健全政策性农业保险制度浅析

农业保险对防范农业风险、稳定农业生产,增加农民收入具有积极作用,对更好地解决三农问题具有重要意义。该文阐述了当前我国健全政策性农业保险制度的重要意义,分析了开展农业保险面临的主要问题,提出了健全政策性农业保险制度的基本思路。     

北京市政策性农业保险巨灾风险防范机制探索

北京市政策性农业保险制度建立两年来已取得了初步成效,但如何化解面临的巨灾风险已成为促进北京市政策性农业保险制度持续健康发展面临的重要问题。无论是从制度要求、现实需求还是从政策需求来看,北京市建立政策性农业保险巨灾风险防范机制都是十分必要的。设立农业保险巨灾风险保障基金、建立农业再保险制度、发行农业保险巨灾风险证券等政策性农业保险巨灾风险的分散途径各有利弊。应构建多层次的农业保险巨灾风险防范机制。     

我国政策性农业保险制度供给模式探索

文章在阐述供给政策性农业保险制度在我国已基本成共识的基础上,对我国政策性农业保险制度的供给模式进行了探索,提出了应运用市场化的思路、市场化的手段和市场化的方法来供给政策性农业保险制度。     

关于农业保险模式的探讨

春光明媚的三月,喜逢"两会"胜利召开。民生问题成为"两会"中的焦点话题。在2011年政府工作报告中,温家宝总理提出"健全政策性农业保险制度,建立农业再保险和巨灾风险分散机制",成为今年"三农"工作的一大亮点。党的十七届五中全会明确了在新的历史起点上推进农业现代化、加快社会主义新农村建设的指导思想和目标任务,在促进"十二五"时期农业农村发展的背景下,不断推进农村金融改革,推动农业保险事业发展具有重要的政策和现实意义。今后极端异常天气气象事件频繁发生的可能性变大,因而我国农业发展迫切需要健全长效、稳定的农业自然灾害保险制度。     

我国政策性农业保险制度发展问题探析

农业保险属于准公共物品决定了农业保险必须走政策性发展之路。在分析我国政策性农业保险制度存在的问题基础上,提出了促进我国政策性农业保险制度发展的建议:加大对政策性农业保险的财政支持力度,建立健全农业保险法律法规制度,建立农业巨灾风险分散转移制度,加强政策性农业保险宣传力度。     

安华保险为农民避险

安华农业保险股份有限公司以创新为动力,以服务创品牌,为加快社会主义新农村建设献力。安华农业保险股份有限公司是在国家重视三农发展、提出健全农业风险保障体系、探索建立政策性农业保险制度的大背景下,由中国保监会批准成立的商业化运作、综合性经营,并为政府代办政策性业务的全国性农业保险公司。     

绍兴县政策性农业保险试点工作实践

农业是相对弱势产业，农业保险对于分散农业风险至关重要。今年4月，绍兴县农业保险试点工作正式启动，如何使农业保险试点工作正常运作，首要的是制度设计。农业保险制度设计要以政府为主体，突出农业保险业务的政策性，改变商业保险公司经营农业保险的现状，通过建立与市场机制有效结合的政策性农业保险制度，将政策性功能与市场机制相结合，为农业保险的发展创造一个有利的环境。     

日本农业保险法:制度背景、法律框架与镜鉴启示北大核心CSCD

农业保险法制化是农业保险高质量发展的重要保障,我国跨越商业性和政策性的农业保险立法模式已然成为阻碍政策性农业保险发展的“病因”,有必要借鉴国际经验对我国政策性农业保险进行专门立法。基于日本《农业保险法》,分析日本农业保险法的发展历程、法律框架和基本特点,探讨我国在政策性农业保险立法方面可以借鉴的经验做法。研究表明,日本在建立农业保险制度之初就对其进行了单独立法,法律条款不仅包括政府在农业保险中的职责、保险责任、保障水平、违规处罚办法等基本内容,还基于农业保险的外部性特征对财政、再保险等各项配套支持措施进行了详细规定,具有法律内容全面、规定强制性保险项目、与其他法律协同配合等特点。我国颁布的《农业保险条例》虽然填补了农业保险法规制度的空白、初步确立了农业保险制度架构、明确了农险经营的法律责任,但与日本相比仍存在立法目标未能体现战略意义、与其他相关法律错位、对政府行为缺乏规定、市场准入退出制度不健全等问题。因此,中国可以借鉴日本的立法经验,在政策性农业保险立法中规定制度模式、财政支持方式、费率厘定要求、大灾风险分散体系等法律规范,进一步完善农业保险制度。     

广东省政策性农业保险可持续发展研究

广东省政策性农业保险试点取得了积极进展,但随着试点范围的不断扩大,也暴露出一些问题和矛盾。广东省政策性农业保险试点面临政策支持体系不完善、补贴效率保障机制不健全、经营管理行为失范、农业巨灾风险分散机制缺失等困境。为促进广东省政策性农业保险持续健康稳定发展,必须完善政策支持体系,健全补贴效率保障机制,健全经营管理体系,建立农业巨灾风险分散机制。     

构建安徽农业水灾保险制度的研究

安徽是自然灾害频发的省份,造成巨大损失的洪涝灾害往往经常发生,因此,构建安徽农业水灾保险制度非常必要。以专业性农业保险公司为主体、以商业保险公司为补充的、政府政策支持和商业化运作相结合的、政策性保险与商业性保险相结合的、以国家再保险公司和以政府为主、多方筹资建立的“安徽农业巨灾风险保障基金”作“最后防线”的政策性农业水灾保险制度,是符合安徽农业水灾保险实际需要的理想模式。     

