市级林长制智慧管理平台建设思考——以驻马店市为例

林长制是强化生态文明建设党政领导主体责任的必然选择，是落实森林资源保护发展考核问责的机制创新。以林业信息化推动林业管理现代化，将有效加快建立林草综合治理体系，提升林草治理现代化的水平。本文从政策保障、制度标准、专项资金、网络部署、集约建设、终端配置以及安全运维等方面总结驻马店市林长制信息化建设基础，分析林长制信息化建设存在的难点问题，提出林长制智慧管理平台建设思路和建设要点，以期通过机制创新和科技创新，助力地方林长制加快推进林业治理体系和治理能力现代化，加快政府职能转变、治理能力提升。     

林长制的安庆实践与创新

林长制是落实属地责任、健全长效机制、完善生态治理体系和提高治理能力的重大制度创新。安徽省安庆市地处大别山国家重点生态功能区和长江中下游湖泊群集中分布区,生态区位极为重要。为加快生态文明建设,推进生态产品价值实现,提升林业治理能力现代化,安庆市先行先试,2017年开始建立以党政领导负责制为核心的制度体系,构建了林长制制度的运行机制,包括科学规划林长制的目标任务、系统构建林长制的组织架构、创新设计林长制的运行机制、定期开展林长制的考核评价和全程实施林长制的智慧服务,在守住生态红线、拓展生态空间、管控生态风险、创新治理机制、惠益社会林农等方面取得了显著成效。同时,针对实践中存在的问题,提出了林长制应有系统思维、推动林长制从“有效”向“长效”发展、从“林长制”向“林长治”转变,以及应聚焦生态产品价值实现路径等建议。     

我国林长制制度体系实施探赜

林长制是我国林业发展的重大制度创新，其推行实施旨在促进各级职责的有效落地、长效机制的不断优化以及生态治理系统的逐步健全。文中在探讨我国当前林长制制度体系运行现状、归纳总结现行4级林长制的责任包干制管理模式的基础上，提出依托现有行政管理体系，由各级党政主要负责人担任“林长”，负责组织领导相应辖区（行政区、自然区域或责任范围）林地、湿地和绿地及其相关资源的修复、经营、管理、利用和保护工作，统筹山水林田湖草治理和综合利用的体制与机制。基于实践基础上的林长制优化，对实现“绿水青山就是金山银山”和“2060年前实现碳中和”目标具有极强的理论与实践价值。     

我国林长制改革实施进展及深化改革措施

林长制改革是我国生态文明建设的一项重大决策部署。目前全国各省（区、市）已基本建立林长制组织体系、责任体系和制度体系。文中立足林长制组织体系构建，阐明林长制的起源与内涵，回顾了我国林长制改革创新探索、试点建立、全面推行3个阶段的发展情况，从林长制改革的顶层设计、考核体系、依法治林、管理模式、公众参与激励机制等方面进一步阐述了深化林长制改革需要采取的新举措。     

宣城市 践行“两山”理论 林长制改革带来四个新变化

正近年来,宣城市深入践行"两山"理论,聚焦林业生态建设中的突出问题,立足"林"、突出"长"、抓住"制",在全省较早推行林长制改革,带来了林业林业建设四个新变化。林业治理体系的新变化。全市建立了党政同责的林长制组织领导机制,出台了"1+1+N"文件和制度,建立了林长制工作体系,形成了市县林长抓示范、乡村林长抓实施、"民间林长"抓经营的生动局面。生态保护新变化。把保护生态作为林长的主要职能,加强森林、湿地、野生动植物资源的保护;大力推进国土绿化、生态修复、城市绿化提升"三项工程";强化林业防灾能力建设。农村产业发展新变化。坚持林长制与乡村振兴、全域旅游统筹推进,加快林业结构调整,重点打造竹产业、木本油料、中药材等特     

关于山西省实行林长制的思考

山西省地处黄土高原、黄河中游地区,保护林草资源,加强生态建设任务重大。介绍了林长制及林长制改革的经验与做法,分析了山西林业与草原制度建设现状,探讨了山西实行林长制的路径。     

构建完善林长制管理体系的思考

2020年12月,《关于全面推行林长制的意见》印发,要求各省市相关部门根据实际情况执行落实.林长制是构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的制度创新,对维护我国生态安全、实现国家治理现代化具有重要意义.以林长制为平台,以目标责任制为基础、森林督查为考核手段、林草资源监测与生态监测为依据,构建林草资源管理长...     

河北省全面推行林长制的做法、面临困难与对策探析

林长制是加快林草业治理体系建设和治理能力现代化的重大制度创新。自2021年4月以来，短短7个月，河北省系统建成了“统筹在省、组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的林长制责任体系。该文介绍了河北省林长制改革的历程和成效，总结了河北省在林长制改革过程中的主要做法，分析了河北省林长制改革面临的困难，并就推深做实林长制改革提出了对策建议。     

三个“结合” 护林有“术”——石梁镇深入推进林长制完善护林员管理机制

正石梁镇,地处安徽省天长市城郊西部,是历史悠久的千年古镇,也是安徽省省级森林城镇,森林面积3.2万多亩。近年来,为贯彻落实《安徽省创建全国林长制改革示范区实施方案》文件精神,石梁镇深入推进林长制改革工作和示范区建设,加快建设绿色江淮美好家园,以林长制改革为抓手,在镇林长办统一领导下,深化"五绿并进"机制,在"护"绿上做足"绿"文章,建立健全林长制护林员管理新机制,全面管护好辖区的生态林业成果。聘用与考核绩效相结合     

