“省直管县”对县域经济的影响——基于贵州省县级数据

"省直管县"是我国的一项重要财政体制改革,对县域经济的发展以及财政职能转变有着重要的影响。基于贵州省县级数据,采用双重差分法(DID)实证研究"省直管县"的财政体制改革对县域经济发展的影响。结果表明,"省直管县"的财政体制改革对县域经济发展具有明显的促进作用。当前的"省直管县"的财政体制改革还存在着与"省-市-县"体制之间的矛盾以及省级政府与县级政府之间的委托-代理关系造成的效率损失等问题,需着力加以解决。     

对做好县级财政支农工作的思考

财政支农是国家管理经济的重要手段,是各级财政部门的一项重要职能。适应农村发展的新形势,做好县级财政支农工作,对于促进县域经济全面协调发展,维护农村改革、发展和稳定大局,具有十分重要的意义。 一、当前县级财政支农工作的重点 当前,伴随国内农产品买方市场的形成和加入WTO的临近,我国加快了由传统农业向现代农业转变的步伐。财政     

正确认识和处理财政与企业关系

一、正确认识财政与区域内企业的关系 目前县级财政的目标模式是建立公共财政体系。公共财政是为满足社会公共需要、以政府为主体进行的分配活动，是与社会主义市场经济相适应的财政制度安排。公共财政的基本职能是资源配置、收入分配、稳定经济和监督管理。     

新农村建设中县级财政问题及对策

目前,缓解县级财政的普遍困境成为我国改革和发展所面临的严峻挑战和棘手难题之一。通过对实际情况进行分析的基础上,反映出我国县级财政存在的主要问题并结合新农村建设对县级财政的要求,探讨缓解县级财政压力和完善县级财政的路径与方法。     

浅议财政税收中的分配职能

我国作为世界最大的发展中国家,在经济飞速发展的同时,也在经济宏观控制和调节等方面暴露出了一些问题,而财政税收作为国家财政的重要组成部分,对其研究具有十分重要的理论与现实意义。财政税收如何发挥其分配职能?目前我国税收方面又存在什么问题?改进与调整应该关注哪些方面?这些都是本文分析与讨论之重点。     

新农村建设中的县级财政

建设社会主义新农村,是一项综合配套的系统工程,需要各级政府财政的推动和支持。但目前有关县级财政与社会主义新农村建设的关系的讨论和文章较少,也未见专著与论述。通过结合新农村建设对县级财政的要求,对县级财政与新农村建设的关系问题进行研究,并提出完善县级财政的路径与方法。     

江苏对农保实行差别化补贴

《江苏省农业保险试点财政保费补贴资金管理办法》明确了江苏省各主要种植业、养殖业参保品种的保费补贴原则与比例。对于主要种植业参保品种,各级财政保费补贴原则上不低于70%,其中,中央财政补贴35%,省级财政补贴25%,中央、省级财政补贴与70%的差额部分由市、县级财政给予补贴。各级财政对主要养殖业参保品种的保     

基层科技服务效率优先

科学技术是第一生产力,是经济和社会发展的首要动力,这一点已成为全社会的共识。旗县级科技部门是连接国家、自治区、市级科技部门与基层群众、企业的桥梁和纽带。由于受诸多因素制约,其职能普遍未能得到有效发挥。在新的形势下旗县级科技部门如何履行职能,更加有效地服务当地经济建设,是迫切需要解决的问题。     

农业现代化转型中的县级财政农业支出研究

现代农业是国家发展的重要基础和保障,传统农业的现代化进程才是国家稳定发展的必经之路.从国家层面来看财政农业支出的总量是稳定持续增长的,但具体到县级财政农业支出中就会出现财政支出吃紧、财政农业支出被挪用等诸多问题,这是由当前对县级政府绩效考核的导向和农业自身效率不高所决定的.要以财政农业支出为支撑并带动农业现代化转型,就必须总结发达国家的农业发展经验并利用好我国农业的有利基础,从强化县级政府作为财政农业支出的主体角色、建立灵活的县级政府绩效考核体系和规范县级财政农业支出程序的公开透明三方面着手.     

