谈林业局(场)森林经营方案的编制

<正> 中华人民共和国森林法规定:“各级人民政府应当制定林业长远规划。国营林业企业事业单位和自然保护区,应当根据林业长远规划,编制森林经营方案,报上级主管部门批准后实行。     

切实做好森林经营方案的编制工作

《中华人民共和国森林法》第十三条规定,“各级人民政府应当制定林业长远规划,国营林业企业事业单位和自然保护区应当根据林业长远规划,编制森林经营方案”。森林经营方案以法律形式固定下来,这在我国林业史上还是第一次,无疑将对发挥森林经营方案在森林经营利用中的地位和作用会有新的发展。今年,根据林业部和省林业厅的要求精神,我省将开展森林经营方案的编制工作,现对一些有关问题谈点意见。     

第八讲 森林经营利用方案的编制

《森株法》第十三条规定:“各级人民政府应当制定林业长远规划。国营林业企事业单位和自然保护区,应当根据林业长远规划,编制森林经营方案,报上级主管部门批准后实行”。这充分说明编制森林经营方案的重要性。它已被用立法的形式确定下来。对这一点必须有足够的认识。否则就会犯错误。     

关于编制森林经营方案若干问题的浅见

<正> 我国森林法已从1985年1月1日起正式执行。森林法规定:国营林业企业事业单位和自然保护区,应当根据林业长远规划,编制森林经营方案,报上级主管部门批准后实行(摘自森林法第十三条),但是,林业企业事业单位和自然保护区如何编制森林经营方案?编制什么样的森林经营方案,则还是一个没有完全解决的问题。本文拟对此谈一些肤浅的认识,以求引起关心这一事情的同志们更广泛的讨论。一、林业企业事业单位和自然保护区必须编制森林经营方案:     

贯彻《森林法》有关条款的措施意见

随着森林法的实施,我国林业建设必将进一步走上健康发展的轨道,林业一定能够日益兴旺发达起来。我们林业调查规划工作者应该成为宣传、执行森林法的模范。《森林法》第十二条规定,各级林业主管部门负责组织森林资源清查,建立资源档案制度,掌握资源变化情况。《森林法》第十三条规定,各级人民政府应当制定林业长远规划。国营林业企业事业单位和自然保护区,应当根据林业长远规划,编制森林经营方案,报上级主管部门批准后实行。林业主管部门应当指导农村集体经济组织和国营的农场、牧场、工矿企业等单位编制森林经营方案。为了加深对这两个条款及有关条款的理解,我们特约请资源司副司长张桦龄同志谈谈关于“贯彻《森林法》有关条款的措施意见”,现整理发表供学习与研究。     

编制国营林场森林经营方案应注意的几个问题

<正> 《森林法》第十三条规定:“国营林业企业事业单位和自然保护区,应当根据林业长远规划,编制森林经营方案,报上级主管部门批准后实行”。这就明确规定了森林经营方案的法定地位和在林业建设上的重要作用,为科学经营森林提供了法律保证。经营森林不同于其它行业,经营周期短则十几年,长则几十年,林业生产单位不仅肩负着生产木材的任务,而且肩负着培育森林,保护生态环境的任务。因此,林业生产的基层单位在开发利用森林资源时,必须自始至终地考虑森林资源的培育和永续利用,要有一个长远战略思想指导下的法定性森林经营方案,谁“当政”都要认真贯彻,不因领导易人而改辙,不因干扰而中断。     

森林经营密度表在编制森林经营方案上的应用

《中华人民共和国森林法》第十三条规定:国营林业局和国营林场都要在林业区划和林业长远规划的基础上编制森林经营方案。森林经营方案是科学地经营森林,实现永续利用,制定出长期计划和年度计划,进行作业设计,组织森林经营,安排生产建设     

谈谈编制集体林经营方案中的一些问题

<正> 森林经营方案是以林业区划、林业长远规划为基础,对林业生产活动进行总体控制和指导,并做为编制年生产实施计划的纲领性规划设计文件。根据《中华人民共和国森林法》第十三条规定,不仅国有森林经营单位(国营林业局、国营林场、自然保护区等)必须编制森     

我国森林经营方案设计的现状及对有关问题的刍议

<正> 近些年来,林业企业对森林经营方案和集约经营森林的重视程度,与六、七十年代相比有明显提高。其原因:一是颁布了森林法,森林法明确规定“国营林业企业事业单位和自然保护区,应根据林业长远规划,编制经营方案,报上级主管部门批准实行”;二是林业部领导重视,几位部长近几年来曾多次强调要根据局(场)具体情况,制定森林经营方案,总体规划设计,按“方案”、“规划”搞林业建设和森林经营工作。三是许多老林业企业局,由     

各级人民政府林业主管部门怎样履行自己的职责

林业主管部门在同级人民政府的领导下,依照《森林法》的规定,主管本地区的林业工作。具体来说,在森林经营管理方面,对森林资源的保护、利用、更新,实行管理和监督,组织森林资源清查,掌握资源消长变化情况,审批国营林业企业事业单位和自然保护区的长远规划和森林经营方案;指导农村集体经济组织和国营非林业单位编制森林经营方案;深入调查研究,为同级人民政府确认森林、林木、林地的所有权或者使用权。调处林权争议,对审批占用或征用     

