论天然林保护工程的实施与社会林业的发展

实施天保工程是改善生态环境的客观需要 ,然而在实施后 ,对林区经济、森工企业和林区人民生活将产生巨大冲击。要解决好这些问题 ,除了靠政府以法律手段强制实施外 ,更要靠发展社会林业 ,经过全社会的共同努力才能顺利完成。实施天然林保护工程的社会林业发展思路 ,一是发展政府主导型社会林业 ,完成林区经济对天然林依赖的弱化、割断过程 ;二是发展居民主导型社会林业 ,达到保护和恢复天然林的目的。     

实施天保工程对勐腊县实现林业可持续发展的影响研究

指出了天保工程自实施以来取得了显著成效。其通过禁止砍伐天然林、培育保护天然林,大幅减少商品木材产量,有计划安置林区职工等措施,解决了我国天然林的休养生息和恢复发展问题。勐腊县遵从国家号召坚持实施天保工程,事实证明:实施天保工程是勐腊县实现林业可持续发展的必然选择。     

苇河林业局天保工程综合效益评价研究

国有林区实施天保工程以来，在保护天然林和改善生态环境方面发挥了巨大作用，但实施效果如何，发挥了多少经济效益和社会效益，是否达到工程预期目标，应采取什么样的后续措施才能提高综合效益，这些问题值得深入探讨。本文选取黑龙江省国有林区苇河林业局作为研究区域，对其天保工程实施情况进行分析研究，分析天保工程的资源、生态、经济和社会效益，构建一套天保工程效益评价指标体系，为工程效益评价提供可行性量化方法，运用这一指标体系对苇河林业局国有林区天保工程的综合效益进行评价，发现天保工程实施过程中的优势和不足，为国有林区实施天保后续工程提供合理化建议。     

对山西实施黄河上中游天然林保护工程的建议

2001年2月19日，山西省正式成立了山西省天然林保护工程领导组，工程区各市、县（区）、乡（镇）政府和林业单位也逐级成立了天保工程领导机构，全面加强了对天保工程的组织领导。9月，又召开了山西省黄河上中游天然林资源保护工程工作会议，确定省政府对天保工程的实施负总责，实行地方各级政府天然林保护目标责任制和省直林区天然林保护法人负责制。     

天保地区森林资源保护与社会经济发展的冲突及其成因

天保工程的实施对天保地区的生态、经济与社会产生了综合影响，同时与利益相关者也产生了一些矛盾和冲突，主要表现在：天然林保护与森林经营者之间，天然林保护与林业管理体制之间，天然林保护与林区干部、职工、林农观念之间等。形成这些冲突的原因是错综复杂的。但从主要层面分析，天然林保护的外部性是冲突产生的客观原因，天然林保护理念的绝对化是冲突产生的根源，国家采取的强制性制度变迁是冲突产生的制度原因。此外，林业管理体制僵化和产权交易机制不健全则分别是国有和集体天然林地区冲突产生的关键。     

陕西省陇县“天然林资源保护工程”一期实施效果的分析

陇县“天然林资源保护工程”一期实施使森林资源从恢复性增长进一步向质量提高转变,生态状况明显改善,水土流失明显减少,生物多样性明显增加;林区经济社会进一步向和谐发展转变,提供职工就业岗位,基本解决转岗就业问题,为林区群众提供大量劳务取酬机会,社会保障全面提升,林区民生明显改善,社会和谐稳定.文章分析了陕西省陇县“天然林资源保护工程”一期的林业自然概况,总结了天保一期工程实施的主要成效,讨论了天保一期工程实施的主要问题,总结了天保一期工程实施的主要经验.     

