柘城县农村土地“三权分置”改革的主要做法、存在问题与建议

正柘城县地处河南省东部、商丘市西南部,总面积1048 km~2,辖10镇10乡、2个办事处、494个行政村,总人口103万人,其中农业人口80万人,耕地面积7.07万hm~2,是大别山片区连片扶贫开发重点县、中国三樱椒之乡,先后获得全国粮食生产先进县、全国产粮大县等荣誉。近年来,柘城县在推进农村土地流转和做好"三权分置"改革方面,进行了一些有益的探索和实践。     

宅基地“三权分置”初探

2018年初,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发[2018]1号)明确提出宅基地"三权分置"改革思路,为长期受阻的宅基地改革打开了新局面。目前全国多地已经开始积极探索。总结分析了宅基地"三权分置"的现有探索,提出落实所有权、保障资格权、适度放活使用权的宅基地"三权分置"的改革思路。     

嘉兴市南湖区农村土地“三权分置”的实践探索

农村土地"三权分置"是中央根据现阶段我国农村发展形势提出的农村土地制度改革的重要理念,是促进土地流转、实现土地规模经营、发展现代农业的有效途径。近年来,嘉兴市南湖区在农地"三权分置"方面进行了大量实践和探索,积极引导土地经营权规范有序流转,大力培育新型农业经营主体,创新农业经营方式,巩固和完善农村基本经营制度。现通过对南湖区农村土地"三权分置"的现状进行总结,探讨了南湖区农村土地"三权分置"过程中存在的困境与风险,并提出了相应的对策与建议,以期进一步推进农村土地"三权分置"的顺利进行。     

唤醒“沉睡”资源 助推乡村振兴——重庆市宅基地“三权分置”的改革思考

文章分析了重庆市农村土地资源存在的问题,剖析了农村宅基地"三权分置"内涵,在思考借鉴其他省市探索实践的基础上,从制度政策设计、相关工作开展、原则把握等方面,探索了宅基地"三权分置"改革路径,以期唤醒农村"沉睡"的资源,释放发展活力,助推乡村振兴战略事业。     

农村土地“三权分置”问题的思考

"三权分置"被认为是继家庭联产承包责任制改革后我国农村土地制度的又一重大改革。虽然这项改革对现实具有重大的指导意义,但"三权分置"仍有诸多问题需要解决。分析了"三权分置"的历史背景以及新中国成立以来的历次农村土地制度改革,明确"三权分置"的合理性及历史必然性;并通过分析其推行过程中存在的问题,提出相对应的建议。     

新型城镇化背景下宅基地“三权分置”的功能及实现路径

宅基地"三权分置"是我国新一轮农村土地制度改革的重要内容,目的是在落实农村宅基地集体所有权、农户资格权基础上适度放活使用权,推进农村集体土地市场化,减少租值耗散,为农民融入城镇化生活提供新的保障。论述了宅基地"三权分置"改革在新型城镇化中的功能,并立足"三权分置"改革实践中的农民宅基地流转效益低下,产权权能拓展有限、立法缺位等现实困境,提出新型城镇化进程中实现"三权分置"发展的保障路径。     

农地产权“三权分置”研究综述与展望

在城镇化发展的大背景下,我国当前的农地制度已无法满足发展的需要,农地产权"三权分置"的改革成为了理论界和政策界关注的焦点。以1990年以来学者们对农地产权"三权分置"的研究为基础,探讨了农地产权"三权分置"的内涵与意义;阐述了农地产权"三权分置"的研究起源与发展;分析了农地产权"三权分置"目前存在的困境。结合当前的发展形势对农地产权"三权分置"研究进行了展望。     

浅析三权分置对农村改革的意义与对策建议

正十八届五中全会提出:完善土地所有权承包权经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转,是顺应新的历史条件下农村发展改革的需要。1三权分置的定义1.1三权分置的内涵"三权分置":概括讲"三权分置"是指农村土地的集体所有权、农户的承包权、土地的经营权,这"三权"分置并行。1.2三权分置提出的背景当前,随着工业化、城镇化的推进,由于许多农民进城务工,再加上由于农业生产即受自然灾害的影响,又受市场经     

三权分置 农村土地产权制度的重大创新

正"三权分置"改革,是继家庭联产承包责任制后我国农村改革的又一重大制度创新,是农村基本经营制度的自我完善。坚持农村基本经营制度的重大创新"三权分置",是指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权"三权"分置并行。改革开放之初实行家庭联产承包责任制,所有权归集体,承包经营权归农户,称之为"两权分离"。现在将土地承包经营权再分为承包权和经营权,形成所有权、承包权、经营权"三权分置"格局。     

三权分置文献综述

近年来,随着中国工业化、城镇化的蓬勃发展,农村土地产权制度在实践中实现了自发性的突破,从集体所有权和承包经营权的"两权分离"制度逐渐转变为土地集体所有权、农户承包权、土地经营权"三权分置"的模式。在探讨了"三权分置"的基本内涵和意义,分析了三权分置面临的困境,法律属性以及提出了相关的预防措施。接下来,三权分置改革要点应放在努力完善有关法律法规,进一步界定和细化农地产权,建立健全三权相关配套制度等方面。     

