中国自然保护区建设与管理资金保障研究

自1956年我国建立第一个自然保护区以来，在自然保护区建设中，一直遵循地方政府负担经费与保护区自筹的原则。随着自然保护区数量的迅速增长，以及我国社会经济体制的改革，现行的自然保护区的资金保障办法已不能满足保护区管理与发展的需要，并已成为我国保护区对生物多样性保护效果的主要制约因素。本文在分析我国现行资金保障法规与政策的基础上，提出保护区资金保障所面临的问题，在借鉴国外自然保护区资金保障机制的基础上，探索我国保护区资金保障的新机制，以期为自然保护区法的立法提供参考。     

我国自然保护区的管理现状

该文分析了我国自然保护区现有管理体制。分类分级管理、分部门交叉监督,这种管理特点存在着主管部门责任不明确、保护区性质不清、机构定位不明确、经费无保障等问题,针对这些问题应采取确立保护区分类体系、明确管理职责,加强保护区法制建设等措施。     

中国自然保护区经费与管理问题探讨(英文)

在2000年,作者对50个自然保护区进行了访问和调查,获取大量相关数据。在分析中国自然保护区发展与管理的基础上,提出了保护区收支与管理中存在的缺乏统一的管理、特殊的指导和有效的监督不健全、资金收入与投资困乏、各省在资金投入的不平衡等主要问题。这些问题导致了保护区基本建设与运行资金的缺乏,以及保护区资源与环境的破坏,进而导致许多保护区保护转向以赢利为目的的商业运营。结合上述问题提出了初步的解决方案。     

中国自然保护区有效管理措施探讨

自然保护区的有效管理是世界和中国在保护区数量攀升之后面临的一个重要问题。我国应采取宏观调控与保护区自身管理相结合的措施来提高保护区管理的有效性。改进自然保护区分类标准、建立保护区有效管理评估体系、改善保护区的投资渠道、完善保护区法律体系是建立有效管理的外部保障系统的主要途径;完善保护区自身的有效管理过程需要从资源保护与监测、环境影响评估、加强科学研究、规范生态旅游、开展环境教育等方面入手。     

陕西省自然保护区发展特征评价与分析

通过收集陕西省自然保护区现状基础资料,分析了陕西省自然保护区发展特征。截至2015年12月,陕西省已建立各类自然保护区61个,总面积11 718.48km2,占全省国土总面积的5.69%。陕西省自然保护区管理基础指数(NRI)为75.67,处于中上水平。数量上野生动物类型最多,荒漠生态系统类型和古生物遗迹类型最少,面积上野生动物类型最大,古生物遗迹类型最小。陕西省自然保护区建设和发展存在保护区基础资料缺乏、管理体制不清、经费短缺和保护区布局不合理等问题。分析结果有助于陕西省自然保护区未来建设管理的科学决策,并为全国其他地域提供参考。     

增强保护区科普与监测能力,提高保护区科技水平

通过对江西武夷山等5个国家级自然保护区的考察,认为:这些国家级自然保护区目前基本建设比较完善,基础设施齐全,规模较大,起点较高,有了较好的办公等条件;人员数量比较充实;保护区的日常维护较好,没有发生大的破坏保护区的事故发生;与社区关系较好,共建共管有许多很好的典型与成功的事例;有了基本的调查资料等。但也存在一些问题:有的保护区的管理理念、管理方式、管理措施还不能适应国家级保护区发展的要求;硬件与软件发展不平衡,硬件较好,但软件不适应;与基础建设、基础设施相比,科普能力、监测能力设施相差较多;新技术的应用有待加强;经费还有许多困难等。建议要在增强保护区科普与监测能力,提高保护区科技水平上努力,目前可以从编绘保护区生态系统类型图或者植被类型图、建立固定的观测样地、绘制保护区珍稀濒危物种分布图并进行定期监测、建立保护区的科普体系、充实保护区的监测仪器和设备等方面开始。     

对自然保护区资源利用问题的探讨

新中国成立后，特别是改革开放以来，自然保护区事业从无到有，蓬勃发展。目前，我国自然保护区数量已经达到2349个，总面积为14995万公顷，占陆地国土面积的15．0％。然而，自然保护区快速发展所带来的问题也逐渐暴露出来，一些地方、部门片面强调眼前和局部利益，开发与保护的矛盾突出，保护区资源利用不尽合理，少数保护区旅游接待设施和数量超标，资源开发过度等问题。尤其是在我国自然保护区经费投入有限的情况下，经费短缺给自然保护区的正常管理带来了极大困难，导致不少保护区都在进行不同方式的创收。而一些创收活动已经影响到保护区生物多样性保护，造成对自然资源的破坏。     

自然保护区私人经营管理概况与探讨

随着我国自然保护区不断发展,保护区建设和维持的资金并没有相应的增加。为了有效地解决我国自然保护区资金不足和生态环境恶化问题,文章提出了依据不同级别的自然保护区,分别实行自然保护区土地私人经营管理和土地企业化管理的建议,并阐明了自然保护区私人经营管理和土地企业化管理要素设计问题,提出了改革设想,揭示了私人经营管理在我国自然保护区建设与管理的可实施性。     

宝天曼国家级自然保护区的有效管理

宝天曼自然保护区是中原地区保存最完整的过渡带森林生态系统,具有极高的理论研究和实际应用价值。文中介绍了保护区的基本特点,阐述了保护区建立以来在保护区建设、科研监测、教育培训、资源持续利用、生态旅游等方面有效管理取得的成就,并对保护区管理类型的定位、健全保护区的管理体制、完善保护区功能区域的划分、完善生态系统综合定位实验站、建设一个独特的生态旅游区等方面进行展望。     

浅谈自然保护区的可持续保护与管理

保护区是生物多样性就地保护的重要场所 ,我国的自然保护区是在抢救式保护政策下建立起来的 ,管理体制的不顺使许多已经建立起来的保护区陷入困境之中。文中对自然保护区面临的困境及保护区的可持续保护的政策与对策进行了讨论