厦门市翔安区和子产业现状与发展探讨

1 现状 1.1 形成集约化区域发展中心 厦门市翔安区种子产业经过数年发展,特别是《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来,翔安区种子企业逐步走上健康稳定发展的轨道,成为福建省重要的蔬菜种子集散中心,为翔安区优质种苗产业快速发展奠定了基础.目前,全区共有注册资本100万元以上种子经营企业16家,其中3 000万元以上的有1家,占全市主要的种子经营企业一半左右,2012年主营业务收入2亿元,全区销售农作物蔬菜种子超过100万kg,品种近2 000个,在全国建有良繁基地面积253.3hm2,销售蔬菜、瓜果种子占全省50％以上,已培育出一批具有地方特色的品种和名牌产品,如＂如意＂、 ＂文兴＂、 ＂中厦＂、 ＂金盛＂、 ＂振闽＂、＂高棉＂等.     

种子生产经营管理制度的改革与思考

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)已于2000年12月1日起施行.这是我国种子产业史上的第一部法律,标志着种子产业发展进入了一个有法可依、规范发展的新阶段.为了深入贯彻落实<种子法>,2001年2月26日,农业部还颁布实施了<主要农作物品种审定办法>、<农作物种子生产经营许可证管理办法>等5个配套规章.<种子法>及其配套规章对我国种子产业管理制度进行了一系列改革,特别是对种子生产经营管理制度作出了重大改革,对于规范种子生产、经营行为,促进种子产业的健康发展,必将产生深远而积极的影响.     

《种子法》及其配套规章对我国种子企业的影响

2000年12月1日<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)正式施行,2001年2月26日,农业部发布了<农作物种子生产经营许可管理办法>等5个配套规章,对<种子法>进行细化,大大增加了<种子法>的可操作性.<种子法>及其配套规章对种子选育、生产、经营、使用行为进行严格规范,鼓励种子企业依靠市场规则运营,鼓励竞争,推进改革,对我国种子企业与国际接轨,迎接WTO挑战,持续健康发展将起到重要推动作用,产生深远的影响.     

种子经营实行六必须

1 必须实行经营许可制 按<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)和<辽宁省农作物种子管理条例>(以下简称<省种子条例>)的规定,经核发取得农作物种子经营许可证的经营者可以书面委托其他单位和个人代销种子.无农作物种子经营许可证或无书面委托的单位和个人没有市场准入权,不得参与种子经营活动.进入种子经营环节的主体由三部分组成,其一是持有农作物种子经营许可证的经营者;其二是接受委托方委托的受托经营者;其三是持有农作物种子经营许可证的经营者在规定的有效区域内设置的分支机构.     

学习《种子法》的几点体会

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,为种子培育、生产、经营提供了法律保证,这对于促进种子产业按照市场要求发展,与国际市场接轨,促进我国种业更上新台阶是非常必要,也是非常及时的.通过认真学习<种子法>,结合我们进行种子经营的实践,谈几点体会.     

种子委托代销市场需进一步规范

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)为整顿和规范种子市场秩序,打击假冒伪劣种子,保障农业生产安全和农民的合法权益,将办理种子经营许可证的要求提高了,无论是杂交种还是常规种,育繁销一体化企业还是从事进出口企业的种子经营许可证,除了经营所需的检验、加工、贮藏设备及专业技术人员外,企业还需要具备100万～3000万元的注册资金.这样就将经营许可的关口放小了,但在另一方面,为了鼓励和扶持种子经营,搞活种子市场,方便农民购种,同时还规定了四种可以不办理种子经营许可证的种子经营行为.受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的就是其中之一,并在市场上占很大份额.但从目前的运行情况来看,种子委托代销市场还需进一步规范.     

新时期开展种子管理工作之浅见

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)颁布实施以来,种子管理与种子经营彻底分开,种子市场彻底放开.面对职能发生变化、管理对象增多的新局面,种子管理部门如何全方位开展工作,如何为种子产业发展提供优质服务,是值得我们研究的新课题.     

浅谈新形势下的种子市场管理

自<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)颁布以来,黑龙江省的种子市场发生了根本的变化,国营种子公司、股份制种子公司、私有制公司并存,由过去的国营种子公司独家经营变为多家竞争经营,只要取得许可证的就可经营种子.这样如何管理好种子市场是摆在我们种子管理部门面前的一个重大课题.     

种子代销者代销种子应注意的问题

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,标志着我国种子产业的发展进入了一个新的历史阶段.种子经营渠道的放开,使得许多原本不能经营种子的单位和个人进入到种子行业,接受别人委托代销种子.但是,由于种子代销者素质参差不齐,对<种子法>的认识存在偏差.面对变幻莫测的种子市场,如何经营才能使自己和种子使用者的合法权益不受侵害,又不违反法律,是所有种子经营者关心的问题.为搞好种子代销,种子代销者在认真学好有关种子法律法规的基础上,应该注意以下几个问题.     

浅析《种子法》实施过程中存在的问题

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)是我国种植业第一部法律,自从2000年12月1日施行以来,为依法加强种子管理提供了有力的法律支撑,促进了我国种子产业发生了翻天覆地的变化.但是,随着依法管理工作的深入和种子产业的快速发展,不断出现新情况、新问题,有些是制定<种子法>时尚没有出现的,有些是<种子法>自身存在的缺陷,依照现行相关条款难以处理解决的.     

