关于实施林业分类经营问题的几点思考

阐述了林业分类经营的必要性及实施林业分类经营需要解决森林分类区划 界定、落实经营形式、划分事权、林业的税收和收费政策、机构等5个问题.     

林业工程财务管理中的问题及对策

对林业工程财务管理中存在的问题进行了分析,提出了做好前期工作及项目预算、实行统一管理、控制项目概算、明确划分项目实施单位与管理事权、提高财会队伍素质、强化检查验收6点相应的措施,目的为如何加强林业工程财务管理,正确使用林业建设资金,充分发挥资金效益提供参考.     

国家公园体制建设中的事权划分探讨

明确国家公园的事权划分对构建主体明确、责任清晰的协同管理机制意义重大。研究认为:国家公园事权划分的定位在于体现“权”和“钱”的具体落实,正确认识事权范畴涵盖“表”和“里”两个层面;国际上的事权划分经验包括中央集权、地方自治和混合管理三种模式;中央集权是我国国家公园事权划分的基本趋向;事权履行的重要保障在于统一“人、财、物”。     

认定国家公益林有章可循——国家林业局颁布《国家公益林认定办法(暂行)》

为指导各地开展林业分类经营工作,做好国家公益林与地方公益林的事权划分,国家林业局制定的《国家公益林认定办法(暂行)》3月13日颁布施行。 公益林是指以发挥生态效益为主的防护林、特种用途林;国家公益林是指依照《森林法实施条例》第八条的规定,由国务院林业主     

建立新世纪现代林业发展模式 深化林业分类经营改革

在９月２７日至２８日召开的全区林业分类经营工作会议上记者获悉 ,紧跟国家林业发展思路的变化 ,广西开始实行林业分类经营 ,把全区森林按其功能的不同划分为生态公益林和商品林 ,分别经营。两者的比例是４∶６。林业分类经营是在社会主义市场经济条件下 ,根据社会对林业生态和经济的两大需求 ,按照对森林多种功能主导利用的不同 ,相应地将森林划分为公益林和商品林 ,分别按各自的特点和规律运营的一种新型经营管理体制和发展模式。其目的是要根据环境建设的要求 ,把以生态利用为主要目的的森林划为公益林 ,按照事权划分的原则 ,由各级政府…     

我国将加快推进国家公园体制试点

<正>今年我国将加快推进国家公园体制试点,编制《全国国家公园总体发展规划》,发布国家公园设立标准,组织开展国家公园体制试点综合评估,认真总结可复制、可推广的成功经验,确保2020年基本完成试点任务。过去一年,国家林业和草原局全面履行国家公园管理职责,开展了国家公园体制试点专项督察,对国家公园设立标准、空间布局、事权划分、生态     

抓好七项工作全面完成林业任务

2004年是全面贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》,推进安徽林业由传统林业向现代林业转变的关键一年。全省林业工作要以党的十六大及三中全会精神为指导,全面贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》和省委、省政府的《实施意见》,突出六个字,就是突出“改革”,按照中央9号文件的要求,调整林业生产关系;突出“发展”,要大力培育森林资源,大力发展林业经济;突出“稳定”,狠抓林业“三防”,全力保证林区秩序稳定。重点要围绕以下七项工作,认真抓好落实。一、进一步深入贯彻中央9号文件,加快林业改革开放步伐。继续深化林业分类经营改革,按照国家关于划分两类林的标准和省有关政策,进一步做好国家、省、市、县各级公益林的区划界定。按照事权划分和分级管理的原则,积极争取,逐步落实生态补偿政策,完善补偿制度,加快建立林业分类经营管理体制、经营机制和资金保障机制。深化国有场圃的管理体制改革,按照省委、省政府贯彻《决定》的实施意见的要求,坚持分类指导、分步实施的原则,启动全省国有场圃改革,逐步把国有苗圃全面推向市场,实行市场化运作;按照分类经营的要求,划分公益性国有林场和商品性国有林场。深化木材流通体制改革,畅通木竹收购、流通渠...     

英国林业的经营现状及发展趋势

介绍了近年来英国林业资源的概况及林业机构的设置,回顾了英国林业的发展历史,概括了英国林业经营管理的特点,指出了今后英国林业的发展趋势。     

国外林业政府机构演变趋势和重组我国林业部的必要性

林业政府机构属于上层建筑,它必须适应经济基础,才能促进林业的发展。各国林业政府机构有多种设置模式,基本上都反映了各国的国情和林情,及其不同的林业发展阶段,并从总体上处于显著地上升和强化的趋势中。国际社会要求发展中国家和经济转型国家加强其国家级林业机构的能力。我国林业发展遇上了史无前例的大好时机,任重而道远,必须设置一个强势的林业机构。文中明确建议,按照精简机构的精神,重组我国林业政府机构,赋予它与林业发展使命相适应的地位和事权。     

赴英国考察

中国林科院科信所“林业与社会信息网”全体成员于2000年6月20日～7月4日出访了英国。在此期间访问了“海外发展研究所”、“英国林业委员会”、“国际农业与生物科学中心(CABI)”和“牛津大学牛津林业研究所”等部门和单位。通过访问和考察,了解了英国的“乡村发展信息网”的活动情况、有关社区林业(Community forestry)     

