分类管理 区别对待 化解矛盾(下)——实施拖拉机“交强险”之我见

四、对拖拉机实行分类管理,区别对待看来,要化解拖拉机"交强险"对农机安全监理造成的尴尬局面,同时减轻农机户负担,支持和促进农机化发展,有必要按用途细分拖拉机,并实行不同的管理办法。即对专门从事运输作业和兼营性拖拉机     

多措并举分类管理 区别对待化解矛盾——化解拖拉机“交强险”矛盾,提高“三率”之我见

2004年《道路交通安全法》(以下称《交法》)实施以来,拖拉机注册登记率、驾驶人持证率、年检率持续走低。比较好的省份一般在50%左右,差的地方只有20%甚至更低。大量拖拉机脱离监管,恶化了农机安全形势,形成恶性循环。这一问题成为业内外人士关注的"热点"。其问题的     

化解拖拉机“交强险”矛盾之我见——拖拉机“交强险”实施情况述评

<正>最近,拖拉机"交强险"成为农机监理"热点"话题。据报道,河北省新乐市、安徽省黄山市、陕西省汉中市等数十省市出现了保险公司拒绝办理或拖延办理拖拉机"交强险"的事件。如此大范围的"拒保"事件,对农机监理产生的负面影响力不可小视。为了化解这一矛盾,提     

拖拉机分类管理:农机安全新“抓手”

<正>实行牌证管理和定期对农业机械进行安全技术检验是农机监理工作的基本方法和工作内容。辖区内拖拉机入户率、驾驶员持证率、拖拉机检验率水平的高低是衡量农机监理工作水平高低的重要指标,也是上级业务部门和主管部门考核监理工作的重要依据。农机监理部门始终把提高"三率"指标作为主要工作来抓。近年来,随着     

化解拖拉机“交强险”矛盾之我见——当前拖拉机“交强险”实施情况述评

最近，各地拖拉机“交强险”成为农机监理“热点”话题。据报道，河北省新乐市等省市出现了保险公司拒绝办理或拖延办理拖拉机“交强险”的事件。如此大面积的“拒保”事件，对农机监理产生的负面影响力不可小视。为了化解这一矛盾，提供解决问题的思路，《中国农机监理》杂志第五期集中刊发了四篇文章。     

多措并举分类管理区别对待化解矛盾(上)——化解拖拉机“交强险”矛盾、提高“三率”之我见

2004年《道路交通安全法》 (以下称《道交法)实施以来,拖拉机注册登记率、驾驶人持证率、年检率持续走低,比较好的省份一般在50％左右,差的地方只有20％,甚至更低.大量拖拉机脱离监管,农机安全形势严重恶化.这一问题成为业内外人士关注的"热点".其问题的根源在于拖拉机"交强险".拖拉机注册登记和年检,办理"交强险"是前置条件.面对高额的"交强险"费用,农机户的选择就是抵制不办,这成为提高农机"三率"的"拦路虎".目前农机集中年检全面展开,这一问题再次成为无法回避的焦点.如何破解这一难题?     

加强上道路拖拉机安全监管工作的思考

舟山市定海区现有900余台上道路行驶拖拉机,其中大中型拖拉机550余台,小型方向盘式拖拉机340余台,手扶拖拉机10台。接近报废使用年限的拖拉机达300余台,这部分拖拉机技术状况恶化,给农机安全生产带来严重威胁。拖拉机驾驶员交通安全意识与农村道路     

当前拖拉机“交强险”执行中存在问题和建议

2007年7月1日起我国全面启动拖拉机“交强险”业务，农机监理机构凭保险凭证办理拖拉机注册登记、年度检验等相关业务。拖拉机交强险实施一年来，农机监理工作中遇到了不少问题和困扰，接到很多拖拉机手的情况反映，河南省周口市农机监理部门对此进行了调查了解，调查的大致情况是：周口市有资质的拖拉机“交强险”承保公司，只有人保财险公司承保了兼用型拖拉机“交强险”，但因2007年运转半年来此项业务亏损严重，兼用型拖拉机“交强险”业务正逐步停办，其它公司或以无兼用型拖拉机“交强险”保单拒绝，或以无此种保险业务为由，只承办运输型拖拉机“交强险”业务。     

拖拉机管理存在问题及对策

《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道交法》）的颁布实施，农机监理工作走上了规范化、法制化管理的轨道，拖拉机安全管理工作成为农机监理机构的主要职责。如何加强管理，确保安全生产是摆在农机监理机构面前的一个重大课题。当前在拖拉机安全管理工作中普遍存在着注册登记率、检验率、驾驶员持证率偏低、安全隐患突出的问题，需要认真研究解决。     

关于纯农田作业拖拉机是否适用交强险的探讨

近年来,随着国家对"三农"的重视,尤其是购机补贴政策的大力实施,我省的农业机械保有量迅猛增长,为农业增效、农民增收发挥了重要的作用,但随之而来的安全生产事故也不断上升。加强源头管理,抓好补贴农机具的牌证管理是减少事故隐患的重要举措。根据修改后的农业部第43号     

多措并举 分类管理 区别对待 化解矛盾(下)——化解拖拉机“交强险”矛盾、提高“三率”之我见

4.对拖拉机实行分类管理的政策建议对拖拉机实行分类管理,区别对待,虽然可以化解目前拖拉机普遍实行"交强险"造成的尴尬局面,缓解相应的矛盾,但从长治久安的角度和法制的立场看,仍有以下问题需要解决。(1)法律依据。我国是法制国家,职责法定,有法可依,执法有据,违法必究,是基本原则和要求。目前农机监理法律体系基本建立,相应的法律关系框架已经形成,农机监理职能法定的问题已经解决(拖     