实施“双增工程” 振兴乡级财政

乡级财政是公共财政体系的基础环节,也是薄弱环节。菏泽市作为经济欠发达地区,乡级经济发展尤为缓慢,收支规模小、债务包袱重,财政管理薄弱,欠发工资等问题十分突出,直接影响到公共财政职能的发挥。乡级财政不改革,乡级财政基础不夯实,就不可能扭转目前菏泽财政困难的局面。为此,菏泽市通过大量的调查研究,确定了从振兴乡级财政入手,进而缓解县级财政困难状况,实现全市财政状况根本好转的工作思路。2002年菏泽市利用山东省财政支持乡镇“双增工程”为契机,全面实施了乡级财政“双增工程”。其目的是: “增加农民收入,增加乡级财政收入,提高…     

基层科技服务效率优乡

科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要动力，这一点已成为全社会的共识。旗县级科技部门是连接国家、自治区、市级科技部门与基层群众、企业的桥梁和纽带。由于受诸多因素制约，其职能普遍未能得到有效发挥。在新的形势下旗县级科技部门如何履行职能，更加有效地服务当地经济建设，是迫切需要解决的问题。     

县域经济视角下各县经济发展困难现状研究——以渭南市临渭区为例

自古以来县级政府就是我国政府治理的重要层级。分税制财政体制改革以后,重新构建了中央和地方以及地方各级政府之间的财力分配格局,赋予各级政府相对稳定的财源,但制度重构只涉及了财权和财力的分配,并未调整相应的事权。尤其施行“省管县”和“乡财县管”以后,地方政府财政层级明显减少,对县级财政的依赖程度逐渐提高,县级财政能力不足,财政运行效果不佳,势必对经济社会整体运行和协调发展造成严重的负面影响。扭转县级财政困境,有效保障县级政府的运行已经成为理论探讨和实际工作亟待解决的焦点问题。在深入分析县级财政面临的问题和成因的基础上,提出缓解县级财政困难的对策建议,对解决渭南市临渭区目前财政困难的现状具有重要意义。     

建设基层农技推广区域站的几点体会

基层农技推广区域站是指打破现有的行政界限，以当地优势农业产业为区域划分，在人口集中、交通便利，人员素质高，经济条件较好的地方设立的基层农技推广机构，作为县级农业主管部门的派出机构，承担公益性职能，经费由财政供给。近几年来，山西省在区域站建设工作方面进行了有益的尝试，主要有以下几方面体会：     

抢抓机遇促发展 再铸财政新辉煌——“十五”期间枣阳市农村财源建设思路与措施

<正> 随着我国加入WTO步伐加快,我市也将面临全球经济一体化的挑战,可以说困难与希望同在,挑战与机遇并存。在新形势下,特别是“十五”期间,我市必须抢抓机遇,加快发腱,再铸财政新辉煌。 1 转变财政职能。用活财政政策,在开辟新的的投入机制上抓启动     

我国县级公共财政体制改革研究

级财政是我国财政体系中的最基本、最重要的财政单元,特别是贫困县财政运转状况直接关系到基层政权的稳定、人民群众基本物质文化需求以及整个社会的和谐稳定团结。当前县级财政存在诸多问题,必须以财政公共性为重点,不断完善财政收支结构;以财政公平性为重点,不断完善财政转移支付制度;以财政法制性为重点,不断加快公共财政法律制度建设。     

试论欠发达地区县级政府的职能定位

县级政府是我国贴近基层、贴近群众、侧重执行的一级政府,它在依法履行行政职能特别是在发展农业、繁荣农村市场、支持乡镇企业发展、解决农民贫困等方面发挥着不可替代的作用.当前县级政府在履行职能方面存在着不少问题,突出地表现为政企不分、盲目招商引资等,这些都严重影响了地方经济社会的发展.要解决这些问题,必须重新定位县级政府的职能,以市场性、效率性、服务性为原则,真正落实政企分开,把支持农业产业发展、加强对农业的扶持与保护、加强农业基础设施建设、推进农业科技进步、解决三农问题作为其主要职能.     