绿春县林业现状与发展对策

分析了绿春县林业发展历史与现状，从政府部门支持、政策的指引、单位合作等方面探讨了绿春县林业产业发展的对策，指出了通过技术更新、改造、多能互补能减少森林资源的消耗，以实现林业产业的发展。     

积极推进我区林业分类经营改革

林业分类经营改革是在社会主义市场经济条件下，根据社会对林业生态和经济的两大需求，按照森林的生态功能和产业功能，相应地把森林划分为公益林、商品林和兼用林三个部分，并分别按各自的特点和规律运营的一种新型的管理体制和发展模式。实行分类经营改革的目的是要促成不同森林在培育方法、经营方式、体制、管理和政策的分开。促进政府行为和企业行为的分开，企业化管理和事业化管理的分开。分开后将根据事权划分而确定不同的建设资金投入渠道，不同的财政、金融、税收政策。公益林经营管理是政府行为，商品林经营是企业行为，政府主要是…     

日本林业给我们的启示

日本目前拥有森林面积2512万公顷,占国土面积的66%。这个比例在世界各国中排在第七位,在发达国家中高居榜首。按天然林和人工林划分,天然林占59%,人工林占41%;按国有林和民有林划分,国有林占31%,民有林占69%。在人工林中,约有85%的林地面积属于未成熟林,需要进行抚育间伐等管护工作。日本林业现状日本政府部门主管森林和林业事务的是农林水产省所属的林野厅。林野厅下设林政部、森林整备部和国有林野部三个部。林政部主管林业的企划、金融税制、林业结构调整和经营改善、木材的生产、流通和消费等;森林整备部主管森林的规划、山村的振兴、民…     

李容根副省长率团考察英国意大利阿联酋林业

应英国林业委员会和意大利农业与林业政策部邀请，以广东省政府李容根副省长为团长的广东省林业代表团，于2004年3月15～27日对英国、意大利的林业建设、城市林业、林业产业化建设等进行了参观考察。3月28～30日代表团还应阿联酋RAK酋长国王储邀请，顺访了阿联酋RAK酋长国的城市和荒漠化造     

自我补偿 自我维系——探索林业分类经营新模式

1996年河北省平泉县被定为承德林业改革试验区林业分类经营规划试点县。从此,平泉根据事权分开和市场经济原则,不断探索林业改革新路子,力求在短期内外部和国家补偿暂不到位的情况下,寻求公益林建设区域内的自我补偿模式,实现自我维系。经过二年来的规划实施,现已摸索出较为完备的林业分类经营模式——凤凰岭工程,该工程设计合理、施工     

环保团体抗议英国政府接受存在问题的森林认证体系

2006年12月，英国咨询机构木材专业技术中心（CPET）对森林管理委员会（FSC）、加拿大标准协会（CSA）、可持续林业倡议（SFI）、森林认证认可体系（PEFC）、马来西亚木材认证委员会（MTCC）和澳大利亚森林标准（AFS）6个不同的森林认证体系进行严格评估后，宣布接受这些认证体系。该决定使得英国政府部门确信，通过这6个不同森林认证体系认证的木材来源都是可靠的。[第一段]     

世界主要林业国家林业分类经营情况综述

森林分类是林业分类经营的基础,着重从森林分类方面介绍了划分为二类林的国家——新西兰;划分为三类林的国家——法国、前苏联;划分为多类林的国家——日本、马来西亚、奥地利,以及国际自然与自然资源保护联盟对保护林的分类,目的为我国林业改革提供参考与借鉴。     

基于水系生态保护的林业调查规划研究

以水系林业生态保护为目标,采用问题研究与目标导向相结合、规划研究与实施应用相结合的技术路线,全面调查分析了沂蒙山区水系分布状况及林业资源现状,进行了以水系林业生态保护为目的林业生态建设区域和类型划分,开展了重点区位水系林业生态保护专项研究与专项规划设计。     

英国林业法规政策体系及启示

研究国外林业法规与政策有利于借鉴相关成功经验。文中概述英国全国性和地方性林业法规,分析人工造林、林地补助和绿色采购等林业政策及发展趋势,归纳乡村林业、城市林业发展和生物多样性保护等林业配套政策,总结英格兰、苏格兰和威尔士林业发展战略。英国林业法规层次分明体系完善、林业政策持续稳定与时俱进、配套政策系统全面效果明显、林业战略重视突出地方特色和实施森林可持续经营政策等5点启示对于指导我国林业法规制定和政策调整具有一定的参考作用。     

乡村振兴背景下创意林业发展问题的思考

我国创意林业目前还处于起步和自发生长阶段,迫切需要政府部门响应乡村振兴战略,因地制宜地围绕林业资源禀赋进行方向性指导。文中聚焦创意林业概念,从乡村振兴角度出发,分析创意林业的发展机遇和典型模式,对新形势下创意林业的内涵进行解读,提出加强顶层设计与政策扶持、强化品牌建设、发挥龙头企业作用、破解人才瓶颈方面的建议,以期进一步推动创意林业发展。