农民工市民化进程中的住房问题研究

党和政府历来重视推进农民工市民化,农民工的住房问题影响了农民工市民化进程。但是目前绝大多数农民工无力在城市购买住房,购房比例较低;在城市的居住条件和环境普遍较差。主要原因是受政策影响,广大农民工落户城市艰难;大多数企业为节省成本,对农民工的住房保障支持力度不够。为此必须坚持政府主导原则,体现政府的宏观指导性;深化住房制度改革;落实企业的社会责任;完善农民工住房保障体系;完善农民工住房公积金制度等,进一步改善农民工居住条件,推进农民工市民化进程。     

浅析政府在城市农民工住房问题中的主体地位

本文从农民工住房的现状入手,从制度、法律、政府角度分析产生农民工住房问题的原因,阐明政府应该发挥的主体作用,以期缓解农民工的住房压力,推进农民工的"市民化"。     

刍议我国个人住房公积金制度的完善与创新

通过分析现行住房公积金制度存在的问题，提出了完善和创新个人住房公积金制度的对策，即归集阶段实行收入分段式制度，由住房基金管理中心直接承办贷款业务，金融机构发放贷款时，采取灵活多样的还款方式，旨在为政府宏观决策提出合理化建议。     

完善城市弱势群体住房保障制度思考

住房保障制度是政府提供满足弱势群体基本住房需要的制度安排。当前城市弱势群体住房保障制度存在对象识别偏差、管理体制机制不完善、供给不足等问题，这些问题的存在已经影响到住房保障制度的实际效果。     

我国住房保障制度建设之构想

适足住房权是保障公民生存和生活的基本条件,李克强总理在2014年两会后接受记者采访时表示:"让人民群众住有所居,这应该是政府奋斗的目标。"为低收入者提供住房保障是政府公共服务职责的重要内容。近年来,我国房地产市场日益繁荣,人民群众的居住条件得到了极大的改善,同时,节节攀高的房价,促使人们获得住房的相对价格和偏好发生较大变化,市场供给更偏向于价高的中高档住宅,导致中低收入人群无法通过市场机制来解决住房问题。因此,住房保障工作已成为政府的中心工作,住房制度的完善也成为各项工作的重中之重。     

论职业福利与农民工的住房保障

雇主向雇员提供免费的或低收费的住房是职业福利的体现。当前农民工的住房主要由雇主来提供。雇主提供的住房也存在着人均面积达不到城镇平均标准、配套设施不健全、"家居化"缺失以及宿舍劳动体制对农民工带来的全方位"规训"等问题,这些因素制约着农民工的住房福祉水平的提升。职业福利无法代替政府的社会福利行为。因此解决农民工的住房问题,既需要用人单位以职业福利的方式予以保障,更需要政府对农民工的住房福利给予强有力的制度保障。     

进城农民工住房保障制约因素及对策

对城市农民工住房现状和相关政策进行分析,指出制度政策的限制和管理的缺失,是农民工住房难以得到保障的重要因素。提出必须构建＂政府-企业-农民工＂三边保障机制,完善各项社会服务,并进一步激活市场,创造良好环境,为城市发展留住宝贵的农民工资源。     

江苏城乡居民住房状况特征及变动研究——基于第六次和第七次全国人口普查数据的比较

居民住房状况作为重大民生问题历来受到社会的广泛关注。改革开放以来，各级政府出台了大量政策，助力居民提升居住条件，但城乡住房差异仍客观存在。为进一步理清城乡居民住房现状和差异，基于江苏第六次和第七次全国人口普查数据，结合已有研究建立城乡住房状况指标，开展差异比较研究。研究发现，江苏居民住房状况得到了长效改善，居住空间显著扩张，住房消费市场化观念增强。但家庭小型化趋势日益明显，城乡居民在住房的来源、承重结构、建成时间以及配套设施上的差距仍然较大。现有的城乡住房状况差异不仅无法满足高质量发展的需要，也无法适应城乡一体化的建设目标。建议政府健全农村住房建设规划，建立城乡一体的住房制度框架，加强农村基础设施建设等，在缩小城乡居民住房状况差异的同时，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。     

基于住房保障面不断扩大背景下的农民工住房问题研究

随着我国工业化、城市化的加速,农村转移劳动力形成了城市农民工这一特殊的群体。但由于多方面的原因,全国各个城市普遍存在着农民工生活居住条件差,居住条件改善缓慢,也没有把低收入农民工住房全部纳入城市保障性住房的保障范围。解决农民工住房问题需要强化各级政府在解决中低收入农民工家庭住房问题的主导作用,通过完善制度,把低收入农民工家庭纳入住房保障的范围,让农民工享受到基本的社会保障和城市公共服务。     

浅议对住房公积金的管理

91年，在朱总理的倡导下，上海市率先创建住房公积金制度，此后在全国推行。十多年来，住房公积金制度建设取得很大成绩。公积金制度基本建立，公积金规模不断扩大，对推进住房制度，加快城镇住房建设发挥了重要作用。各地利用公积金建设了一批“安居工程”和经济适用住房，解决了一部分城镇困难居民的住房；不少城镇居民用公积金贷款购买了住房，居住条件得到改善。国务院颁布了《住房公积金管理条例》，把公积金管理纳入法制轨道。实行住房公积金制度，是在社会主义市场经济条件下改善城镇居民住房条件的正确途径。     

