退耕还林政策分析与建议

深入分析了我国退耕还林政策在实践中遇到的问题 ,并提出了政策建议。主要是 :退耕还林草坚持国家只补粮食不补现金原则 ;退耕还生态林草 ,坚持国家长期补助原则 ;退耕还用材林 ,坚持国家分树种按采伐周期补助原则 ;退耕还经济林 ,坚持国家粮食补助与低息贷款相结合原则 ;对全国粮食补助进行总量控制 ,补助标准的执行权力下放到地方政府 ,国家林业行政管理部门负责监查 ;建立符合市场规律的粮食补助机制 ,合理地确定粮食部门和财政部门之间的粮食折算价格     

国务院对退耕还林还草的有关政策规定

1.要认真落实“退耕还林（草），封山绿化，以粮代赈，个体承包”的措施，切实把国家无偿向退耕户提供粮食、现金、种苗的补助政策落实到户。国家每年根据退耕面积核定各省（自治区、直辖市）退耕还林还草所需粮食和现金补助总量。粮食和现金的补助年限，先按经济林补助5年，生态林补助8年计算，到期后可根据农民实际收入情况，需要补助多少年再继续补助多少年。要坚持以营造生态林为主，而且不许自行砍伐。各部门、各地区要抓紧进行调查研究，对生态林和经济林的比例做出科学的规定，生态林一般应占80%左右。对超过规定比例多种的经济林，…     

山西省退耕还林还草稳步推进

山西省退耕还林还草坚持“全面规划、分步实施、突出重点、先易后难、先行试点、稳步推进”的原则,目前,沿黄河16县共完成造林种草122万亩,其中退耕还林24.8万亩,占国家下达任务的99.2％,退耕地造林种草合格率达98.3％,按退耕还林的补贴政策,全省已完成粮食兑现841.6万公斤,退耕资金补助到位率为92％。     

绿化资讯

退耕还林政策近期完善10月10日,国家林业局召开退耕还林专题新闻发布会,对《国务院关于完善退耕还林政策的通知》做了更进一步的部署和落实。要点有五条:一是原先退耕还林补助政策再延长一个周期,还生态林8年、还经济林5年、还草两年。二是在延长期内,从粮食补助资金中拿出一半对退耕农户进行直接补助,长江流域及南方地区每亩退耕地每年补助现金105元,黄河流域及北方地区每亩退耕地每年补助现金70元。三是从粮食补助资金中拿出另一半作为巩固退耕还     

四川省组织开展退耕还林后续政策调研工作

根据国家林业局的要求，四川省林业厅下发了《关于组织退耕还林后续政策调研工作的通知》，对各地组织开展退耕还林后续政策调研工作进行了部署。通知指出：按现行政策规定，退耕还经济林和退耕还草部分已陆续停止补助，从2008年开始，退耕还生态林也将开始陆续停止补助，国家停止补助后对退耕农户有什么影响，退耕还林成果能否稳得住、不反弹，是事关退耕还林工程健康发展和国家投资效益的重大问题。要通过广泛的调查研究，用数据回答上述问题，并对停止补助后巩固成果存在问题的地区分类提出解决办法。     

政策兑现 形式多样 种苗充足 山西省退耕还林还草稳步推进

山西省退耕还林还草坚持“全面规划、分步实施、突出重点、先易后难、先行试点、稳步推进”的原则。目前，沿黄河16县共完成造林种草8万多公顷，其中退耕还林近两万公顷，占国家下达任务的99·2％，退耕地造林种草合格率达98.3％，按退耕还林的补贴政策，全省已完成粮食兑现841.6万公斤。退耕资金补助到位460.2万元，到位率为92％。去年4月，山西省人民政府召开了动员会，敲响了全省退耕还林(草)的战鼓。经过公平竞争，最后确定的黄河上中游的16县与省政府签订了责任状，拉开了退耕还林(草)的帷幕。退耕还林(草)实行省政府负责制和地方政府…     

绿色短讯：我省出台《完善退耕还林政策补助资金管理办法》

日前，省财政厅出台了《湖南省完善退耕还林政策补助资金管理办法》。该办法的主要内容有：一是对第一轮退耕还林补助期满后的退耕农户，给予每年每公顷1875元的中央补助资金用于帮助解决生活困难问题，各退耕还林县市区视财力可适当提高补助标准；二是补助期限与第一轮补助时间相同，分别为8年（生态林）、5年（经济林）、2年（种草）；三是补助资金由县级财政部门通过乡财网一卡通直接发给退耕农户，     

