我国县级土地利用总体规划研究综述

土地利用总体规划是整个土地管理工作的＂龙头＂,是实现土地资源可持续利用的重要手段。县级土地利用总体规划是土地利用总体规划体系的核心部分,具有＂承上启下＂的作用,涉及到社会、经济、生态环境、城市建设等重要领域。目前,第三轮土地利用总体规划修编工作已经开展,学术界对县级土地利用总体规划的理论方法、现行规划存在的问题以及对策进行了探讨和研究,并在修编方法、实施管理、规划系统等方面,对新一轮县级土地利用修编工作提出了新构想。选取2002-2009年的相关文献进行系统梳理与评析,并对我国县级土地利用总体规划的研究趋势进行了展望,为进一步的研究提供参考。     

GIS应用于县级土地利用总体规划的研究

土地利用总体规划编制涉及大量的空间数据和属性数据,通过利用GIS技术在空间分析和数据存储方面的优势,对土地利用总体规划修编进行了优化,有效提高了数据存储和空间分析的效率,并进一步探讨了基于GIS技术的县级土地利用总体规划修编的技术和方法,以推进县级土地利用总体规划编制的科学化。     

基于动态开放的土地利用总体规划修编模式研究

土地利用总体规划是统筹城乡建设、土地管理的纲领性文件,对地区经济社会发展起着关键的作用。以鹤壁市土地利用总体规划修编为例,在评价上一轮土地利用总体规划实施效果和存在问题基础上,提出了基于土地用途分区弹性管制、规划指标刚性和弹性控制互补的动态开放规划修编模式,对土地用途分区弹性管制方法与机制、规划指标刚性和弹性控制互补机制、动态规划方案等进行了研究与设计,指出了实施该规划模式应注意的问题,并将该规划思路应用于实践之中,以指导新一轮土地利用总体规划修编工作。     

关于我国土地利用总体规划修编实践认识及编制理念创新思考

在县、乡级土地利用总体规划修编实践的基础上,通过归纳分析法,总结出我国现行土地利用总体规划修编实践存在指标利益冲突、市场化价值偏差以及修编过程中部门协调失衡等三大问题;指出我国未来土地利用总体规划编制理念应在坚持土地管理工作"龙头"地位的同时主动适应经济新常态;并为我国未来土地利用总体规划科学修编提出了具体建议。     

加快城市化与土地利用总体规划修编问题

分析了未来十几年中国加快城市化进程的必要性、城市化发展趋势与土地利用总体规划的关系，提出了土地利用总体规划修编应关注的问题和初步的对策建议。     

新一轮总体规划修编贯彻可持续发展思想的探讨

从可持续发展的概念着手,得出土地可持续利用与土地利用总体规划的关系,进而提出总体规划的一种较新的提法--土地可持续利用规划,并总结了进行土地利用总体规划修编贯彻可持续发展思想应注意的几点建议.     

GIS在县级土地利用总体规划修编中应用存在的问题与建议

为了优化土地利用总体规划修编工作,提高数据存储和空间分析的效率,对GIS技术在修编工作中应用的优势与存在的不足进行分析探讨,并对其改进提出合理化建议,有利于加强土地利用总体规划编制的科学性、整体性、动态性。     

土地利用总体规划修编中存在的问题与对策分析

分析了土地利用总体规划修编中存在的问题,分析了产生这些问题的原因,提出了解决问题的对策,期望对土地利用总体规划修编工作提供参考价值。     

论中国土地利用总体规划的作用及其实施基础

简要回顾了我国制订和实施土地利用总体规划工作,从理论上分析了土地利用总体规划在社会经济可持续发展中的作用与地位,讨论了制订和实施我国土地利用总体规划存在的主要困难,提出制订和执行我国土地利用总体规划的前提、基础、关键和3个保证为主要内容的实施基础,从宏观上为我国制订和修编土地利用总体规划提供参考.     

论县级土地利用总体规划

本文论述了县级土地利用总体规划的目的任务、技术原则、技术内容及程序步骤,可为全国正在开展的县级土地总体规划工作提供参考依据。     

耕地保有量研究——以重庆市巫山县为例

目前,土地利用总体规划修编工作已在全国展开。以此为契机,在分析巫山县耕地资源现状的基础上,利用该县国土资源局提供的数据,采取耕地的最大供给量法,预测巫山县土地利用总体规划修编近期年和目标年的耕地保有量,并结合该县的具体实际提出保护耕地资源的具体措施,以期能对土地利用总体规划修编在方法上有所借鉴。     

关于新一轮土地利用总体规划修编若干问题的思考——以濮阳市为例

土地利用总体规划是政府调控土地资源配置的重要手段.过去两轮规划客观上存在诸多问题,新一轮规划修编面临更高要求.本文分析了现行土地利用总体规划的问题和矛盾,针对新一轮规划修编中需要解决的问题和矛盾,结合国家、濮阳市有关政策规定和实际,提出了新一轮土地利用总体规划修编方法和思路.     