正确应用《种子法》加强自我保护意识——与农民朋友的探讨

2000年12月1日<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)正式实施,2001年2月26日,农业部发布了<农作物种子生产经营许可证管理办法>等5个配套法规,对种子选育、生产、经营、使用行为进行了严格规范.<种子法>的实施,极大保护了广大种子使用者的合法权益,对推动我国种业的健康发展起到显著的促进作用.但有的不法之徒趁新旧法规交替之际,制假售假,坑害农民,严重影响了种子市场的正常运行.     

我市种子行业现状及建议

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施后，我市种子行业发生了深刻变化，种子市场放开、经营主体多元化的格局基本形成。据统计，目前我市注册资金500万元的种子企业4家，注册资金100万元的种子企业1家，省内外种子企业在我市设立的分支机构2个，种子终端销售网点500个，从业人员达1500多人。我市主要农作物商品种子玉米、小麦、花生、大豆的90％以上由上述企业销售。     

开展种子执法检查全面推进种子行政执法

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,使种子管理工作纳入了法制化轨道.赤峰市人大常委会将<种子法>的贯彻实施当作加强和巩固农业基础地位,调整农业结构,确保农产品质量安全,增加农民收入的战略举措来抓.2002年至2004年,赤峰市人大常委会执法检查组分赴全市12个旗县区,连续三年对<种子法>实施情况进行了检查.执法检查重点是落实种子生产经营许可制度,整顿和规范种子市场秩序、打击非法制售假劣种子行为,执行行政管理与生产经营机构分开的规定、加强执法体系和队伍建设,种子规范经营,扶持良种选育推广,落实种子产业扶持政策等情况.     

专门经营不再分装种子者拆销种子违法性分析

在农作物种子经营过程中,经常可以看到未经办理农作物种子经营许可证而专门销售不再分装的包装种子的店家,根据购种者的要求擅自拆开种子外包装,随意称量、粗糙包装后出卖.此类现象在农作物种子销售中发生得比较普遍,符合少量购种者的实际需求.但行为本身具有一定的社会危害性,违反了<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的有关规定,属于法律禁止行为.在农业行政监管过程中,如何正确把握该类行为的违法性质存在不同认识,实践中形成了几种具有代表性的意见:(1)认为经营者的行为属无种子经营许可证经营种子;(2)属经营种子的包装或标签不符合<种子法>的规定;(3)同时具有以上两方面的违法性.笔者认为有必要加以统一,以便于规范行政行为,保证<种子法>的正确实施.     

贯彻落实《种子法》做好种子管理工作

1 建立健全种子管理队伍,切实履行执法主体责任的组织保证 <中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)明确规定,管理和经营要彻底分开,管理不能参与经营,经营不能搞管理.农业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事种子生产、经营活动;种子生产经营机构不得参与和从事种子行政管理工作.     

谈谈种子行政执法要义

1 执法依据 种子执法涉及到的法律法规达数十部之多,大体分为三类: 1.1 种子法序列 <中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)、<农作物种子生产经营许可证管理办法>、<农作物种子标签管理办法>、<农作物商品种子加工包装规定>、<主要农作物范围规定>、<食用菌菌种管理办法>、<农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法>等.     

浅谈种子档案管理工作

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的实施和我国即将加入WTO,种子系统面临着历史性的机遇和挑战,种子档案管理的好与坏,直接关系到<种子法>的实施与执行,关系到种子依法生产、经营和管理的秩序,关系到种子企业的经济效益.因此,建立和完善种子行业档案资料,具有十分重要的意义.     

如何加强种子执法和行政管理

<中华人民共和国种子法>(以上简称<种子法>)颁布实施两年后,<辽宁省农作物种子管理条例>(以下简称<省种子条例>)于2003年2月1日起正式实施.标志着农作物种子法规在我省得到进一步健全和完善,也预示着我省依法治种具有了坚实的法律基础和强大的法律武器.<种子法>明确了农业行政主管部门在种子行政执法方面的法律地位,<省种子条例>赋予了种子管理机构具体负责种子管理工作的职责.那么,如何加强种子执法和行政管理,促进我省种业健康有序发展,是摆在我们面前的一项新课题.笔者认为应当做好以下几项工作:     

永胜县种子管理工作现状分析及对策

自<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)2000年颁布实施以来,随着种子市场的不断竞争和优胜劣汰,各大种子经营企业为了抢占种子市场,增加市场份额,纷纷在各地设立分支机构和区域代理,建立自己的种子销售网络,农作物种子市场显得格外活跃,种子行业垄断经营的格局由此被打破,形成了经营主体多元化、供应网点扩大化、从业人员复杂化的局面.     

贯彻《种子法》创建种子竞争机制

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)已于2000年12月1日起施行.<种子法>的颁布实施,是我国种子法制建设的一件大事,这标志我国种业结束了长达几十年在计划经济体制下的运作形式,走上了依法治种、依法兴种的法制轨道,旧的经营机制将被彻底打破,种子公司面临着新的机遇与挑战.因此,我们必须学习<种子法>,认清新形势,积极探索创建新的种子经营竞争机制,求得新的发展.