新《中华人民共和国动物防疫法》关于动物防疫工作体制和财政投入

正一是完善动物防疫工作体制。各级人民政府加强对动物防疫工作的统一领导,建立健全动物防疫体系。规定兽医主管部门主管动物防疫工作,动物卫生监督机构和兽医技术机构分别负责动物防疫执法工作和技术工作。二是加强基层动物防疫工作和队伍建设。地方各级人民政府接到动物疫情预警后,应当采取相应的预防、控制措施。县级人民政府和乡(镇)人民政府应当采取有效措施,加强村级防疫员队伍建设。     

动物疫病预防控制机构的职责分析

2004年我国实行重大动物疫情发布制度;2005年国务院下发了<国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见>,同年11月发布实施<重大动物疫情应急条例>(以下简称<应急条例>);2008年1月实施新修订的<中华人民共和国动物防疫法>(以下简称<动物防疫法>),这些都有力地促进了动物防疫工作的正常开展.根据<动物防疫法>和<应急条例>的有关规定,笔者对承担动物防疫工作三类机构的职责进行了梳理,供大家参考.     

议管理相对人阻碍动物防疫监督工作人员依法执行职务的法律责任

动物防疫行政管理相对人是指从事饲养、经营动物和生产、经营动物产品等与动物防疫相关活动的单位和个人,是动物防疫行政执法主体相对应的当事人.<动物防疫法>第四十三条分别规定:动物防疫监督工作人员执行监督检查任务时,应当出示证件,有关单位和个人应当给予支持、配合.这一规定明确了行政管理相对人有履行支持和配合动物防疫监督工作人员执行监督检查任务的法定义务,同时也要求动物防疫监督工作人员必须依法行政,在执行监督检查任务时,应当首先出示证件,说明来意并履行其他相关手续.     

强制扑杀动物经济补偿应注意的几个问题

新修订后的<中华人民共和国动物防疫法>规定,对在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品,县级以上人民政府应当给予补偿.这是我国动物防疫法法律保护畜禽养殖业发展及其相关人员合法权益的重要规定,是我国建设社会主义和谐社会的民本思想的重要体现,是畜禽养殖业健康发展的重要保障.实施强制扑杀补偿既是一项法律规定,又是政策性技术性很强的具体行政工作.为做好强制扑杀动物的法定补偿,笔者根据以往动物防疫工作实践,提出以下三个方面内容,与大家共同进行探讨.     

国家突发重大动物疫情应急预案

编者按:国务院于2006年2月27日发布<国家突发重大动物疫情应急预案>.<预案>规定,建立全国突发重大动物疫情监测、报告网络体系,开展日常监测工作.各级人民政府兽医行政部门根据监测信息,及时分析并作出预警.发生突发重大动物疫情时,事发地各级人民政府及其有关部门要按照分级响应的原则和有关规定,作出应急反应.采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式实施.     

四川省《中华人民共和国动物防疫法》实施办法

第一章总则第一条根据《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）和国家有关规定,结合四川实际,制定本办法。第二条在四川省行政区域内从事动物、动物产品生产经营以及开展可能引起动物疫病传播或者与动物防疫有关活动的单位和个人,必须遵守本办法。第三条国家对动物疫病实行预防为主的方针。第四条地方各级人民政府应当加强对动物防疫工作的领导。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物防疫工作。县级以上地方人民政府所属动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督。乡镇畜牧兽医站在县级畜…     

提高动物防疫监督工作的措施

1强化执法,不断提高法律意识 《中华人民共和国动物防疫法》第六条规定：“县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导,加强基层动物防疫队伍建设,建立健全动物防疫体系,制定并组织实施动物疫病防治规划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。”第七条规定：“国务院兽医主管部门主管全国的动物防疫工作。县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物防疫工作。     