县级土地利用总体规划实施保障措施研究——以新疆伊宁市为例

新一轮土地利用总体规划修编已在全国各地展开,伊宁市作为新疆土地总体规划修编的试点城市,其规划实施保障措施的研究必不可少。针对伊宁市土地利用的实际,根据土地利用规划实施保障体系的基本思路及框架,确立了法律、行政、经济、社会、技术、监督六大保障措施,并对其相关的具体内容进行了阐述,最后提出了几点建议。     

经济欠发达地区土地资源可持续利用浅析

土地是重要的生产要素，在社会生产力迅速发展的过程中，起着极为重要的支持作用，社会经济发展越迅速，土地资源的保护与合理利用问题就越突出。当前，经济欠发达地区经济正处在体制转轨、增长方式转变、西部大开发迅猛推进的起飞时期，其土地资源在可持续利用过程中面临着一系列新的压力和挑战，存在一些问题和障碍。应坚持土地资源可持续利用等三项原则及相应措施，努力实现经济欠发达地区土地静源的可持续利用．     

论科学发展观与土地利用总体规划

目前我国正处于工业化和城镇化进程加快时期,建设用地需求不断增加,人多地少的矛盾不断加剧,土地利用总体规划工作面临着很多新问题新挑战。本文探讨如何用科学发展观的理论指导土地利用总体规划,并就科学修编土地利用总体规划提出几点建议。     

谈强化农村土地管理的对策

1强化农村用地规划和管理土地利用总体规划和年度计划,是统筹城乡发展、协调各业用地的重要依据,是调控用地总量、结构和布局的重要手段,也是支持社会主义新农村建设的基础工作。国土资源部门应当争取主动,加强协调,在县级和乡(镇)土地利用总体规划修编中进一步摸清农村用地现状,明确农村居民点的数量、布局和规模,广泛听取农村群众的意见和建议,充分尊重农民意愿,增强规划的公开性和透明性,积极介入新农村建设的各类相关规划,确保村庄和集镇等规划与土地利用总体规划相衔接。     

关于我国未来土地利用总体规划理论研究和编制实践思考

采用文献资料法与归纳分析法,分析总结了我国土地利用总体规划编制存在规划科学性有待提高、可操作性有待加强等具体问题。基于土地利用总体规划修编实践,并结合当前的土地管理制度现状,对如何编制土地利用总体规划进行了合理展望与建议。     

基于GIS的土地利用总体规划实施评价决策支持系统研究与应用——以贵州省黔西县为例

按照土地利用总体规划实施评价的需求,开发一套基于GIS的土地利用总体规划实施评价决策支持系统(简称CLUPIEDSS)。根据系统目标,将GIS与DSS技术结合,进行系统的结构和功能设计,以MAPGIS 6.7为二次开发平台,以Visual C 6.0为开发工具进行系统开发。研究结果表明,开发的系统包括数据库、模型库、方法库、知识库、用户界面5个部分,实现了数据管理、辅助评价、空间数据处理等功能;该系统既有规划实施评价模型,又有GIS空间数据处理能力;将其应用于贵州省黔西县土地利用总体规划实施评价工作中,评价结果符合实际,对该县的土地利用总体规划修编具有重要的参考价值。为土地利用总体规划实施评价提供了一套基于GIS的科学化、程序化、定量化的手段和方法。     

基于相对承载力的土地利用规划修编研究——以南阳市为例

新一轮土地利用总体规划正在修编之中,如何有效协调土地利用与自然资源和经济发展的关系,统筹区域土地利用模式成为修编要解决的重要问题。南阳市相对承载力研究结论：南阳市综合承载力始终低于总人口,区域资源环境和经济发展承受着巨大的压力;土地资源承载力呈缓慢上升趋势,这源于南阳市耕地减少速度缓于全国速度;土地资源对综合承载力的贡献始终大于经济发展;南阳市经济承载力正向发展与逆向演替波动剧烈,区域经济活动不稳定性增加。结合土地利用总体规划修编中的土地利用功能分区研究,提出了南阳市各土地利用功能区的土地利用调控措施。     

中牟县土地利用总体规划实施评价研究

土地利用总体规划实施评价已成为土地利用总体规划实施及管理工作的重要组成部分,是提出规划修编的前提,也是确保规划修编依法有序推进的重要措施。根据规划综合性和全面性的特点,构建了土地利用总体规划实施评价指标体系和评价模型。引入了基于特尔菲专家咨询、层次分析法的MATLAB软件对权重进行确定,并将研究结果应用于中牟县土地利用总体规划实施评价的实际加以验证。