谈柳城县财政增收的设想

1 县级政府和财政是全面落实"三个代表"的基层载体与经济保障 县是我国经济、社会和行政管理的基本单元.我国"宪法"规定的行政管理层次是省、县、乡三级,实际上,我国现行的是省(区)、地(市)、县(市)、乡(镇)四级垂直行政管理体制.县这个层次,处于宏观与微观、上层与基层的衔接点,是城市与乡村的结合部,它既是以中央为主体的宏观调控体系中的基础性层次,又是最为接近微观经济组织的前沿指挥部,起到承上启下,联接城乡的作用.它既包括农、林、牧、副、渔、工、商、交、建、服务等部门,又包括计划、财政、金融、物价和工商管理以及意识形态方面的文、教、科、体、卫、宣、工、青、妇等部门,还拥有公、检、法等政法机构.它是集政治、经济和社会等各种功能于一体,结构、职能完整的政权组织.县域的稳定和发展,对国家的长治久安有着十分重要的作用.一个县的班子对中央的路线、方针、政策的学习、理解、掌握、运用的水平如何,将决定这个县的政治、经济、文化、社会等工作的取向和利益,进而左右全县的兴衰.由此可见,县级政府是全面贯彻落实江总书记提出的"三个代表"的基层载体,具有其它组织不可替代的特殊功能和作用.     

如何践行县级农业行政管理体制的科学改革与发展

随着我国行政管理体制改革的不断深化,对县级农业行政管理工作提出了更高的要求,如何构建更加科学和完善的县级农业行政管理体制,更好地履行农业行政管理职能是值得考虑的问题。本文就如何践行县级农业行政管理体制的科学改革与发展进行了探讨,在分析县级农业行政管理体制科学发展与发展必要性的基础上,重点提出了一些有针对性的改革与发展措施。     

入世之初县乡财政支农工作初探

我国加入世贸组织后,作为县、乡基层财政支农部门,如何面对新形势,适应新要求,更好地做好财政支农工作,已是当前急需探讨和解决的课题。本文结合沂水县的实际,针对当前县、乡财政支农的现状和问题,就如何适应新的形势需要,进一步做好基层财政支农工作,做粗略的探讨。 一、财政支农的现状和问题 1.财政对农业投入比例仍然较少。沂水县是一个典型的山区农业大县,“九五”期间,地方财政收入分别为1.76亿元、2.04亿元、2.46亿元、2.76亿元、3.09亿元,财政对农业的投入占财政总支出的14％、16％、12％、14％、14％,从财政对农业的投入比例上看,与同期财政收入的增长幅度不一致,与财政支出的其他方面比,仍然较低。总体上来讲,县级财政支出对农业的投入相对较少,主要是保人员工资,县以下财政仍然是“吃饭”财政。 2.县、乡负担重,财政难以支撑。从乡镇看,分税制后,乡镇财力没有大的增长,不少乡镇财政收入预算数字有一定水分,可用财力基本未变甚至减少。多数乡镇主要财源来自农业、工商税收,     

试论县供销社如何在发展农村合作经济组织中发挥作用

对县级供销社如何在发展农村合作经济组织中发挥作用进行了探讨。从县级供销社的基础条件、组织职能和注意的问题等方面结合河北省肃宁县的实际情况进行了阐述,认为县供销合作社依托城镇,面向农村,承上启下,连接城乡,服务"三农",是发展农村合作经济组织的重要力量,并就如何发挥县级供销社的作用提出了5点措施。