关于中国农业保险的思考

农业保险的重要作用日益显现。农业保险作为一种政策性保险,要在政府的力量之下来进行推广和覆盖,需要政府、保险公司和农民共同参与。通过对中国农业保险的发展现状,中国农业保险发展中存在的问题,以及中国农业保险发展思路的探讨,分析了加速开展政策性农业保险的必要性与可行性,给出了完善具有中国特色的政策性农业保险的几点政策建议。     

我国农业保险法律制度存在的问题与对策

为进一步完善我国农业保险方面的法律制度,以保障农业经济健康稳定发展,介绍了农业保险的特征及性质,从监管规则和民事责任不明晰、缺乏对政府补贴与优惠政策的具体规定和农业巨灾风险分散机制不健全方面,分析了我国农业保险法律制度存在的问题,并从优化农业保险管理监督机制、细化保险补贴法律制度和完善农业巨灾风险分散机制方面提出了针对性的措施。     

多渠道发展农业保险的系统分析

阐述了我国开展农业保险的必要性和紧迫性,分析了目前我国农业保险存在的问题,提出了多渠道发展农业保险的对策,为完善我国农业保险制度提供参考。     

美国农业政策演变阶段、趋势和启示

美国作为世界上最大的农业生产和贸易国,其农业政策对世界农产品市场有重要影响。梳理了美国农业政策演变阶段,展望了其未来趋势和对中国农业政策的启示,并根据美国农业政策主要内容的差异,可将其演变分为四个阶段;未来美国农业政策将更加注重完善农业保险补贴政策,重视保护资源和环境,农业政策将逐渐由"黄箱"向"绿箱"政策转变。对于中国来说,应借鉴美国农业政策的一些措施,如从法制高度完善中国农业政策体系,根据社会经济和国际农业规则的发展变化调整农业政策,农业政策的制定要秉承"以人为本"和可持续发展的理念。     

安华政策性农业保险市场失灵成因分析及启示

采用简单抽样方法调查吉、辽、蒙、鲁、苏、京等6省区政策性农业保险制度运行情况,研究安华保险公司供应的政策性农业保险存在市场失灵问题.辅以网上收集其他5家涉农保险公司（共保体）政策性农业保险运行资料,推断出农业保险市场失灵是我国政策性农业保险市场共性问题,其成因是：“私办公助、商业保险公司代行、窄范围、高保费、低标准、低理赔”等特征,“自上向下”供应的“准公共产品”难以满足广大农户的保险需求.提出了我国克服政策性农业保险市场失灵的对策：建立健全农业保险法律;构建“以国家专营为主的金字塔型”农业保险组织体系;构建完善的财政支农体系;建立农业巨灾专项风险基金.     

农业气象灾害保险与农业防灾减灾能力构建

本文对农业气象灾害保险及其内涵进行了界定,认为目前的农业保险是以气象灾害保险为主,且存在农业灾害风险分散机制不完善与农户需求不相适应的矛盾日益突出、农业气象灾害保险法律法规滞后、农业灾害保险尚未规范化和农业气象灾害保险制度建设任重道远等问题。指出衡量农业气象灾害保险成败的四个关键因素,即农民自愿参保率的高低、政府参与气象巨灾风险分担、促进农民保收增收和适度的商业化运作。提出推进我国农业气象灾害保险发展的对策和建议,即完善农业气象灾害保险法规和标准体系、建立适合中国国情的农业气象灾害保险制度、大力推进天气衍生品市场的发展、引入农业气象灾害保险市场竞争及灾害救济向参加灾害保险的客户倾斜的机制、加强农业气象灾害风险评估与政府防灾减灾能力的建设、培养农业气象灾害专业人员和加强农业气象灾害保险组织体系建设。     

中外农业保险模式及其对北部湾经济区农业保险的启示

概述了国内外农业保险模式,并对中外农业保险模式进行了比较,在此基础上,提出了国内外农业保险模式对北部湾经济区农业保险模式构建的经验启示：北部湾经济区发展农业保险应根据经济发展的实际情况;北部湾经济区农业保险应定性为政策性保险;政府应对农业保险给予全面支持;加快完善农业保险相关的法律体系。     

浙江省政策性农业保险机制创新回顾与改革对策研究

政策性农业保险是为克服农业保险市场失灵而产生的一项制度创新,是保障农业生产经营正常运转的重要手段。浙江省政策性农业保险工作走在全国前列,创造了“共保体模式”等众多的制度供给成果,积累了政府主推、市场运作、农户自愿的“三大主体协作”,保成本、保大灾、保大户的“三大保障方向”,中央补贴、省级补贴、县级补贴“三级保费补贴”等丰富的实践运行经验。本文系统总结了浙江政策性农业保险的制度框架、险种开办、保障程度、保费补贴、风险控制、机构考评等运行机制、体制创新和取得的成效。针对全面推进乡村振兴等新时代背景,为进一步完善创新这一制度,提出推动新时代政策性农业保险高质量发展,建立共同富裕的保险政策支撑机制,完善种业、粮食和生猪的政策保险制度,深化政策性农业保险领域的数字化改革等相关改革对策。     

对完善我国政策性农业保险的再思考

近年来我国农业保险迎来了1个全新的发展机遇,通过开展政策性农业保险,分散农业生产风险,补偿农业灾难损失,稳定农业生产,落实支农惠农政策。分析了我国农业保险陷入困境的原因和政策性农业保险实践中存在的主要问题,并提出了完善政策性农业保险的对策措施。