湖南浏阳市政府购买动物防疫社会化服务的探索

加快推进基层兽医社会化服务发展,创新政府公共服务供给模式,是提高兽医公共服务水平和效率的有效途径。湖南省浏阳市主动引入和培育社会组织,挖掘社会力量,以政府引导与社会参与相结合的路径,探索"政府引导、社会参与、项目服务、企业运作"实践新模式。通过兽医社会服务组织参与政府购买服务实践,将原来政府提供的兽医公共服务通过购买服务的方式交由专业性社会组织来提供,理顺了政府与社会关系,优化了疫病防控结构,满足了社会需求,拓展了基层兽医组织发展空间。同时提出要加大社会组织培育,明确公共服务范围,强化市场化运作机制,规范合同管理的发展建议。     

政府购买动物防疫公益性服务的框架探析

政府购买服务是党和政府确立的新时期政府各项职能工作转变的重要政策措施,对转变兽医工作发展模式,提高兽医工作效能,推动兽医社会化服务体系建设有着重要意义。为落实农业部相关文件精神,部分地区在政府购买动物防疫服务方面开展了一些探索。本文主要研究整理了政府购买服务的相关政策规定,结合兽医工作实际情况探索构建了包括购买主体、购买形式、购买内容等在内的政府购买动物防疫服务框架,并提出了厘清服务内涵、制定指导意见、加强扶持支撑、培育承接主体、巩固体系建设等发展建议。     

管理型政府向服务型政府职能转变过程中的服务标准化建设与完善

政府最根本的职能仍然是服务职能,实现管理型政府向服务型政府职能转变的方向选择,是一种必需和必然。在服务型政府建设中,服务标准化作为一种科学的工作方法正逐渐被地方政府采用。本文基于对管理型政府与服务型政府的论述,试图探索加快地方政府公共服务标准化工作的建设与完善路径。     

广西兽医社会化服务的实践与思考

兽医社会化服务是兽医服务的一项重要内容。近年来，广西壮族自治区坚持问题导向，创新工作思维，大力发展兽医社会化服务，强化技术服务支撑，构建了多层次、多样化的兽医社会化服务模式。通过政策先导、整县推进的方式以及列明服务清单、培育服务主体、强化服务组织考核等手段，解决了兽医社会化服务发展中配套政策不健全、推动实施难、服务业态单一、服务监督评价难、基层防疫队伍管理难等问题，使基层动物防疫队伍结构得到优化，兽医服务专业化水平、免疫效率和质量、防疫人员待遇、动物防疫监管实效进一步提升，激励了更多的社会力量参与到兽医社会化服务中。但仍存在基层推动兽医社会化服务工作意识不强、兽医社会化服务组织发展缺乏后劲、财政投入不足等问题。建议继续加强宣传引导，培育新的市场主体，强化顶层设计和政策扶持，以适应新形势下畜牧业发展的需要。本文通过总结当地兽医社会化服务实践中的一些经验做法，以期为各地兽医社会化服务发展提供参考。     

城市基层行政管理：社区与政府公共服务

城市基层行政管理体制改革，是我国实现政治民主和政治文明的重要环节。城市基层行政管理的核心是坚持以人为本，基本组织是建立非行政化的新型社区，基本职责是提供公共服务，最终目标是要实现城市居民自我管理、自我教育和自我服务。     

宁夏兽医社会化服务改革探索

了解宁夏回族自治区兽医社会化服务建设现状,为优化管理政策措施提供支持。2017年以来,宁夏地区兽医主管部门全力推进政府购买兽医社会服务改革,取得了积极成效。一是全区兽医社会化服务组织覆盖面广。全区95.5%(21/22)的县(区)开展了政府购买兽医社会化服务,覆盖全区81.6%(160/196)的乡镇。二是村防员队伍平稳转型,工作效率与薪资待遇显著提高。此外,本文梳理基层兽医服务需求和供给,指出了当前存在养殖主体对政府提供兽医服务的依赖性强,基层兽医机构力量不足,社会兽医服务组织能力不足,兽医服务市场化程度低等发展瓶颈,这提示应加强顶层设计,充分培育社会化服务机构,强化经费投入的目标导向作用。     

