浅议林业行政处罚自由裁量权的合理控制

行政法学认为，自由裁量权是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内．基于行政目的，自由斟酌选择自己认为正确的行为的权力。林业行政处罚自由裁量权作为国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力，是行政机关及其工作人员在林政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。自由裁量权给林业行政执法带来一定的灵活性，便于林业行政机关依法应对纷繁复杂，不断发展变化的林政资源管理工作。但是，不当行使自由裁量权，将会对管理相对人造成不当的处分．甚至对公民的合法权益造成损害。因此．必须对林业行政处罚的自由裁量权加以合理控制。     

浅谈正当使用林业行政处罚自由裁量权

林业行政处罚自由裁量权是林业法律法规赋予林业行政机关在一定范围内依法决定具体行为幅度的一种权力,本意是促进林业行政处罚更为客观、公正。但因主体、客体等多方面的因素,使得如何正当合理利用行政处罚自由裁量权很难把握。该文从法理学、行政处罚法、行政法、制度、队伍建设等多个角度,讨论了如何进一步加强林业行政处罚自由裁量的客观性...     

刍议林业行政处罚自由裁量权

分析林业行政执法人员行使自由裁量权存在的问题,以及行使自由裁量权的基本原则,规范林业行政处罚自由裁量权的行使,建议建立司法审查制度,把自由裁量权行为纳入司法轨道,进一步完善林业行政处罚自由裁量权的工作制度。     

临沂林业行政执法“零裁量”

以往,在林业行政处罚环节,由于法律授予执法人员的行政自由裁量权相对较大,执法人员受各种因素影响,以致造成对同类违章案件的处罚标准不同。为进一步规范对林业案件的处罚,杜绝执法人员擅用行政自由裁量权、私自降低处罚标     

临沂林业行政执法“零裁量”

以往,在林业行政处罚环节,由于法律授予执法人员的行政自由裁量权相对较大,执法人员受各种因素影响,以致造成对同类违章案件的处罚标准不同。为进一步规范对林业案件的处罚,杜绝执法人员擅用行政自由裁量权、私自降低处罚标准，     

论森林病虫防治检疫行政处罚自由裁量权细化及程序控制

森林病虫防治检疫机构作为国家行政机关,拥有一定的行政处罚权,在检疫行政处罚中自由裁量权的存在有其必要性。文章通过阐述森林病虫防治检疫行政处罚的重要性及自由裁量权细化的意义,解释森林病虫防治检疫行政处罚自由裁量权的含义,阐明森林病虫防治检疫行政处罚自由裁量权细化的项目及其法律依据,最后提出了森林病虫防治检疫行政处罚自由裁量权的程序控制制度,为森林病虫防治检疫工作人员提供一定的理论参考。     

林业综合行政执法刍议

实行林业综合行政执法,从根本上解决了过去长期得不到解决的林业系统内部执法机构重权轻责、职能交叉、滥用职权、执法不力等弊端。文章综合分析了林业综合行政执法的主、客体及执法内容,如何合理规范林业综合行政执法自由裁量权的行使,并重视林业行政处罚的证据调查规则及其听证程序,加强执法的内、外监督机制,提高执法队伍法律综合素质能力。     

《林业行政处罚程序规定》讲座(三)──严格程序 正确处理

认真执行《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》中各项具体程序，是正确作出林业行政处罚的关键。只有严格地按程序规范办理，并作出正确的处理决定，林业行政处罚决定才能立于不败之地。一、林业行政处罚的适用行政处罚的适用，是指行政处罚的具体应用。林业行政主管部门在认定行政管理相对人违反林业法律法规的基础上，才能依法决定对行政管理相对人是否给予行政处罚和如何处以行政处罚，这是将行政法律规范的行政处罚原则、形式、方法具体运用到各种林业行政违法案件中的准绳。（－）行政处罚必须以认定行政管理相对人是否违法为前提…     

推进林业综合行政执法改革若干问题的思考

介绍了林业行政执法的概念和林业综合行政执法改革的时代要求，重点剖析了林业综合行政执法改革的背景资料，对林业行政执法的内容、主体进行阐述，并对林业行政执法中自由裁量权运行机制和行政处罚的实体法和程序法的应用进行综合分析，同时强化改善目前林业行政执法中的监督机制，林业行政执法机构实现整合后对执法者的综合素质能力提出了更高、更严的要求，为林业综合行政执法改革提供理论依据，同时为林业行政执法提供参考。     

制作林业行政处罚文书应注意的几个问题

制作林业行政处罚文书应注意的几个问题崔同林林业行政处罚就是指林业行政主管部门或其授权者，依照林业行政法规和林业行政处罚程序，对违反林业行政法规的公民、法人或者其他组织所给予的一种法律制裁。林业行政部门在实施林业行政法规、保护森林资源过程中，进行了大量...     