推进宝应农村土地“三权分置”改革的思考

宝应作为农业大县,能否顺利推进"三权分置"改革对宝应"三农"的发展具有重要的意义。在推进"三权分置"改革过程中,宝应应注意处理好保障农民收益、惠农补贴问题、防止集体所有权虚置、做好农业现代化规划引领等问题。通过健全农村土地管理制度体系、构建现代农业体系和健全促进适度规模经营发展的政策措施等路径顺利推进"三权分置"改革。     

通过“三权分置”促进土地资源优化配置

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。农业部部长韩长赋解读了"三权分置"这一农村改革的重大创新。韩长赋说,"三权分置"指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权"三权"分置并行。改革开放之初实行家庭联产承包责任制,所有权归集     

宅基地“三权分置”演变历程与实现形式

农村宅基地制度改革事关农民切身利益,事关农村社会稳定和发展大局,是深化农村改革的重要内容。农村宅基地制度改革的实质是进一步处理好土地与农民之间的关系,而宅基地制度改革的重点与核心是积极探索宅基地“三权分置”的有效实现形式。围绕扩大宅基地权能、释放经济效益和加强规范宅基地流转的管理这两条主线,2018年中央一号文件中进一步强调了探索“三权分置”的重要意义,为后期宅基地改革试点区工作顺利开展提供了重要方向指引。基于2021年中央一号文件中提出的探索宅基地“三权分置”的有效实现形式,将宅基地“三权”演变发展历程按不同社会发展时期划分为不同阶段,进一步剖析“三权”的不同权利与内容,最后总结归纳出宅基地“三权分置”的有效实现形式。     

聚焦“三权分置”

正中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。"三权分置"指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权"三权"分置并行。@央视微C:以坚持土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权为原则的"三权分置"改革,是继家庭联产承包责任制之后,我国农村改革的又一重大制度创新。这一制度创新也让全国4.6     

既保护农户承包权益 又放活土地经营权

<正>"三权分置"改革是重大制度创新国家农业部部长韩长赋《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中的相关政策解读,他说,《意见》阐述的"三权分置"改革是我国土地制度改革的重大制度创新、理论创新和实践创新。领会《意见》精神,通俗地讲,就是准确把握32个字:"三权分置,确权登记,有序流转,适度规模,家庭基础,农民自愿,农地农用,鼓励种粮。"从"两权分置"过渡到"三权分     

我国探索集体林地“三权分置”

正为深化集体林权制度改革,破解集体林业发展的体制机制问题,我国将探索建立集体林地"三权分置"运行机制,在依法保护集体林地所有权和农户承包权前提下,平等保护林地经营权,建立林地经营权依法向金融机构融资担保、入股从事林业产业化经营相关制度。据了解,这项工作将在新一轮集体林业综合改革试验示范区开展,除建立集体林地"三权分置"     

全面深化农村土地改革 稳步推进小康社会建设

<正>十八届三中全会决定,对农地产权做出所有权、承包权、经营权"三权分置"的产权安排。2016年10月,两办下发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,对在全国推行农地"三权分置"做出指导。2017年中央经济工作会议指出,要深入推进农业供给侧结构性改革。细化和落实承包土地"三权分置"办法,培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度改革,明晰农村集体产权归属,     

深化江苏农村土地"三权分置"改革的路径与对策建议

从强化农村土地承包经营权确权工作、大力推进土地流转、加强土地产权交易市场建设和积极开展土地经营权抵押贷款4个方面归纳总结近年来江苏农村土地"三权分置"改革的主要做法,分析当前江苏农村土地"三权分置"改革主要面临"三权分置"缺乏法律依据保障和制度设计、全面展开农户承包权有偿退出面临实际困难、土地经营权市场化运行的有序流转机制尚未建立、部分村组的承包权确权合同签字推进难度大和土地承包经营权扩能尚未有效展开等5个问题,提出进一步深化江苏农地"三权分置"改革的指导思想、基本原则与实现路径,并从加强组织领导、加快修订完善相关法律、建立健全土地流转规范管理制度、严格保护农户承包权、建立规范农村土地流转市场和积极稳妥有序推进土地经营权抵押贷款等6个方面提出进一步深化江苏农地"三权分置"改革的对策建议。     

土地改革对经营者有啥影响?

正今年,农村土地改革成为重头戏。土地改革要解决的主要问题,一是现在农村有劳动力的多数都进城务工了,剩下妇女、老人、孩子在家,劳作力弱;二是农村确实缺少资金。那么,土地改革到底怎么改?改革后对从事农业的朋友有啥影响?"三权分置"——使土地"活"起来"三权分置"到底是什么?"三权分置"是指土地的所有权、承包权、经营权三种权力分开。为什么要实行"三权分置"?改革开放前,农村土地所有权和经营权合一,土地集体所有、集体     

“三权分置”下德州农村土地经营权转让现状与优化对策

我国城镇化率自改革开放以来实现了逐年提升,城镇化率的提高也带来了诸多问题。2014年我国印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,同年"三权分置"开始在全国进行了推广。"三权分置"是一项农村土地上的改革,德州市作为欠发达城市在"三权分置"的背景下获益良多。有关专家指出,"三权分置"在德州市城镇化建设上具有重要意义。根据2018年德州市现代发展与人才培养学术年会上的有关文献可知,"三权分置"在德州市经济发展与城镇化建设上有着极大的作用,"三权分置"提高了农民土地经营权的自主性,为德州市服务业以及第一产业做出了巨大贡献。通过对土地经营权现状的研究提出观点以及优化对策。