各地

正甘肃加大动物疫病防控力度2014年1月1日《甘肃省动物防疫条例》(以下简称《条例》)正式实施。甘肃省人大常委会法工委副主任靳来舜介绍,此次《条例》明确了各级政府和有关部门的防疫职责,规定县级以上人民政府统一领导行政区域内的动物防疫工作,并进一步规范了动物生产经营者的防疫行为,新建动物养殖场和屠宰加工厂所等动物生产经营场所建立之前,应当取得动物防疫条例合格证,从源头上降低动物疫病发生风险。同时,病害动物尸体的无害化处理与动物疫情应急处置的责任主体也得到明确。甘肃省此次出台的《条例》规     

各地

<正>甘肃加大动物疫病防控力度2014年1月1日《甘肃省动物防疫条例》(以下简称《条例》)正式实施。甘肃省人大常委会法工委副主任靳来舜介绍,此次《条例》明确了各级政府和有关部门的防疫职责,规定县级以上人民政府统一领导行政区域内的动物防疫工作,并进一步规范了动物生产经营者的防疫行为,新建动物养殖场和屠宰加工厂所等动物生产经营场所建立之前,应当取得动物防疫条例合格证,从源头上降低动物疫病发生风险。同时,病害动物尸体的无害化处理与动物疫情应急处置的责任主体也得到明确。甘肃省此次出台的《条例》规     

解读《动物防疫法》——该法对政府机关及工作机构责任义务的规定

(上接第10期)4地方人民政府其他部门的职责4.1县级以上人民政府其他部门在各自的职责范围内做好动物防疫工作(第七条)。县级以上人民政府的卫生、商务、海关、交通、公安部门和工商、质检、林业等有关部门应当在政府的统一领导下,依法履行各自的职责,确保动物疫病预防、控制和扑     

动物防疫条件审核管理办法（上）

第一条 为加强动物防疫管理工作,根据《中华人民共和国动物防疫法》有关规定,制定本办法。 第二条 从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营以及与动物防疫有关的活动应当符合本办法规定的动物防疫条件并接受监督。 第三条 国家对动物防疫条件的审核管理,实行《动物防疫合格证》制度。 第四条 各级人民政府畜牧兽医行     

中华人民共和国农业部令（第15号）：《动物防疫条件审核管理办法》

第一条为加强动物防疫管理工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》有关规定，制定本办法。第二条从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营以及与动物防疫有关的活动应当符合本办法规定的动物防疫条件并接受监督。第三条国家对动物防疫条件的审核管理，实行《动物防疫合格证》制度。第四条各级人民政府畜牧兽医行政管理部门负责本行政区域内的动物防疫条件审核的管理工作。各级人民政府所属的动物防疫监督机构实施本行政区域内动物防疫条件的审核、监督。第五条动物饲养场应当符合下列动物防疫条件，但农民家庭散养的除外：（一）选址、布局…     

重大动物疫情应急处置工作中存在的问题及其对策

国务院2005年11月18日颁布实施了<重大动物疫情应急条例>,辽宁省政府于2005年12月30日颁布实施了<辽宁省重大动物疫情应急实施办法>,2008年1月1日新修订的<动物防疫法>实施,均以法定的形式对重大动物疫情应急处置做了规定.但在实际工作中,重大动物疫病扑灭工作,由于涉及饲养户的面广,情况复杂,有些问题如果处理不当会影响疫情扑灭效果.因此,在实际工作中,采取稳妥的处置办法对推进应急处置工作的法制化、规范化具有十分重要的现实意义.     

