关于建立农业立法后评估制度的构想

农业立法后评估是提升农业立法质量的一项重要制度,目前该制度在中国农业立法中尚属空白,因此,有必要进行深入的研究和探讨。作为一种制度创新,农业立法后评估具有重大的理论及现实意义。一方面,它将推动农业立法思想的发展和立法观念的转变,另一方面,它将在实践中发挥全面、客观检视农业立法实效性和合理性的作用,促进农业立法的科学化、民主化,不断提高农业立法的水平,进而为发展现代农业和建设社会主义新农村提供可靠的法制保障。然而,农业立法后评估制度的构建是一项非常复杂的系统性工程,为了勾画出一个切实可行的构想方案,首先对农业立法后评估的概念进行了界定,介绍了农业立法后评估的现状,同时对该制度的各项构成要素进行了初步的分析论证,探讨了评估的主体、对象、内容以及评估的原则、标准、方法和程序,从整体上提出了关于建构农业立法后评估制度的意见和见解。     

论我国集体林权流转的现实困境与制度完善

集体林权流转是实现集体森林资源有效配置和切实保障林农权益的重要途径。目前,我国集体林权流转实践正面临着“不愿意流转、不方便流转和不规范流转”的三重困境。立法价值取向偏差、立法模式功能困顿、部分立法内容冲突、法律规制体系残缺等因素造成的集体林权流转制度的激励性、服务性和规范性不够是导致这种困境产生的制度原因。为此,需要从以下方面完善集体林权流转制度：更新集体林权流转立法的价值取向,追求经济、社会和生态等多元价值和谐;实现集体林权流转立法从管理型立法向促进型立法变革,加强集体林权流转制度的服务功能;出台促进集体林权流转的国家专门立法,完善集体林权流转的法律法规体系。     

论善意取得制度

善意取得制度是民法物权的一项重要制度,旨在保护交易安全,稳定经济秩序。我国民事立法尚无完整的善意取得制度,有待立法的完善,并与世界先进的立法接轨。本文着重探讨了善意取得的起源、构成要件及法律效力。     

农村土地流转若干立法问题初探

中国农村土地制度的变迁,从来都是土地所有权和土地使用权制度在当时的社会生产条件下的纠葛,经历了一个农业经济、计划经济、市场经济与中国国情的博弈过程。现阶段,一些讨论如何通过立法等手段使土地集体所有变为土地私有,从而为农村土地流转扫清根本障碍的观点并不明智。在现有的土地市场和土地制度立法框架下,土地制度的核心已经由土地所有变为土地利用,     

黄河流域横向生态补偿的理论解析与制度完善

横向生态补偿是推动黄河流域高质量发展的重要制度创新,对促进流域上下游地区发展具有较强的现实意义。黄河流域生态的公共性、外部性与系统性决定合作型环境治理模式应为横向生态补偿的制度内涵,科斯定理为制度核心,公法性质为制度属性。然而,黄河流域横向生态补偿统一的立法阙如、上下游协同不足、补偿模式单一及行政监管体系破碎等问题导致该制度在实践中推进困难,需要通过完善立法体系、强化协同效应、实现多元化补偿模式、健全行政监管体系等举措,促进黄河流域生态的合作治理,推动黄河流域横向生态补偿制度的发展完善。     

我国传统中医药知识的知识产权保护

传统的中医药知识是中华民族灿烂文化中的瑰宝,是中华文明中重要的组成部分。对我国传统中医药知识的知识产权保护,应以保护和继承为前提,发展是根本,应修改药品专利申请标准、增设专利来源披露制度,积极推进国际立法,逐步建立起一套完整的与国际保护制度接轨的中医药知识产权保护制度。     

浅析我国公司法人人格否认制度

公司在社会经济中的重要作用主要是通过公司的人格独立的有限自然责任制度表现的,但是股东滥用公司法法人人格损害公司和债权人的利益的现象层出不穷,为了平衡公司和股东的权利争股东于债权人的利益,各国立法和实践引入公司法人人格否认制度,我国2005年新《公司法》也引入了公司法人人格制度,保护债权人的利益和维护社会公平,健全和完善我国市场经济立法。     

我国农民工社会保障立法现状及存在问题分析

随着农民工群体的不断增加,农民工的社会保障问题日益凸显,其社会保障权益问题的解决没有有效的法律依据。本文对我国农民工社会保障立法的现状、存在问题及存在问题的原因进行分析,认为我国目前农民工社会保障立法多空白、层次低、体制不规范,这主要与我国社会保障制度、与其相关的户籍制度、土地制度及人们固有观念的约束有关。     

对未成年被害人法律援助制度的研究

法律援助制度是现代社会的一种法律保障制度。中国法律援助制度经过十年的酝酿和准备,终于以《法律援助条例》的颁布实施为标志正式确立。目前,学术界对中国法律援助制度的理论、立法和实践进行系统性、专门性研究较少,且创新不足、前沿问题研究不多。本文试图在对中国法律援助制度理论探索的基础上,着眼于建立未成年被害人法律援助制度的必要性,并对未成年被害人法律援助制度的建立作一些探讨和研究。     

