对基层农机监理体系建设的调查与思考

<正>近年来,随着县、乡镇机构改革的深入,县级农机监理工作有的授权乡镇,有的依托监理分站,有的则直接管理,基层监理体系的形式、内容、作用都发生了深刻的变化。对此,笔者结合荆门市的实际,谈谈对基层农机监理体系建设的一点肤浅认识。一基层农机监理体系基本情况和主要问题1.基本情况目前荆门市有县级监理机构7个,财政全额拨款的1个,差额拨款的4个,自收自支及其他方式的2个。设有农机监理分站(以下简称分     

农机安全监理惠农政策重在落实

近年来,国家出台了一系列农机安全监理惠农政策,为促进农机安全生产工作发挥了重要关键作用.《农业机械安全监督管理条例》构建了统一完整的农业机械安全监管体系,明确了县级以上人民政府农机安全生产的领导责任,保障农业机械安全的财政投入.《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求建立健全农机安全使用法规和制度,开展农机使用安全教育,加强基层农机安全监理队伍建设,提高装备水平和监管能力.     

垂直管理——“撤乡并镇”后农机监理的选择

服从大局正视困难进入2000年后,黑龙江省县、乡两级机构改革进入了实质性操作阶段,撤乡并镇和合并乡镇所属各事业单位的工作如火如荼地开展起来。作为乡镇几大站之一的农机管理站首当其冲成为改革的对象,各市县普遍将乡镇各站的管理权下放给乡镇政府,而农机站或被撤消或与农口的其它几站合并成立乡镇农技推广服务中心,能够单独保留机构的甚少。这样一来,黑龙江省的农机监理工作面临着严峻的考验,第一、根据《黑龙江省农业机械管理条例》的有关规定,县级以上农机监理机关才是农机监理行政执法主体,但大量的农机监理业务工作是通过分布在各乡…     

山区农机安全监理网络建设的实践与建议

对于山区千家万户种类繁多的农业机械，单靠县级农机监理机关的安全监理，是不能确保本辖区所有农业机械安全生产的。依靠基层管理网络，全面开展农业机械的安全监理，是很有必要的。为此，面向新世纪的山区农机安全监理工作必须实现网络化。一、监理网络的现状及其特点安溪等山区县农机安全监理网络建设的现状概括如下：①依靠乡镇农机管理服务站在农机年检年审、安全宣传等环节上协助县（市）级监理站开展部分业务。这种形式有利于发挥监理的“龙头”作用及乡镇农机管理服务站的协作作用，能够拓宽监理领域，提高农机系列管理率。②按农机…     

农机安全监理法律法规知识介绍

《拖拉机驾驶证申领和使用规定》（农业部第42号令）　县级农业（农业机械）主管部门农机安全监理机构在上级农业（农业机械）主管部门农机安全监理机构的指导下,承办拖拉机驾驶证申请的受理、审查和考试等具体工作.     

浅析武汉市乡镇农机管理服务工作的现状及对策

乡镇农机管理服务站是农机系统最基层的管理服务机构,承担着对辖区农业机械管理、农机安全监理、农机新机具新技术推广应用、负责农机手培训、组织农业机械投入抗灾救灾、开展农机社会化服务等方面的职能,曾经为农机事业的发展作出了积极贡献.2001年乡镇机构改革后,使最基层的农机管理服务机构-乡镇农机管理站发生了较大的变化,机构撤并减,职能有所弱化.为深入了解当前乡镇农机管理服务工作情况,最近,笔者专程到各区及部分乡镇街场进行了调研,下面将有关调查情况作简要分析.     

大中型拖拉机该由谁管？

看了《不缺位、不越位、不争权——谈市级监理机构牌证管理权的履行》(见《中国农机监理》杂志2005第一期)一文,觉得市级监理机构牌证管理权特别是大中型拖拉机的牌证管理权的界定应以农业部43、42号令为准。2004年10月1日施行的农业部第43号令《拖拉机登记规定》中第二条规定:“直辖市农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构、设区的市或者相当于同级的农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构负责办理本行政辖区内拖拉机登记业务。县级农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构在上级农业(农业机械)主管部门的农机安全机构的指导下,承办拖…     

湖北省人民政府发布施行《湖北省农业机械安全监督管理办法》

湖北省人民政府发布施行《湖北省农业机械安全监督管理办法》１９９６年７月２６日．湖北省省长蒋祝平签署省人民政府第１０４号令，发布施行《湖北省农业机械安全监督管理办法》。该办法共分７章５０条，对农机监理机关及监理人员、主要农业机械管理、驾驶操作人员管理、...     

以“三个代表”为指导做好县级农机监理工作

全面贯彻落实“三个代表”重要思想,对于做好县级农机安全监理工作,具有十分重要的现实意义和长远的指导意义。以“三个代表”重要思想为指针开创县级农机监理工作新局面县级农机安全监理机关是对各类农业机械和有机户、农机手进行安全监督管理的唯一机构,它担负着对当地各类农业机械的安全监督管理,维护正常的农机安全生产作业秩序,保障广大有机户和农机手生命财产安全的艰巨任务。为此,县级农机安全监理机关必须认真学习“三个代表”重要思想的主要内容,并不折不扣地将其贯彻落实到各项农机安全监理业务工作中去。充分发挥职能作用,全力维…     

农机安全监理惠农政策重在落实

近年来,国家出台了一系列农机安全监理惠农政策,为促进农机安全生产工作发挥了重要关键作用。《农业机械安全监督管理条例》构建了统一完整的农业机械安全监管体系,明确了县级以上人民政府农机安全生产的领导责任,保障农业机械安全的财政投入。     