社区居民参与中的政府角色定位——基于工具理性分析框架

在当今倡导转变政府职能、建设服务型政府的背景下,我国基层也几乎同时进行了社区自治建设。作为重要自治主体的社区居民,参与社区公共事务,是实现社区自治、转变政府基层管理模式的重要内容。政府应扮演好协调者、服务者的角色,鼓励、支持、引导社区居民参与社区公共事务。但在实际运行过程中,政府角色出现了一些偏差。从工具理性角度,分析我国社区居民参与中,政府角色产生偏差的原因,并提出超越工具理性、完善政府公共行政,转变政府角色、构建服务型政府,权利和权力均衡发展,构建政府与非政府组织合作机制等对策,以期推动政府在社区居民参与中正确定位,扮演好协调、服务者的角色。     

创新动物防疫社会化服务机制 构建兽医公共服务新格局

<正>为强化养殖者的动物防疫主体责任意识,依法建立适应市场经济体制的动物疫病防控工作管理长效机制,阿克苏地区大胆探索,积极创新,2012年8月在库车县试点动物防疫社会化服务工作,在政府购买兽医公共服务、推动防疫监管与服务相分离方面积极探索,经过几年的发展,在全地区建立了动物防疫社会化服务体系,基本形成了动物防疫社会化服务格局,动物疫病防控工作的长效机制得以建立。阿克苏地区政府购买动物防疫社会化服务工作的主     

政府购买动物防疫公益性服务现状研究

为推动兽医社会化服务体系建设,本文研究了地方政府在动物防疫工作中购买服务的模式。结果表明:政府购买服务的购买主体为县级兽医主管部门、动物卫生监督机构、乡镇政府或乡镇动物防疫检疫站等,承接主体以疫苗生产企业、劳务派遣企业、乡镇兽医站、新型兽医服务主体、无害化处理企业、购买专门服务岗位为主。地方多通过协商委托、招标邀标等购买形式,主要购买强制免疫、无害化处理、动物检疫等服务内容。随着购买标准日益明晰,实施政府购买动物防疫公益性服务取得了一定成效:有效落实了兽医公益性服务职责,培育了兽医社会化服务力量,探索了相应机制等。但同时也存在公益性服务内涵和边界有待明确,承接主体难以满足购买服务需求,机制、服务内容及财政保障有待完善,监管工作亟待加强等问题。     

湖南省澧县兽医社会化服务体系建设探讨

推进兽医社会化服务体系建设有利于加快政府职能转变、公共服务改善，也有助于社会资源的充分整合，形成全社会共同参与的兽医工作新模式。本文以湖南省澧县为例，介绍其兽医社会化服务体系建设在减轻政府负担，实现“三方共赢”方面取得的积极成效，但同时指出也存在可持续发展能力不强、服务水平不高、官方监管存漏洞等问题，由此建议政府应引导企业积极拓展业务，督促其加强业务培训，补足监管漏洞，以更好地完善兽医社会化服务体系建设。     

宁夏隆德县动物防疫机制的创新和实践

<正>为落实动物防疫主体责任,调动社会力量参与动物防疫,克服目前动物防疫机制下存在的弊端,促进执业兽医师队伍建设,强化官方兽医职责,推动兽医事业健康发展,隆德县在动物防疫调研的基础上,开展动物防疫机制的创新和实践。通过引导成立畜牧兽医社会化服务组织(以下简称"服务组织"),向社会提供全方位的畜牧兽医技术服务,填补畜牧兽医社会化服务的空白,强化动物防疫监管力度,促进了动物防疫主体责任的落实,转变了动     

提高政府购买兽医公共服务质量水平研究

兽医公共服务是我国公共服务的重要组成部分,而提高服务质量是当前政府购买兽医公共服务的关键环节。本文阐述了有关国家购买兽医服务的经验做法,总结了我国兽医社会化服务的进展与实践。给予问题导向,从制度设计层面,提出了政府购买兽医公共服务需解决的"买什么、向谁买、怎么买、买得好"等4个关键问题的建议,为提升我国政府购买兽医公共服务质量水平提供参考。     

动物防疫领域政府购买公共服务相关术语混合使用情况辨析

自1994年深圳市罗湖区在环境卫生领域率先引入政府购买公共服务以来,我国政府购买公共服务经历局部性试点与探索、试点推进、制度化推广、全面推开与创新等4个阶段。2005年以来,我国对动物防疫领域政府购买公共服务进行了探索,但有关术语及其涵义一直未界定,更未形成共识,导致术语混用较为严重。术语混用体现了人们认知不同,看法不一,给动物防疫领域政府购买公共服务理论研究和实践探索造成了混乱。鉴于此,本文尝试梳理术语混用的背景、混用情况并予以辨析,以探讨动物防疫领域政府购买公共服务相关术语的正确使用。     

