚀主要发生在水蚀区的沟道中。     

太湖流域平原区土壤水分动态分析

以太湖流域平原区两种土地利用方式(林地和菜地)为例,在长期定位观测土壤水分数据的基础上,采用时间序列法定量分析了土壤水分与降水之间的相关关系。结果表明:(1)降水量在时间上不相关,而各层土壤水分均为自相关序列;(2)降水与土壤水分之间存在一定的相关性,相关时长受季节、土壤深度、土地利用方式等的影响较为明显(1~8d不等);(3)林地相关时长的季节变化表现为:夏秋季春季冬季。随着土壤深度的增加,菜地土壤含水量与降水相关关系在夏秋季节呈减小趋势,而在冬春季节则相反。整体上林地降水对土壤含水量的有效影响时间长于菜地,且林地降水量与土壤含水量相关关系的规律性优于菜地。     

关于水土保持工作的总结与思考

根据多年对水土保持科学研究与治理的实践,结合近几年面上的调查结果,进一步提出了水土保持的指导思想;从8个方面总结了水土保持工作的基本经验:关于综合治理、关于基本农田建设、关于植被建设、关于养殖业、关于经济林、关于水土保持与区域经济发展、关于西部生态环境建设的特点和关于示范点的建设;阐明了当前水土保持工作的特点;指出了当前水土保持工作中存在的主要问题;最后提出了自己的建议。     

人工智能对水土保持信息化监管技术支撑

生产建设项目水土保持信息化监管是全国各地水土保持强监管、保护生态环境的重要职责和重点工作,面对覆盖全国、数量巨大、年度多次的监管重任,监管工作及技术方法遇到了人工复核工作量大、识别分析难、快速精准监管效能低等瓶颈制约,迫切需要以人工智能为核心的高新技术支撑,破解技术难题.通过对遥感影像光谱信息、纹理结构等特征分析,影像...