国务院关于完善退耕还林政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构：实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策，受到了广大农民的拥护和支持。自1999年开始试点以来，工程进展总体顺利，成效显著，加快了国土绿化进程，增加了林草植被，水土流失和风沙危害强度减轻；退耕还林（含草，下同）对农户的直补政策深得人心，粮食和生活费补助已成为退耕农户收入的重要组成部分，退耕农户生活得到改善。但是，由于解决退耕农户长远生计问题的长效机制尚未建立，随着退耕还林政策补助陆续到期，部分退耕农户生计将出现困难。     

退耕还林政策实施的现状分析及补充完善

本通过对四川省实施退耕还林的现状进行分析，发现了其中存在的一些问题和实施退耕政策的难点，从退耕计划的制定、补助标准、树苗的栽种、粮食发放、林地林木权属和退耕额度的分配等几个关键环节进行剖析，提出了笔关于完善退耕政策在具体环节上的补充意见。     

关于实施退耕还林还草工程几个问题的建议

青海省实施退耕还林(草)工程一年多来,进展顺利,成绩显著。但是,也存在许多问题,挫伤了群众的积极性,影响林草建设的质量和成效。本文主要就政策、技术两个方面的问题提出如下建议。 1.退耕还林还草的粮补与钱补标准问题。按照国家和省政府出台的政策,退耕每亩补助粮食200斤,现金20元,还林还草种苗补助50元。但是,由于各地条件差异大,群众反映不一。条件差的地区原来亩产150斤至200斤左右,退耕户基本满     

政策落实快 退耕还林忙

四川省凉山彝族自治州各级政府采取“集中领导,集中力量、集中时间”的有力措施,抓紧落实兑现2000年度50万亩退耕还林还草试点粮食补助政策。退耕还林还草农户在春节前就领到了退耕还林还草补助粮食,过了一个愉快祥和的春节。 去年12月26日,省政府就落实兑现退耕还林还草粮食补助政策专门召开了电台工作会议。凉山州政府立即响应并召开了州财政、粮食、林业部门领导参加的会议,安排部署了落实退耕还林粮食补助政策的工作,把任务落实到了各部门头上。同时,州天保暨退耕还林还草领导小组下发了“关于做好兑现2000年退耕还林还草粮食补助政策的通知”,州粮食局专门召开了各县粮食局长会议,进行了全面安排部署,实行了一把手负责制,把退耕还林还草粮食补助兑现工作落实到了各级粮食部门领导及工作人员肩上。各县(市)已设立257个供粮站(点),粮源筹集准备工作抓得扎实。各级林业部门集中组织林业技术人员,将退耕还林还草检查验收结果填写在退耕还林还草分户卡片上,提前做好兑现发放退耕还林还草补助粮食准备工作,保证退耕还林还草农户按时领到退耕还林还草补助粮食,使退耕农户吃上定心丸。     

四川省退耕还林调查报告

1980年以来四川省委、省政府以及各地采取了一些措施开展退耕还林工作,积累了一定的经验。主要做法：政策引导,落实群众育苗地和退耕还林地的粮食补助和经费补助;龙头带动,龙头企业补助和扶持农户退耕还林搞基地建设;项目带动;科技推动;组织发动。实施退耕还林必须解决好粮食、税收、还林补助、造林管护机制、组织管理等问题。     

退耕还林是惠民生态扶贫工程——凌云县环江县退耕还林工程建设成效调查

2002年广西全面启动退耕还林工程建设以来，坚持以保护和改善生态环境为主导，积极实施“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包”的政策措施。至2007年止，已在112个县（市、区、场）完成退耕还林工程造林面积83．4万公顷，其中退耕还林地造林23．27万公顷，配套荒山造林53．47万公顷，封山育林6．67万公顷；国家投入种苗、粮食及造林等专项补助经费约40亿元。     

今年退耕还林扩大到江西省鄱阳湖流域

日前国务院决定今年将扩大退耕还林还草试点范围 ,由 2 0 0 0年的17省扩大到 2 0省 ,其中新增试点县 36个。任务为退耕地造林种草 33.3万 hm2 ,宜林荒山荒地造林种草 4 9.3万 hm2。今年中央投资 36亿多元 ,补贴粮食 38亿多斤。实行“以粮代赈、个体承包”的扶持政策 ,对退耕农民按经济林、生态林分别给予 5a和 8a粮食、现金补助 ,对退耕地还林还草和宜林荒山造林种草给予一次性种苗补助今年退耕还林扩大到江西省鄱阳湖流域@陈永伶     