谈我省实施森林经营方案的保证

森林经营方案是以林业区划和林业长远规划为基础,以森林经理调查资料为依据,对林业生产活动进行总体控制和指导,并做为编制年度生产实施计划的纲领性规划设计文件,通过森林经营方案的编制和实施,可以把资源监测、造林验收、限额采伐有机地结合起来,达到发展林业的预期目标。但长期以来森林经营方案被束之高阁,起不到对林业生产的指导作用,这不仅使花费大量人力物力的编案工作付之东流,而且会使林区沿着恶性循环的路子走下去。     

浅谈森林经营方案的编制

<正>森林经营方案是在对林业生产条件和森林资源等各项工作调查研究的基础上,根据国民经济要求和国家林业方针政策,对森林的经营方针、经营规模、生产顺序及经营利用措施等加以设计,最后选择最优方案编制而成的方案。一、森林经营方案编制的法律依据《中华人民共和国森林法》第五十三条规定：国有林业企业事业单位应当编制森林经营方案,明确森林培育和管护的经营措施,报县级以上人民政府林业主管部门批准后实施。重点林区的森林经营方案由国务院林业主管部门批准后实施。国家支持、     

对林业调查设计单位某些管理工作的看法

<正> 一九八四年九月全国人大常委会通过的《中华人民共和国森林法》已于一九八五年一月一日起生效。新的《森林法》第十二条、第十三条对林业调奁、资源管理和制订各级林业长远规划,编制森林经营方案等做了明确规定,从而把林业调查、设计工作列为法定的,必须按期完成的工作。今后任     

应用灰色系统理论(GM)模型进行森林生长预测的研究

森林生长预测是林业经营活动中的一个重要组成部分。准确地进行森林生长预测,对更好地掌握森林资源消长变化规律,为林业长远规划设计提供科学依据具有重要意义。以往对森林生长预测普遍采用复利公式或建立回归模型方法,但由于生长率不易测定准确,因此,利用复利公式就很难真正地反映森林群体的变化规律,预测误差较大;而又在原始调查数据少或是杂乱无章,根本不能建立回归方程的情况下,本文根据邓聚龙灰色系统理论,按照线性微分(GM)模型,对森林生长     

全国林业分类经营学术研讨会总结(摘录)

1 会议达成的主要共识 1.1 林业分类经营是林业持续发展的基础,而可持续发展是林业分类经营的目标。 1.2 森林分类是林业分类的基础和前提。 1.3 林业分类经营是个长期的、动态的、复杂的系统工程,应当长期研究,不断总结。 1.4 林业分类经营应当以林业重点工程为突破口,推动前进,如天然林保护工程,十大生态工程等。 2 林业分类经营的几个问题     

关于保障中国木材安全的研究

中国木材安全处于不安全的状态,主要表现为:森林资源经营粗放,木材自给能力弱;木材需求刚性增长,供需缺口扩大;对外贸易摩擦日益突出,国际木材贸易难度加大;木材产业自身发展层次低,资源利用效率不高。保障木材安全战略的基本点是:立足国内资源,加快速生丰产林基地建设;加强森林经营,提高森林资源总量和质量;科学利用木材资源,提高木材综合利用效率。对策:建立健全国有林管理机制,加快国有林改革步伐;全面实施森林经营工程;大力发展速生丰产林;充分挖掘平原林业的潜力,实现平原林业又好又快发展;加大对林业科技教育投入,培养不同层次科技人才,依靠科技进步提高森林资源培育的效率和木材工业的科技创新能力;重视国外木材资源供给战略研究,制定充分利用国际森林资源的长远规划;利用国家政策保障木材安全;赋予林业行政部门对林业产业和木材安全机制的管理职能。     

森林生态系统持续经营的技术体系与管理模式

森林生态系统持续经营，是林业可持续发展的重要前提。森林生态系统持续经营，应当采取仿自然经营的技术体系，以提高森林生态系统的综合生产力。仿自然经营的技术体系在实施过程中，必然会涉及到当地民众的产权、经营习惯、科技文化素质等社会问题。因此，森林生态系统持续经营，应当采取参与性管理的管理模式。     

对林业发展战略问题的粗浅看法

一、林业发展战略的重点为使林业有一个较大的发展,从战略角度看,我觉得应该坚持以经营好现有森林为主,扩大造林面积为辅的原则。应当把百分之七十的人力、物力、财力投入到对现有森林的科学经营与合理利用上;应当坚持保护、发展、利用、培育、节约森林资源的方针、以提高生长量,控制消耗量为重点,搞好现有林的科学经     

科学发展经营管理 实现森林可持续经营

一、我国森林经营现状 新中国成立以来,尤其是改革开放以来,林业与生态建设取得了举世瞩目的成就。但也应当清醒地看到,林业工作还存在一些深层次的矛盾与问题。长期以来,我国林业生产主要抓了造林绿化与低层次森林采伐,对通过科学手段加强营林,实现森林可持续经营还缺乏重视。     

日本森林经营与管理借鉴

文章论述了日本的林业基本情况,森林抚育间伐促进对策,林业法律体系和相关制度体系,国有林与森林组合管理体制、经营管理,国有林改革主要成果,森林组合的组织管理与作用等。值得我国借鉴的经验与启发：充分认识森林经营的重要性和紧迫性,将森林经营提到林业工作的重要议事日程;明晰森林经营管理思路,真正树立森林可持续经营理念;建立森林经营专项资金渠道;建立和完善森林经营技术体系;加强森林经营技术示范、推广与培训;充分发挥国有林在国家生态安全上的主导地位和作用;探讨和强化集体林权制度改革后林业组织载体构建与政策,促进我国集体林区林业健康发展。