完善应急机制强化部门合作全面提升突发疫情应急处置能力

<正>农业部在黑龙江省牡丹江市宁安市举行全国非洲猪瘟防控应急演练。农业部副部长于康震出席演练并作了重要讲话。于康震强调,各地要不断完善应急机制,强化部门合作,全面提升突发疫情应急处置能力。于康震指出,重大动物疫情应急管理是《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》赋予各级政府和畜牧兽医部门的法定职责。近年来,各级畜牧兽医部门在党委政府领导下,加强组织领导,加强"一案三制"(预案、     

全面落实新《动物防疫法》加强立健全动物防疫体系——各级政府负有"统一领导"的责任——研读《中华人民共和国动物防疫法》体会

导读:新的《动物防疫法》正是针对新形势、新阶段下,进行动物防疫的法律保障。文件中明确提出:"国家对动物疫病实行预防为主的方针"。同时明确各级政府要"统一领导",特别是要"加强基层动物防疫队伍建设,建立健全动物防疫体系"等。建立健全动物防疫体系既是努力目标,又是具有实实在在内涵的系统工程。笔者认为,最能体现《动物防疫法》新的内容主要反映在政府的责任方面。《动物防疫法》明确提出,"县级以上政府"要"建立动物疫病预防控制机构,承担动物疫病的监测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。"国务院兽医主管部门要对动物疫病状况进行风险评估,根据评估结果制定相应的动物疫病预防、控制措施。国家、省(市)"人民政府兽医主管部门应当根据对动物疫病发生、流行趋势的预测,及时发出动物疫情预警。"《动物防疫法》还明确规定"在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品,县级以上人民政府应当给予补偿。"在队伍建设方面,首次明确了"官方兽医"和"执业兽医"的含义和职责。总而言之,新《动物防疫法》对免疫、检疫、疫情报告和处理等制度作出了修改,同时增加了疫病预防、疫情预警认定、风险评估、防疫保障机制、执业兽医管理等方面的内容。在文中专家就新修《动物防疫法》中新内容及特质,从专业角度进行了(解)研读(说明:国家大法,拟研度),特刊出,以馔读者。     

实施动物防疫条件许可应当坚持的十个原则

<中华人民共和国动物防疫法>(2007年版,以下称<动物防疫法>)第二十条规定,兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所,动物屠宰加工场所,以及动物和动物产品无害化处理场所,应当向县级以上地方人民政府兽医主管部门提出申请,并附具相关材料.     

关于当前畜禽强制免疫的一些问题和看法

畜禽强制免疫工作时我国重大动物疫病防控工作中的一项重要政策,《中华人民共和国动物防疫法》第十四条规定,国家对动物疫病实行预防为主的方针,国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫,县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务,按照兽医主管部门的要求做好强制免疫工作。经强制免疫的动物,应当按照国务院兽医主管部门     

如何保障畜禽免疫密度和免疫质量

正1加强领导,落实责任和经费各级政府要加强对动物防疫工作的组织领导,严格落实国务院"地方各级人民政府要对本地区动物疫病防治工作负总责,各级政府主要负责人是动物防疫工作第一责任人"的政治要求,"政府保密度,业务部门保质量"。地方各级政府要为动物防疫工作提供组织保障,加强对乡村两级防疫人员组织领导,实行动物防疫工作包保责任制,明确分工。各级畜牧兽医机构应积极协调本级政府,重视防疫工作,统筹好全年动物疫病防控工作。将     

加强调运防疫责任管理 防止重大动物疫病传入——记龙泉市动物及其产品调运责任书管理模式

2001年在全省率先制订<仔猪调运经营责任书>起,龙泉市先后制订了<动物产品购销责任书>、<犬羊肉经营责任书>、<牛猪调运经营责任书>和<禽类经营调运责任书>,将动物及其产品的调运防疫责任,全部纳入责任书管理,进一步明确了经营户的动物凋运防疫职责,加强了动物调运的防疫责任管理,防止了重大动物疫病的传人与发生,确保了无重大动物疫情发生.     

《动物防疫法》在实践中的逐条应用（4）

本期继续就《动物防疫法》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条规定在实践中的应用进行简单介绍,仅供参考。其中,第十六条规定的是国务院兽医主管部门和"省级"人民政府兽医主管部门、地方各级人民政府的职责,即根据疫情动态和监测信息,按照动物疫情发生、发展规律和特点,对其危害程序、发展趋势进行