完善住房公积金制度，促进城镇住房货币化

实行住房公积金制度在建立新的城镇住房制度和加快住房建设的发展中发挥着重要作用。它为住房货币化奠定了基础并提供有力的资金来源，使“居者有其屋”成为可能，本文针对住房俊积金制度实施过程中存在的问题进行剖析，提出了解决问题的相应措施。     

缓解转型期城市农民工住房群体困境的探讨

农民工群体为社会发展和城市建设作出了巨大的贡献,却未能享受到应有的回报,农民工住居状况堪忧,突出表现为农民工旺盛的住房需求与供给不足的矛盾,农民工住房问题的产生,主要是认识不足、制度缺失、管理滞后等多因素的结果,改变农民工的住房现状,要确立公平原则,发挥政府的主导作用,统筹兼顾分阶段解决。     

房改大转身

8月13日,国务院发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的24号文件,其核心内容是"加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系"。具体而言,24号文明确指出:低收入者可以选择政府的廉租房或者拿廉租房补贴解决住房问题;中低收入人群可购买有限产权的经济适用房;其他收入人群则通过市场解决住房问题。     

从农民住房权益视角审视农村宅基地和住房制度

在强调乡村振兴和城乡融合发展的背景下，农村居民群体身份逐渐复杂化、农民对住房权益的需求也呈现多样化。从农民的视角重新审视当前的制度规定，是确定宅基地制度改革的目标和方向需要研究的迫切问题。本文基于农民住房权益视角，结合相对剥夺理论和需求层次理论，以2015年以来全国宅基地制度改革试点地区为例，分析当前宅基地和住房制度产生的问题，解析农民住房权益残缺的理论影响，探讨上一轮改革在农民住房权益保护层面的经验和瓶颈，提出深化农村宅基地和住房制度改革的目标和建议。研究表明，现有的宅基地和住房制度存在资源分配不均、制度结构封闭、忽视农民财产权益等问题，无法满足日益多元的农民住房权益诉求，成为乡村振兴和城乡融合发展的桎梏。上一轮改革虽取得了一些成效，但尚未充分实现非集体经济组织成员的住房权益，农村住房和住宅用地市场关系还有待理顺，城乡居民住房权益差距仍然较大。因此，未来农村宅基地和住房制度改革应因地制宜保障农村集体成员的基本居住权益，适当兼顾部分非集体成员的居住权益，有次序地实现农民住房财产权益，从而实现提高宅基地资源配置效率的近期目标和助力城乡融合、乡村振兴的长期目标。     

住房保障大幕开启

住房市场化之利弊 住房制度改革历经曲折.中国房地产及住宅研究会副会长张元端把我国住房制度改革历程分为5个阶段,即:1980年至1988年的试点阶段;1988年至1994年的全国推进房改阶段;1994年至1998年的深化城镇住房制度改革阶段;1998年至2003年的停止住房实物分配,实行住房分配货币化阶段;2003年至2007年的调控房地产市场,建立住房保障制度阶段.从2007年开始,我国住房制度改革进入第六个阶段,即强化住房保障阶段.     

农民住房财产权融资担保法律制度研究

农民住房财产权融资担保是推动发展农村金融改革的重要举措,因长期受制于我国政策和法律制度的束缚,面临着理论和实践双重困境。在当前社会背景下,应在破除相关制度障碍的基础上构建农民住房财产权融资担保法律制度:实行融资担保的农民住房的范围限定在小城镇地域和宅基地制度改革试点地区,适当放宽小产权房的入市政策,实行融资担保的农民住房允许城镇人口购买,辅之于农村房屋和土地的确权登记的快速推进等配套措施。     

基于利益博弈视角的小产权房市场分析

阐述了小产权房,通过政府与集体经济组织之间的利益博弈和购房者与集体经济组织之间的合作博弈分析,得出政府将继续反对开发小产权房,但集体经济组织和购房者都将支持小产权房的开发与买卖。指出解决小产权房的问题应该兼顾国家、集体、个人利益,通过立法、改革土地制度及住房保障等措施,以切实解决民生问题。     

为民筑起“安乐窝”——海南垦区全力推进保障性住房建设纪实

温家宝总理在2008年政府工作报告中首次专门对＂建立住房保障体系,要坚定不移地推进住房改革和建设,让人民群众安居乐业＂进行了论述。2009年的政府工作报告中更进一步明确提出,要＂加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施,争取用三年时间,解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、     

关于住房公积金监管体制创新的思考

住房公积金制度是我国参照新加坡中央公积金制度建立起来的住房社会保障制度,对促进房地产市场繁荣、推进市场经济发展、提高居民生活水平等方面发挥了重要作用。但随着我国经济社会水平的发展,住房公积金监管体制逐渐暴露出体系不健全、法制基础薄弱、缺乏科学的管理方法等问题。针对住房公积金监管体制现状展开分析,找出住房公积金因监管机制需要创新的原因,提出相应完善策略,完善解决住房公积金监管体制创新的方法。     

浅析政府在我国城镇住房保障中的责任

随着城镇化进程的加快,人民对住房的需求也在逐渐增加,政府是住房保障的第一责任人,应该在其中发挥主导作用,如果我国政府在社会生活实践中出现责任缺失,这势必会影响房价,同时给中低收入家庭带来了巨大压力。对此,政府必须承担起保障公民住房权的责任,促使我国住房保障机制得到完善,促进社会稳定发展。