“十一五”期间节水型社会建设的指导思想、基本原则和主要任务

指导思想：以党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高水资源利用效率和效益为核心，以水资源统一管理体制为保障，以制度创新为动力，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，转变用水观念、创新发展模式，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会体系，综合采取法律、经济和行政等手段，促进经济社会发展与水资源相协调，为全面建设小康社会提供水资源保障。[第一段]     

县域节水型社会建设的实践与探索

全面节约和高效利用水资源是缓解我国水资源短缺局面的根本出路,其中,建设节水型社会是重中之重。以山西省清徐县节水型社会建设试点为项目研究基础,按照“保证生活用水、调控工业用水、稳定农业用水、维系生态用水”的指导思想和“用水总量控制和定额管理”的总体目标,提出了县域节水型社会建设总体思路、管理措施、科技创新等具体做法,针对影响节水型社会建设的有关问题,提出对策措施。     

盘锦市节水型社会建设模式探究

在全面分析盘锦市气候特征、水资源条件及经济社会发展水平的基础上,重点剖析盘锦市在节水型社会建设中面临的形势和存在的问题,并结合盘锦实际,从法律、行政、经济、工程技术等方面,提出该地区节水型社会建设模式和发展战略,以建设节水防污型社会,保障区域社会经济可持续发展.     

包头市节水型社会建设对地下水流场的影响

包头市是一座社会经济快速发展的工业城市,同时也是一座水资源紧缺城市,建立节水型社会成为解决水资源供需矛盾的唯一出路.地下水资源作为包头市社会经济发展的重要支撑,其流场变化与节水型社会建设效果密切相关,对此,采用地统计学分析现状年地下水位埋深的空间相关项,结果表明工农业开采井集中区域的地下水位埋藏较深,水位下降较快;接着以节水型社会建设内容为依据建立地下水调控方案,模拟结果表明,节水型社会建设有效减缓了地下水超采情况,在未来几年内,逐步加强污水处理回用能力和雨洪资源利用能力将是推进和深化节水型社会有效保障.     

聊城市节水型社会建设初步探讨

我国北方干旱地区水资源短缺,严重制约了经济社会的发展,生态环境形势严峻;同时水资源利用效率及效益低下,因此大力推行节水、建设节水型社会成为北方干旱地区可持续发展战略的重要保障.以聊城市为代表,分析了该市水资源特点及其开发利用现状中存在的主要问题,结合聊城市社会经济发展的客观实际,提出了聊城市建设节水型社会的思路、目标和措施.     

延安市节水型社会建设模式探讨

水资源短缺已成为威胁延安人民生命安全和制约经济迅速发展的"瓶颈".针对延安市水资源现状、用水特点等问题,剖析用水存在的突出问题,以优化配置,以供定需,统筹发展,人、水与环境和谐发展的原则,寻求适合延安市的节水型社会建设模式及保障措施.     

延吉市节水型社会建设任务与评价指标体系研究

针对延吉市水资源开发利用、保护治理和规划管理中存在的问题,结合全国节水型社会建设试点积累的实践经验,研究并提出延吉市节水型社会建设任务、评价指标体系和保障措施等。初步形成以总量控制、定额管理、水权交易为主的节水运行机制,在总水量控制和经济诱因的驱使下,使各类用水户有了自主节水的动力,改变了传统的以行政手段和方式为主推动节水的模式,在有限的水资源条件下,取得了经济社会发展和生态保护双赢的局面。     

建立水权转让制度促进灌区经济发展

建立水权转让制度是灌区经济发展和创建节水型社会,促进人水和谐、生态平衡乃至水利经济可持续发展的需要。在灌区建立水权转让制度,加大水资源的开发利用,同时依靠科技进步和市场运营机制,推进水资源利用方式的根本转变,从而提高水资源的利用率和效益,促进和保证灌区经济的可持续发展。以小开河引黄灌区为例,阐述了水权转让制度对灌区经济发展的意义。对实行水权转让制度以及灌区配套建设进行了讨论。     

东北地区农业水资源利用及发展对策

以黑龙江,吉林和辽宁3省为研究对象,分析了东北3省农业水资源利用现状、主要农作物的需水情况和灌溉农业的制约因素。提出了东北地区农业水资源的发展对策,重点在于转变用水方式、提高水资源利用率,将节水灌溉与水土保持相结合,发展综合节水技术,建设节水型现代化农业,最终实现水资源供需平衡与可持续利用,生态环境的良性循环,社会经济的可持续发展。      

节水型社会水市场特征及其形成条件

良性水市场的建立是节水型社会建设的基本要求和必然趋势.节水型社会水市场是一种特殊的市场,它是一个"准市场",它的建立必须要满足一定的条件.良性水市场建立首先要求具备配套完善的蓄水、调水、提水设施和输水、配水、供水网络以及精确的量水系统等硬件条件,其次应满足水成为商品、水权明晰、水权合理分配和转让、明确水资源的价值、合理定位水价以及完善的法律保障等条件.     