农机安全监理惠农政策重在落实

近年来,国家出台了一系列农机安全监理惠农政策,为促进农机安全生产工作发挥了重要关键作用。《农业机械安全监督管理条例》构建了统一完整的农业机械安全监管体系,明确了县级以上人民政府农机安全生产的领导责任,保障农业机械安全的财政投入。     

基层农机安全管理网络建设之我见

随着农机监理工作的逐步深入和发展,加强农机安全管理网络建设日益摆上各级农机管理部门和监理机关的议事日程.作为农机安全监理两大内容之一的安全管理,是搞好安全监督的前提和基础.建立健全基层管理网络,是把经常性的安全管理落到实处的组织保证.面对千家万户、种类繁多、机型复杂的农业机械,单靠县市级农机监理机关的安全监理,是不能确保本辖区所有农业机械安全生产的;况且,农机监理工作的特殊性要求农机监理机关必须坚持"预防为主,安全第一"的方针和为农业、农民和农机化服务的原则,以"保安全,促服务,增效益"为目标,依靠基层管理网络,全面开展农业机械的安全监理.为此,笔者就基层农机安全管理网络建设谈一点看法.     

拖拉机登记规定

第一章总则第一条为规范拖拉机登记,根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例,制定本规定。第二条本规定由农业(农业机械)主管部门负责实施。直辖市农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构、设区的市或者相当于同级的农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构(以下简称“农机监理机构”)负责办理本行政辖区内拖拉机登记业务。县级农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构在上级农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构的指导下,承办拖拉机登记申请的受理、拖拉机检验等具体工作。第三条农机监理机构办理拖拉机登记,应当遵循公开、…     

拖拉机驾驶证申领和使用

第一章总则第一条为规范拖拉机驾驶证的申领和使用,根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例,制定本规定。第二条本规定由农业(农业机械)主管部门负责实施。直辖市农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构、设区的市或者相当于同级的农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构(以下简称“农机监理机构”)负责办理本行政辖区内拖拉机驾驶证业务。县级农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构在上级农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构的指导下,承办拖拉机驾驶证申请的受理、审查和考试等具体工作。第三条农机监理机构办理拖拉机…     

拖拉机驾驶证申领和使用规定

第一章总则第一条为规范拖拉机驾驶证的申领和使用,根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例,制定本规定。第二条本规定由农业(农业机械)主管部门负责实施。直辖市农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构、设区的市或者相当于同级的农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构(以下简称“农机监理机构”)负责办理本行政辖区内拖拉机驾驶证业务。县级农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构在上级农业(农业机械)主管部门农机安全监理机构的指导下,承办拖拉机驾驶证申请的受理、审查和考试等具体工作。第三条农机监理机构办理拖拉机…     

充分认识农机法规宣传的重要性

实践证明农机法规宣传是农机监理实现综合治理中的一项治本措施。目前河北省已基本形成的农机监理法规体系,有《河北省农业机械管理条例》《、河北省农业机械安全监督管理办法》《、河北省农业机械事故处理暂行办法》和《河北省农业机械驾驶、操作人员违章处罚实施细则》四个农机法规。省人大负责人对四个农机法规的解释是:“过去一些部门的规定,凡是与这些法规有抵触和矛盾的,都应以‘农业机械管理条例’为准”。但经过几年来的工作实践,仍出现农机监理与有关部门在管理农用运输机械上的执法“撞车”,农机监理在县级以下公路上查验“黑车非…     

张家口市监理体系建设存在问题及解决建议

<正>国务院《农业机械安全监督管理条例》拓展了农机安全监管的内涵和外延,要求加强农业机械安全监督管理体系建设。《河北省农业机械管理条例》明确了农机安全监理机构的执法主体地位。农机安全监理体系建设被提上了重要议事日程。一、张家口市农机安全监理体系现状(一)基本情况张家口市农机安全监理系统共有16个单位。宣化、阳原两县农机安全监理站在贯彻《道路交通安全法》过程中,随农用运输车一     

县级农机监理机构发展探讨

在介绍县级农机监理机构职责和范围的基础上,探讨其指导思想和工作思路,认为完善监理法制体系、加强拖拉机管理和强化技术服务是县级农机监理机构的工作重点和方向,为县级农机监理工作的长远发展提供参考。     

基层农机推广体系改革与建设情况调查

8月初,湖南省衡阳市农机技术推广站抽调工作人员对全市各县、市农机推广站进行调研,深入了解基层农机推广体系的改革与建设情况。现介绍如下。一、基层农机推广体系的基本情况据调查,到今年7月底,衡阳全市7县5区共有县级推广机构7个,现有人员206人,其中全额事业编制工作人员188人,差额事业编制20人;乡镇农机推广机构199个,其中含区域站7个;乡镇基层农机推广人员1178人,其中全额事业编制人员1156人,其他状况22人;4个城区和南岳区由于是农机、水利、移民合署办公,农机推广和监理实行一体化管理,没     

破解难题促进云南省县级农机监理事业健康发展

根据《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规的规定，赋予了县级以上农业农机监理机构对本辖区内农业机械及驾驶操作人员进行管理的行政职能和义务。负责着农业机械注册登记、检验及驾驶操作人员考试、审验及农机事故处理等日常业务工作；在阳间、场院承担着依法查处违规使用农业机械的行为，这些职能的赋予，为农机监理机构依法从事农业机械的安全监督管理工作提供了重要的法律依据。