国有林区社区参与天然林保护的初步研究

采用参与式林业的方法,调查了小陇山林区社区参与天保工程的现状,分析研究了目前在国有林业企业内部、外部及天保工程项目设计、决策等方面影响社区参与天然林保护的制约因素,提出了促进社区参与天然林保护的对策建议。     

林场简讯

●2001年8月5日,省林业局吴先金局长、张和坤副局长在竹溪县调研时指出,天然林保护工程实施后,全省各级林业主管部门都要明确四个问题:一是“天保工程“是国家为保护生态环境而作出的重大决定,必须办好、国有林场作为林业的窗口和样板,要带头实施好天保上程。二是“天保工程“实施后,国有林场要借机发展壮大。三是要利用“天保工程“所提供的优惠政策,借鉴东北林区推行森林资源管护     

实施天保工程后漓江上游林区农民生活出路的探讨

开展三林禁伐 ,在重点国有林区实行天然林保护工程（以下简称天保工程） ,是我国林业一次伟大的革命 ,是由传统林业向现代林业转变的重要标志。１９９８年７月以来 ,根据上级有关文件精神和自治区主席李兆焯的“五点指示” ,桂林市在漓江上游等重点林区全面实行三林禁伐 ,现已取得初步成效。但如何科学地实施这一工程 ,扭转我们长期以来坚持的大木头思想 ,较为客观地尊重科学、尊重自然规律呢？笔者带着这样一种深思 ,就桂林开展三林禁伐、实施天保工程后 ,漓江上游林区农民的生活出路问题提出如下浅见。漓江上游三林现状漓江水源主要发源于…     

保护国有天然林资源 实现林区可持续发展

因国有林区多年来对天然林资源超强度开采，导致了国有林区资源危机、经济危困、环境危急，实施林业可持续发展战略的基础已受到了严重威胁，保护天然林资源刻不容缓。为了保护国有天然林资源必须采取大幅度减少天然林采伐量、变革天然林经营方式、推行林业分类经营、调整林区产业结构、稳妥分流林业富余人员等措施。理顺管理体制并建立与之相配套的运营机制，完善保护国有天然林工程的服务体系，创造宽松的外部环境。     

实施天保工程 造福新疆各族人民──自治区林业局局长买买提·阿不都拉就我区实施天保工程答记者问

实施天然林保护工程 (以下简称天保工程 ) ,是党中央、国务院总揽国民经济可持续发展全局作出的重大战略决策 ,是新时期国有林区实施战略调整的历史选择 ,也是我区五大重点林业工程之一。我区天保工程今年已全面启动 ,并进入了一个按规划、有步骤实施的新阶段。为此 ,记者就我区实施天然林保护工程的有关情况采访了自治区林业局局长、自治区实施天保工程领导小组副组长买买提·阿不都拉。问 :什么叫天保工程 ,实施天保工程有什么重要意义 ?答 :森林是陆地生态系统的主体 ,缺少森林的生态环境是不健全的。作为一项重要的公益事业 ,林业曾为国…     

国有林区实施“天保”工程几个问题的思考

国有林区是我国林业建设的重要基地,天然林资源非常丰富,保护好这些天然林资源,对于全国生态环境建设、保护生物多样性、促进林区经济的发展,具有十分重要的意义。要使“天保”工程有效实施,必须实行森林分类经营,必须进行林业体制的改革,必须调整产业结构、进行转产与职工分流。     

关于加快建立林业两大体系的构想

实施天然林保护是党中央、国务院做出的重大决策。对森工企业而言,是一次历史性的机遇,不仅可以从根本上改善生态环境,实现可持续发展,而且将彻底解决森工国有林区的生存与发展。加快建立林业两大体系是实施“天保”工程的主要任务。本人就如何加快建立林业两大体系问题谈几点见解。1 认识先行是加快建立林业两大体系的前提 面对新的形势和新的任务,把“天保”工程搞好,     

五大重点工程是实现林业跨越式发展的关键

我区依托五大重点工程实现林业跨越式发展 ,既有提升速度的考虑 ,更有跨越发展阶段的考虑。那么我区将实施哪五大林业重点工程呢 ?一是国有林区天然林保护工程 ,其实施范围包括新疆所有山区林场 ,主要解决这些区域天然林资源的休养生息和恢复发展问题 ;二是“三北”防护林体系建设工程 ,其实施范围涵盖 94个县 (市、区 ) ,主要解决防沙治沙和绿洲生态保护问题 ;三是退耕还林还草工程 ,主要解决重点地区风蚀、水能和环境治理问题 ;四是野生动植物保护及自然保护区建设工程 ,主要解决基因保存、生物多样性保护、自然保护、湿地保护等问题 ;五…     