我国农村食品安全制度构建的法治之维

基于我国农村食品安全法律制度仍存在立法相对滞后、司法制度不完善、执法力度不够、公民法制意识和能力不足、及监管体系不健全等问题,提出应进一步完善农村食品安全立法工作、加大违法行为处罚力度、规范执法部门的管理活动、加强对公众的宣传活动、及建立农村食品安全多元监督机制等对策,为健全我国农村食品安全法律制度作参考。     

发达国家农村养老保险制度的特点及其启示

我国农村养老保险制度体系构建较晚,且仍处于探索阶段。瑞典、德国和日本等发达国家现行农村保险中涉及养老保险体系制度的经验,如多层次性、政府统筹管理、保险立法工作等都值得我国借鉴。吸收、借鉴发达国家的成功经验,完善我国现行农村养老保险制度体系,需立足于当前国情从管理、立法、投入和制度体系优化等多个方面持续发力,以强化对农村居民基本养老权利的保障。     

教育救助的法律分析——基于地方性立法的样本比较

教育救助作为社会救助的一种形式,在立法上呈现出高层级立法不足和地方探索性立法并存的格局。从法律渊源看,地方性立法存在政策性试点和主体不适格的特征;从实体制度看,地方性立法在教育救助的制度构成上存在差异。这就要求立法中必须树立权利理念,完成教育救助的法律化和制度化。     

人民陪审员制度实践中的利益部门化及其反思

《关于完善人民陪审员制度的决定》颁布以来,人民陪审员制度在实践中发生了明显的职能异化和虚化现象,其原因是受到了部门利益的影响,亦即法院系统在该制度的立法和实施过程中谋求本部门工作的便利和利益,以致影响了人民陪审固有价值的实现。要想实现其司法民主、司法监督等预设价值,就必须将陪审还原为公民的宪法性权利,去除部门利益的影响,具体包括科学民主立法,深化司法体制改革,健全监督制约机制等。     

亟待建立生态农业法律制度的保护体系

在对生态农业观点、循环经济概念、生态农业建立法律制度和可持续发展理论四个方面的基础上浅议构建生态农业法律保护制度建立的必要性和迫切性;从立法的角度对生态农业的补偿制度、标准制度、产业化制度、经济激励制度、监督管理制度构建的紧迫性进行分析。     

浅议罗斯福时期美国的社会保障制度

罗斯福政府时期的社会保障制度,是美国有效渡过经济危机的强有力支持。罗斯福通过对养老保险方面、失业保险方面、社会救助等方面采取了一些列的措施。为美国的社会保障的制度奠定了基础。避免了社会大萧条和经济危机引起的社会危机。在面对世界性的经济危机时,我国根据社会保障制度的现状,通过面临的严峻形势,在健全社会保障体系、提高统筹管理、加大财政投入和完善相关立法方面进行改进。一个健全完善的社会保障制度,必将为国家长治久安,政治经济文化的进步提供了有效保障。健全和完善社会保障制度,迫在眉睫。     

水土资源抑损补偿制度探析

在水土资源补偿理论研究基础上,提出水土资源抑损补偿内涵,分析水土资源抑损补偿制度现状并指出存在的问题,提出要从立法、基础理论研究以及实施方式的创新方面为切入点,完善水土资源抑损补偿制度.     

农药暂不实行许可经营制度

山东省农产品有害物质残留合格率在95%左右,农药残留是农产品安全的最大威胁。条例草案在立法听证时,曾酝酿恢复农药经营许可制度。但在立法听证时,     

明代监察法律制度对当代监察立法的启示

中国古代监察制度产生于中国本土,具有鲜明中国特色的封建社会主义政治制度。明代作为中国古代历史上较晚的一个时期,也是专制主义中央集权制度达到顶峰的时期。明王朝的统治者深谙要先治国必先治吏,因此为了巩固统治,建立起了一套细密而又完备的监察制度,是为任何朝代所不能比拟的。2019年10月31,中国十九届四中全会表决通过的《决定》中指出,要坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。在此背景下,明代的监察制度无论是从其思想、制度、体系方面都对我国当代监察立法有着重大的现实意义。     

观点

“法者,国家所以布大信于天下。”法律具有稳定性、可信赖性,能为人们的行为提供合理预期。国家将行之有效的富农惠农支农政策上升为法律,为农业持续、健康、协调发展提供基础性制度支持。“天下之法不难于立法,而难于法之必行。”立法是执法的前提,没有立法,则无法可依,而行政执法是保障法律实施的重要机制,农业行政执法将立法确立的规范适用于实际生活之中,实现农业法律规范的约束性和强制性,使法律规范得到遵守和执行。     

农村土地税制度改革探析

土地制度既是农村的基本制度,又是农村土地税收制度调整的关键。对对土地税制度进行研究,有利于国家宏观调控和保护耕地,加强土地资源管理,推进财税体制改革。我国应建立以宪法为主导的土地税税法体系;统一土地税收立法,建立科学的土地税费制度。