新会区农业局联合交警开展整治拖拉机道路交通专项行动

江门市新会区司前镇是新会区的农业大镇,也是农机大镇,拖拉机保有量80多台,每年参加年审在60台左右,年审率约80%。为了进一步提高年审率,避免和减少涉及拖拉机的道路交通事故发生,根据江门市新会区农业局与江门市公安局新会区公安分局建立     

常州市武进区:规范道路运输拖拉机监管 打造“平安农机”

近几年来,江苏省常州市武进区农机部门认真贯彻落实国家农机化工作政策方针,围绕"立足基础农业、发展特色农机、促进新农村建设"的总体工作要求,农机化事业得到了快速发展。在大力推进农机化事业的同时,坚持农机生产"安全第一,预防为主,综合治理"的方针,以积极创建"平安农机"示范县(区)建设为抓手,认真落实工作措施,确保全区农机安全生产。到2012年底,全区拥有本地牌照在用的拖拉机3613台,其中运输拖拉机2681台。在     

农机行政执法之我见

2004年5月1日起实施的《中华人民共和国道路交通安全法》,赋予了全国农业(农业机械)主管部门对上道路行驶的拖拉机行驶牌证发放、技术检验等的监督管理,农机安全监理部门的职能和行政执法地位也第一次由国家法律明确下来,农机安全监理部门的行政执法行为已有法可依。因此,农机安全监理部门要抓住机遇、内强素质、外树形象、浚其泉源、固其根本。但是,农机管理部门行政执法的机遇与挑战同时并存。一、《道路交通安全法》的出台给农业(农业机械)主管部门带来了三大机遇(一)获得了独立的自主权。《道路交通安全法》第一百二十一条第一款规定:“…     

对变型拖拉机管理归属之我见

《道路交通安全法》的颁布实施,明确了农机部门管理拖拉机的执法主体地位和宣传教育、核发牌证、考试发证、检验审验的职责和权利,《道路交通安全法实施条例》所称上道路行驶的拖拉机,是指手扶拖拉机等最高设计行驶速度不超过每小时20公里的轮式拖拉机和最高设计行驶速度不超过每小时40公里,牵引挂车方可从事道路运输的轮式拖拉机。《道路交通安全法》及其实施条例对拖拉机管理只是作了一个粗泛的规定,对变型拖拉机更是只字未提,变型拖拉机是否按国标GB7258-2004《机动车运行安全技术条件》低速货车的标准进行管理?能否作为低速货车入户交…     

“道交法”与农机监理工作之我见

2003年10月28日,十届全国人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国道路交通安全法(》以下简称《道路交通法》),这是我国第一部关于道路交通安全的法律,也是明确农业(农业机械)主管部门管理拖拉机(农业机械)最有权威的法律,它对于维护道路交通秩序,预防和减少交通及农田作业机械事故的发生,保护人身安全,保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益,提高通行效率,具有重要的意义。《道路交通法》第一百二十一条明确规定“对上道路行驶的拖拉机,由农业(农业机械)主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规…     

落实规定 执行规范 促进农机安全监理健康发展——谈农业部“两规定两规范”的贯彻落实

农业部先后颁布下发的《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证业务工作规范》和《拖拉机登记工作规范》（简称“两规定两规范”），已分别于2004年10月、11月起实施，这对于《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）颁布实施后，规范拖拉机管理行为，促进农机监理依法行政，保证农机安全生产具有重要作用。     

农机登记证书制度亟待实施

《中华人民共和国道路交通安全法》明文规定:国家对机动车实行登记制度,对符合规定条件的机动车应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证。国家已把上道路行驶的拖拉机纳入机动车管理,同时赋予农机管理部门对拖拉机的发牌发证、年检年审等管理职权。因此,对拖拉机实施登记证书制度已势在必行。对拖拉机、联合收割机等农业机械能否实行登记证书制度,业内人士一直有不同的看法,众说纷纭,褒贬不一。为解放思想、更新观念、     

拖拉机“交强险”之路将如何走

2004年5月1日施行的《道交法》规定机动车挂牌人户，年度技术检验必须提供交强险保单才能予以办理。2004年10月1日起实施的农业部令43号《拖拉机登记规定》也有相同规定。2007年农业部、中国保监会联合下发《关于切实做好拖拉机交强险实施工作的通知》（农机发[2007]6号文件1，随后河南省农业机械管理局、中国保监会河南监管局《关于做好拖拉机交保险实施工作的有关问题的通知》（豫农机文~2007]56号文件）下发后，各地农机监理机构积极宣传、贯彻执行文件规定，严格把关，没有拖拉机交强险保单坚决不得对其实施登记和年度安全技术检验，拖拉机交强险也得到社会认可，目前机手也能自觉购买交强险，由于它的实施，对于增强拖拉机驾驶人交通意识、安全生产意识、维护农村社会和谐与稳定起到了积极的作用。     

拖拉机安全操作规程(一)

<正>1.拖拉机作业人员,应经过由生产、销售或有关主管部门组织的技能培训和安全教育。2.拖拉机驾驶操作人员,应取得农机安全监理机构核发的相应机型拖拉机驾驶证,驾驶证应当在有效期内。3.拖拉机应按规定在农机安全监理机构办理注册登记,领取拖拉机号牌、行驶证,并按规定悬挂号牌,随机携带行驶证。领有号牌、行驶证的拖拉机应按规定参加定期检验并合格。