2007年水利工作的总体要求

认真贯彻十六届六中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面落实科学发展观，着力抓好病险水库除险加固、农村饮水安全保障、灌区两改一提高、移民政策法规落实4件大事，统筹做好防汛抗旱、重点水利工程建设、节水型社会建设、水利管理和改革等各项工作，全面推进可持续发展水利，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，促进社会主义和谐社会建设。[第一段]     

包头市“十一五”期间供水情况分析

根据包头市供水情况，包头市行业用水结构所占比重的大小依次为：农业、工业、城乡生活；“十一五”期间包头市节水型社会建设取得显著成效，供水量并未随着经济的大幅增长而大幅增长；但是包头市是水资源缺乏城市，随着工业、农业及城乡生活的不断发展，水资源缺口越来越大，供需矛盾日益尖锐，建立节水型城市、水资源综合利用是包头市可持续发展的重要保障。     

徐州市水资源问题及对节水型社会建设的思考

通过当前水资源存在的问题,就徐州市节水型社会建设,论述分析了节水潜力和节水目标,从管理模式、转变价值观、非工程措施、工程措施、产业结构、防污型社会建设和水价杠杆等几个方面进行了思考,水资源可持续利用支撑社会经济可持续发展提供了一些有益的参考.     

上海市节水型社会体系建设实践与发展探析

分析了上海市水资源现状和特点,阐述了节水型社会建设的内涵和重要意义,从节水综合管理体系、节水经济结构体系、节水工程技术体系和节水行为规范体系4个方面总结了上海市节水型社会建设的主要做法和总体成果,并对上海市节水型社会面临的新形势和新要求进行了分析,提出了今后节水型社会建设的发展方向和重点。     

国外农业节水与水权转换的实践经

近年来,随着我国工业化和城镇化的加快,用水量的增加和水环境的污染,使水资源短缺呈现日益加剧的趋势。根据我国水资源形势和社会经济发展的要求,必须大力提高水资源的利用效率和效益,建设节水型社会。节水型农业是节水型社会的重要组成部分,通过明晰初始水权和水权转让制度,建立用水总量控制和定额管理相结合制度,综合采取法律、工程、经济、行政、技术等措施,实现节水型农业建设目标。为借鉴关于水权转换的实践成果,本文介绍了美国、日本、澳大利亚、西班牙、智利等国家在农业节水与水权转换的基本做法,总结其农业水权转换的经验与启示,探索我国水权转换的实现途径。     

县域供水价格存在的问题及其改革

以一个完整县域（以山西省清徐县为例）的经济和供、用水结构为研究对象，结合其节水型社会建设的实践，就水价在水资源可持续利用和社会经济可持续发展中的作用、县域现行水价制定和执行中存在的主要问题进行了分析，提出了相应的改革思路。成果可为我国节水型社会建设和水价改革提供参考。     

陕西省节水型社会建设制度体系构建研究

制度建设是改变当前粗放型用水发展模式、调整不协调生产关系的重要内容,是节水型社会建设的核心环节与特色所在。首先研究我国节水型社会建设制度体系的构成与不足之处,然后分析陕西省节水型社会建设制度体系的现状和问题,最后提出建议补充完善省级、流域和地方层面立法,并结合陕北、关中、陕南不同水资源情况,建议制定和完善在用水管理、水权建设、水生态保护、节水管理保障等方面的制度规范。     

南京市节水型社会建设试点成效分析

节水型社会建设是一个长期的过程,也是实行最严格水资源管理制度的一个重要抓手。南京市是水利部确定的全国第二批试点之一。在对比试点建设时期的社会经济发展状况及水资源利用变化的基础上,分析计算了《南京市节水型社会规划》提出的定性和定量指标在不同时期的水平,阐述了节水型社会试点建设的主要做法及产生的经济、社会和生态环境效益,并指出了南京市节水型社会建设存在的主要问题以及今后一段时间内的工作重点。     

县域节水型社会考核评价指标探究及应用分析——以宁夏典型县(区)为例

为深入贯彻"节水优先"战略,落实《自治区人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》,推进自治区产业转型升级和结构调整,加快节水型社会省级示范区建设。以水利部开展全国范围内的县域节水型社会达标建设工作为依托,选取宁夏北部、中部、南部典型县(区)为研究对象,开展宁夏县域节水型社会考核综合评价。经考评打分,选取的3个典型县(区)综合得分均可达到90分以上。结果表明3个县(区)均可被评定为节水型县(区),说明所构建的评价标准能基本反映县(区)现状。县域节水型社会评价指标体系的构建对推动水利信息化建设、节水型社会建设均具有重要意义。     

基于FSPA-SPEP模型的南宁市水资源承载能力及其影响因子分析

针对水资源承载能力评价具有不确定性的特点,选择10个评价指标,采用模糊集对分析(FSPA)理论结合集对指数势(SPEP)建立FSPA-SPEP模型,以定量评估南宁市2005-2015年水资源承载能力并进一步分析其影响因子。结果表明,2005-2009年南宁市水资源承载能力明显降低,而自2010年南宁市大力推行节水型社会建设以来,水资源承载能力明显逐步提高,2010-2015年南宁市水资源承载能力最主要影响因子为生态环境用水率和日人均城市生活用水定额。建议南宁市加强节水型社会建设力度,促进社会经济可持续发展。