山西10县被列为退耕还林试点

今年以来 ,国务院对西部开发中进行退耕还林试点工作进行了全面部署 ,山西省黄河上中游地区 10县被列为退耕还林试点县 ,总投资为 1.3亿元 ,退耕还林 1.6 7万 hm2 ,宜林荒山荒地造林种草 6 .6 7万 hm2 ,分别占全国试点任务的 4 .9%和 15.4 %。该工程将于今年晚些时候全面启动。这次退耕还林的主要政策措施 :一是国家向退耕户无偿提供粮食 ,初步确定按每公顷退耕地每年补助粮食 150 0 kg。二是给退耕户适当现金补助 ,补助标准暂按每公顷退耕地每年补助 30 0元。三是国家向退耕户无偿提供种苗。四是实行个体承包 ,责、权 30年不变 ,发给林草权…     

我省开展退耕还林复查工作

我省是全国退耕还林工程重点省份之一，自1999年实施退耕还林工程以来，全省共完成退耕还林面积2732．7万亩，其中退耕地还林2336．1万亩，荒山造林1396．6万亩。工程涉及10个市99个县1675个乡20547个村，共向164万退耕户，684万人发放粮食27．55亿千克，粮食补助资金17．42亿元，现金补助费7．38亿元，种苗补助费11．68亿元。为了进一步巩固造林成效，促进退耕还林政策兑现工作的顺利开展，确保广大退耕农户的根本利益落在实处。     

努力完善落实政策措施促进退耕还林工程建设

退耕还林是一项政策性很强的工作，涉及林业、财政、粮食、土地多方面的政策法规，关系千家万户农民群众的切身利益和长远生计。近年来，为了推进退耕还林工作，国家和自治区制定了一系列优惠政策。这些政策集中体现在国发〔２０００〕２４号、国发〔２００２〕１０号，自治区人民政府《关于切实做好我区退耕还林还草试点工作的意见》（桂政发〔２００１〕５９号）及即将下发的贯彻国发〔２００２〕１０号文件的意见之中。这些政策的核心内容是：“三补两免两落实”，即国家对退耕地在５～８年内每年每亩补助３００斤粮食和２０元现金和一次…     

沿江乡退耕还林中遇到的问题与对策

曲靖市麒麟区沿江乡是一个坝区农业乡,人口密集,交通、水利发达,粮食富足,坡耕地权属难于界定。在实际工作中遇到一些与国家政策不一致的问题,如钱粮补助问题、退耕地经营管护和稳定问题、退耕地性质及林权证发放问题等,乡政府据此采取了一些特殊的工作方法和措施,取得了满意的结果。     

吉县退耕粮补、医教补助进展顺利

吉县自去年实施退耕还林 (草 )工程以来 ,以行政启动、科技支撑、机制保障为主线 ,组织实施并完成全部退耕还林 (草 )任务 ,造林成活率达 92 .4 %。该县在认真验收的基础上 ,将 0 .12万 hm2 的退耕粮食补助、医疗补助全部发放到户 ,共发放粮食补助 180万 kg、医疗补助 36万元。为了保证退耕还林 (草 )退得下 ,稳得住 ,不反弹 ,吉县在推进退耕还林 (草 )工作中 ,按照坚持“政策开放、不求速度、注重质量”的原则 ,确实让老百姓从中受益 ,得到实惠。只要验收达标 ,即合理兑现。他们采取“三查三符一兑现”的验收办法 :三查 ,即包乡技术员与乡 …     

我省退耕还林(草)稳步推进

本刊讯　我省退耕还林 (草 )坚持“全面规划、分步实施、突出重点、先易后难、先行试点、稳步推进”的原则 ,目前 ,沿黄河 16县共完成造林种草 8.13万 hm2 ,其中退耕还林 1.65万 hm2 ,占国家下达任务 99.2 % ,退耕地造林种草合格率达 98.3%。按退耕还林 (草 )的补贴政策 ,全省已完成粮食兑现 84 1.60万 kg,退耕资金补助到位 4 60 .2万元 ,到位率为 92 %。去年 4月 ,省人民政府召开动员会 ,敲响了全省退耕还林 (草 )的战鼓。经过公平竞争 ,最后确定黄河上中游的 16县与省政府签订了责任状 ,拉开退耕还林 (草 )的帷幕。退耕还林 (草 )实行省政…