四川省林学会建设长江上游生态屏障学术研讨会纪要

四川省林学会于 2 0 0 1年 1 2月 1 9日至 2 0日在四川农业大学举行了“建设长江上游生态屏障学术研讨会”。应邀参加研讨会的有四川农业大学、四川省林业科学研究院、四川省林业勘察设计研究院和四川省林业厅的专家、教授、研究员、高级工程师和从事管理工作的领导、部门负责人等共 3 0人。受四川省林学会理事长曹正其厅长的委托 ,副理事长、省林业厅副厅长杨冬生教授出席指导并作了学术报告。研讨会由学会秘书长张江陵高级工程师主持。四川农业大学为研讨会的顺利举办作了周详的安排。会议收到论文 1 9篇 ,有 1 5位专家发了言。大家围绕建…     

Role of the gelatinous layer on the origin of the physical properties of the tension wood

To discuss the role of the gelatinous layer (G-layer) on the origins of the physical properties peculiar to the tension wood fiber (TW fiber), the deformation process of an isolated TW fiber caused by a certain biomechanical state change was formulated mathematically. The mechanical model used in the present formulation is a four-layered hollow cylinder having the compound middle lamella (CML), the outer layer of the secondary wall (S1) and its middle layer (S2), and the G-layer (G) as an innermost layer. In the formulation, the reinforced matrix mechanism was applied to represent the mechanical interaction between the cellulose microfibril (CMF) as a framework bundle and the amorphous substance as a matrix skeleton in each layer. The model formulated in the present study is thought to be useful to investigate the origins of extensive longitudinal drying shrinkage, large tensile growth stress, and a high axial elastic modulus, which are rheological properties peculiar to the TW. In this article, the detailed process of the mathematical formulation is described. In a subsequent article, some TW properties from a 70-year-old Kohauchiwakaede (Acer sieboldianum Miq.) will be analyzed using the newly developed model.     

岷江上游干旱河谷荒坡植物种群生态位研究

对岷江上游干旱河谷荒坡20个植物种群生态位进行了测定。结果表明:1)岷江上游干旱河谷主要植物种群生态位的测定以采用Simpson指数和重要值为宜,而生态位重叠则宜应用Pianka生态位重叠指数和综合优势比。2)垫状卷柏生态位宽度最大,它与高山韭、披针苔草、多茎景天、细柄草5个种群形成了共优群落。生态位宽度值分别为32.34,25.89,29.30,22.92和25.77。3)植物种群间有着较为普遍的生态位重叠但整体而言重叠值又比较小。植物生态位发生分离的程度还不够高,群落各种群间在竞争、互惠等种间相互作用上还没有达到较好的协调。     

谈城市湿地公园建设的意义

有"城市花园"美称的城市湿地公园是城市生态系统的重要组成部分,是重要的生态基础设施之一,具有众多的生态及社会服务功能。当前城市湿地公园正遭受着种种人为因素的破坏,针对这些问题,有关部门提出了立法保障、技术改进、吸引公众等一系列保护措施,希望能有效保护城市湿地公园,实现人与自然的和谐发展。     

加强采伐更新管理努力建设高标准农田防护林

对已不能很好发挥农田防护作用的成过熟防护林,必须加快对其更新改造,才能保证农田防护林建设的质量和标准,充分发挥防护林的防护效益。北京市房山区对残破、病虫害严重的老龄防护林网更新改造过程中,在组织领导、管理机制、资金保障、科技支撑等方面,探索出一套农田防护林更新改造措施,确保了更新改造的顺利进行。     

不以牺牲弱势群体生计来净化城市

3月8日《钱江晚报》报道:因为“破烂王”的存在,杭州市一部分废旧物资得以回收再生;同样因为他们的存在,公共设施偷窃者有了稳定的“回收点”,去年杭州市仅失窃窨井盖就有1万多个……于是,出现了一种声音,认为杭州应提前一步行动,让“破烂王”下岗。 “破烂王”存在的不合理,其中之一就是破坏城市市容。认为“废品收购点、走街串巷收破烂的小车、着装邋遢的收废品人员,在一定程度上都是一个城市市容的伤疤。”收废品人员的形象确实难说是美的,与城市日新月异的市容的确形成了反差。但美与不美却是相对的。当人们想到一个人为了     

双孢蘑菇母种快繁技术初探

在双孢蘑菇母种培养期间,通过不同培养基及接种点数处理对双孢蘑菇母种快繁技术进行研究,其结 果表明:在试验范围内,以麦粒堆肥汁培养基为最优,其次是麦粒汁培养基,同时,采用两点接种,比1点接 种的满管时间大为缩短,可进一步缩短生产周期,提高效益。     

大连市中心区声环境功能区划调整研究

在分析了大连市中心区声环境功能区划调整必要性的基础上,全面评估了现有区划实施效果,以问题为导向提出了区划调整的方法体系,并阐述了区划调整结果的可行性,为城市环境噪声管理和防治提供科学依据。     

综合保水措施对坡地苹果梨产量的影响

试验采用五种处理方法 ,探讨综合保水技术对坡地苹果梨产量的影响程度 ,结果表明 ,五种保水技术均能提高土壤含水率、叶片含水率和苹果梨产量 ,而以措施A效果最好。试验从1995年开始 ,并于1996年11月通过吉林省科委鉴定     

影响防风带近距离防风效果的结构因子的研究

以山西北部半干旱风沙区为研究区,调查现有防风林带的距离防风效果,用回归分析法分析了冠层疏通度、冠下疏通度、林带宽度、栽植密度、林带与风向夹角、林带高和平均枝下高占林带高的百分比与距离带缘5倍树高处的风速降低百分数之间的关系。结果表明：影响防风林带近距离防风效果的主导因子为冠下疏透度、林带与风向的夹角和枝下高占林带高的百分比。