重点工程传捷报

天保工程区实现天然林休养生息据国家林业局有关部门负责人介绍,我国天然林资源保护工程实施7年来,累计完成荒山造林432.82万公顷,新封山育林884.96万公顷。工程区森林资源得到切实管护,林区经济、社会发展呈现新的生机和活力。天然林资源保护工程主要通过全面禁止长江上游、黄河上中游地区天然林的商品性采伐和大力调减东北、内蒙古等重点国有林区的木材产量,解决天然林资源的休养生息和恢复发展问题,实现林区生态建设与经济、社会的协调发展。天然林资源保护工程实施7年来,累计完成荒山造林432.82万公顷,新封山育林884.96万公顷;森林管护…     

突出发展主题,加快改革力度 全面推进天保工程区可持续发展——学习《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的一点思考

《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确指出,要进一步保护、恢复和发展长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等地区的天然林资源,要深化重点国有林区管理体制改革。按照《决定》指明的方向,加快发展,深化改革,全面推进天保工程区的可持续发展,是实现林业由以木材生产为主向以生态建设为主转变的必然要求。一、正确认识天保工程建设面临的新形势和新问题实施天然林保护工程,是党中央、国务院作出的一项重大战略决策,是改善生态环境,全面实现小康社会,推进社会经济可持续发展的重大举措。天保工程实施5年来,经过工程区广大干部、职…     

狠抓森林管护工作 促进天保工程建设

党中央、国务院从我国社会经济可持续发展的战略高度,做出了实施天然林资源保护工程的重大决策。这项旨在通过天然林禁伐和大幅减少商品木材产量,有计划分流安置林区职工的措施,解决了我国天然林的休养生息和恢复发展问题。天保工程被称为是天字号工程,工程的启动揭开了我国林业建设历史新的一页。     

自治区林业厅关于加快天然林资源保护工程区后续产业发展的意见

天然林资源保护工程（以下简称天保工程）实施后，天保工程区全面停止木材商品性采伐，天保工程实施单位正处在林区产业结构调整、经营机制转变、经济体制转型的关键时期，大力发展符合林区特点、具有市场竞争力的后续产业，是林区可持续发展的必然要求，是振兴林区经济、增强企业实力，增加职工收入．提高生活水平的迫切需要，是发展现代林业、建设和谐林区的必由之路。     

完善天然林保护制度 提升天保工程建设成效

<正>党的十九大报告明确提出要"完善天然林保护制度",这既是对天然林保护事业的全面肯定,同时也对天然林保护事业提出了新的、更高的要求,赋予天然林保护工作光荣使命和责任担当,为新时期天然林保护事业指明发展方向。1新疆天保工程建设取得的主要成效新疆天保工程1998年启动,经过试点、一期、二期3个阶段,截至2019年已实施21年。天保工程是传统林业向现代林业改革发展的过程,也是林业适应社会发展进步、不断完善生态文明建设体制机制的过程,天保工程区成为大美新疆的"名片"     

小陇山林区实施天然林保护工程成效与对策探析

在全面调查林区实施天然林保护工程取得成效的基础上,以森林可持续经营理论为指导,综合运用科学分类和归纳的方法,分析了林区天然林保护工程在工程设计、实施与管理过程中存在的问题。分析得知,甘肃省小陇山林区天然林保护工程实施以来成效显著,但在工程经营管理上仍存在管理体制不顺、经营管理水平较低、思想观念落后等问题。根据实际,提出了解决天然林保护区实际问题的对策:加大科技投入,提高工程实施的科技含量;完善法律监督机制,强化天然林保护工程管理;加快发展天保工程区后续产业,提高天然林区自我发展能力。