歙县创建全国林长制改革示范区的调查与思考

正为深入贯彻落实习近平生态文明思想,推深做实林长制改革,为林业高质量发展和生态文明建设发挥示范引领作用,去冬今春,歙县按照安徽省省委省政府、黄山市政府关于创建全国林长制改革示范区实施行动要求,围绕林长制改革"护绿、增绿、管绿、用绿、活绿"五大任务,提出实施保护黄山松林、新安江百里大画廊森林景观提升、国家森林城市创建、林分质量改造提升、森林生态资源管理优化、古树名木保护、绿色产业提质增效、林业脱贫攻坚、深化林业产权改革行动和弘扬林业生态文化     

省暨合肥市党政军领导参加义务植树

正3月27日,省委书记李锦斌、省长李国英、省政协主席张昌尔、省委副书记信长星等省暨合肥市党政军领导和部分直机关干部、高校学生代表在合肥市大蜀山森林公园等地参加义务植树活动,并实地督导林长制改革。在植树现场,省领导与省林业厅、合肥市负责同志深入交流,了解林长制改革及林业发展情况。李锦斌说,各地、各部门要加快建立五级林长制体系和有效的经营机制,确保一山一坡、一园一林都有专员专管。要将制度建设贯穿改革     

地方动态

<正>首届林长制论坛：共话林长制同助林草兴4月25日—26日,以“共话林长制同助林草兴”为主题的首届林长制论坛在江西省九江市武宁县举办。论坛指出,全面推行林长制是生态文明体制改革的制度创新,目前已如期实现全面建立目标,形成了省市县乡村五级林长组织体系,各级林长近120万名,其中省级林长421名,党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、源头治理的长效机制初步形成。各地在推深做实林长制上出真招、出实招,推出了省级林长制条例、“林长+”、     

秦皇岛市科学推进林长制保障林业高质量发展

<正>秦皇岛市自2021年9月全面实施林长制以来,坚持生态优先、绿色发展理念,紧紧围绕压实责任、攻坚克难、守正创新的工作思路,多措并举加强林长制体系建设,探索出了一条推进林长制促进林长治的新路子,形成了党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的森林资源发展保护长效机制,保障了全市林业高质量快速发展。     

明光市基层林业组织建设问题与对策

指出了近年来国家高度重视林业改革,为确保林业改革取得成功,需不断强化基层林业组织建设,促进林业组织的发展。基于此,以林业改革作为研究对象,分析了当前林业改革现状和林业组织建设存在的问题,并从职能转变、完善基础设施、强化考核机制等方面探讨了基层林业组织建设策略。     

歙县深化新一轮林长制改革实施“五大森林”成效与思考

安徽省为全国首个“林长制”改革示范区,歙县是全省和黄山市“林长制”改革的先行区示范区。近年来,县委县政府抓住实施“林长制”的机遇,努力创新,积极探索,开创了歙县林业工作新局面。调查分析了歙县结合实际,深化新一轮林长制改革、实施“五大森林”特点、取得阶段性成效,在此基础上提出下一步相应的工作建议、对策,以供林业工作者参考。     

泰州：全面推行林长制 守护好绿色资源

<正>近年来,江苏省泰州市坚持以习近平生态文明思想为指导,以全面推进林长制为契机,以林长制督查考核为抓手,紧扣林业资源保护与保障两个核心职能,始终锚定“一增二保三防”目标任务开展工作,取得了较好的成效。铸牢责任链条林长制落实落细截至2021年11月,泰州全市域构建了“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的四级林长体系,形成了“地有人管、林有人造、树有人护、责有人担”的齐抓共管新局面。     

乡镇基层林业有害生物测报工作浅析与思考

最近一轮的事业单位机构改革之前，经过长期的努力，建立了完备的林业有害生物监测预报体系和工作机制，事业单位机构改革之后，乡镇林业工作站由原来的县林业局管理划归为乡镇机构，导致县乡两级的林业有害生物监测预报体系被打破，乡镇基层监测调查工作基本缺失，且存在领导意识不强、重视程度不够，工作基础薄弱、测报手段落后，专业人才缺乏、业务素质不高等问题。针对现状，提出利用林长制工作平台，充分发挥“一长两员”(林长、监管员、护林员)作用，并通过加强组织领导、明确测报责任等六个方面措施，建立健全完备的林业有害生物监测预报体系，重拾乡镇基层林业有害生物监测调查工作。     

龙口：夯实“林长”责任 科学推进林业改革发展

<正>山东省龙口市自2019年在全市推行林长制以来,牢固树立“林草兴则生态兴,生态兴则文明兴”的发展理念,以林长制改革为抓手,科学推进林业改革发展、提质增效,扎实开展守绿、护绿、增绿行动。4年多来,龙口市建立完善了由市委书记、市长担任市总林长的市、乡、村三级林长制体系,设立市级林长16名、乡级林长142名、村级林长292名,初步形成党政领导干部参与林业、重视林业发展的新格局。     

林业工作站改革发展对策研究

该文结合林业工作站改革现状,对照江西省林业工作实际,以及基层林业治理和林业工作站建设面临的困难和问题,国家林草局部署和兄弟省份工作进展,就江西省林业工作站改革模式、存在问题和发展对策等内容进行了调查研究。结合研究成果,提出了推动各地恢复林业工作站挂牌、与林长办融合发展、支持林业工作站自身建设和继续加强与其他省的学习交流4项措施,为完善林业工作站治理提供了思路、方法和借鉴。     

中国林业税费制度的法律原则探析

从林业税费问题的现状出发,运用税收法律基本原理,分析林业税费的特性以及林业税费制度的原则依据,对林业税费制度进行客观政策评价。结合林业改革和发展的事实,提出了未来林业税费制度改革优化措施。