新疆哈密市伊州区基层兽医社会化服务体系存在的主要问题

为健全哈密市伊州区畜牧兽医社会化服务体系,促进全区畜牧业持续、健康、高效、稳定发展,通过对伊州区基层畜牧兽医体系存在的公共服务机构服务能力不足、社会服务机构缺失等主要问题进行剖析,有针对性地提出了提高公共服务机构的服务能力,完善社会化服务体系,创新社会化服务思维等建议,旨在为其他存在相似问题的地区加强基层兽医社会化服务体系建设提供参考。     

兽医社会化服务工作存在问题及建议

兽医社会化服务是具备专业技术人员和技术保障的兽医社会组织机构,通过签订合同等方式,为政府或者畜牧业生产者,提供有偿服务。随着兽医管理体制改革工作的不断深入,推动兽医社会化服务成为改革的重要组成部分,兽医社会化服务成为加大动物疫病防控、延升绩效管理的指标体系。该文主要就目前国内兽医社会化服务体系存在的各种问题和一系列应对策略展开描述,为做好兽医社会化服务工作提供重要参考。     

正安县政府向社会购买兽医公共服务的探索

文章介绍了正安县对动物防疫体系进行改革,推行政府向社会购买兽医公共服务的探索.通过成立县动物防疫农民专业合作社联合社,以联合社统领各乡镇分社,按照"两个坚持、一个平台、四大服务、三个目标"的指导方针,探索出"以县联合社为统筹,以乡镇合作社为纽带,以合作社成员为主体"的动物防疫体系和经营模式.     

关于促进农村拆迁安置社区志愿服务的思考

社区志愿服务是各种社会组织和个人自愿贡献时间、精力和技能等资源,在不为物质报酬的前提下,为社区公共事务、公益事业和居民提供帮助或服务的行为。作为社区公共服务的一个重要组成部分,农村拆迁安置社区的志愿服务存在着许多不足。这些不足阻碍了农村拆迁安置社区向城市社区过渡和转型,必须通过不断加强社区志愿服务组织建设,建立健全社区志愿服务激励机制,才能推进社区志愿服务的发展。     

共生理论：区域城乡公共服务一体化的新思路

城乡公共服务共生是指城市和农村的公共服务系统通过交互式作用,达到城乡公共服务的均衡供给状态,是城乡公共服务一体化由外部动员转向内部主动生成的途径,可以产生协同效应、自组织效应、功能内部化效应。共生界面亲和、共生利益共享和共生环境畅通是产生共生的关键。目前影响城乡公共服务共生的主要因素是：供给主体上的分殊、社会保障制度上的差别、成本上的差异、财政支持力度的不同、服务资源流通的不顺畅。因此,需要从建立联动合同、利益协调、财政引导、社会保障、基础设施等方面加以完善,以促进城乡公共服务系统共生的形成。     

盐池县政府购买动物防疫社会化服务的探索

本文就盐池县开展政府购买动物防疫社会化服务进行了分析,以提升盐池县动物疫病防控水平的目标,坚持原有村级动物防疫员承接平稳过渡原则,通过政府购买动物防疫社会化服务,全县的动物疫病防控水平有了一定的提高,用工方式由季节用工向职业技术服务型转变,社会化服务组织员工积极性增加、收入提高、保障性提高,乡镇畜牧兽医站有更充沛的时间和精力从事监管工作,盐池县政府购买动物防疫社会化服务成效显著。     

关于我国体育公共服务现状的分析

本文主要采用文献检索法对我国体育公共服务的现状进行分析,旨在剖析我国对于体育公共服务的政府态度、研究现状以及各地区实施情况。经分析发现政府以及社会已经意识到体育公共服务的重要性,但是对于体育公共服务的政策和研究还停留在宏观层面上,没有给出具体的实施办法和研究成果。而且城乡二元化严重,农村地区的体育公共服务事业发展和投入明显低于城市。这主要是由于我国体育公共服务起步较晚,还存在很多问题,但各级政府和社会已经有所意识,全国的体育公共服务正向着一个良好的局势发展。