谈谈对组织实施丰收计划的几个认识问题

当前,我国农业产业结构正在向优质、高效和可持续发展方向优化调整,面临加入WTO的机遇和挑战,我国农业生产必须依靠科技进步,提高科技含量,转变农业生产和增长方式,以提高农产品在国际市场的竞争能力,这为丰收计划的进一步组织实施创造了良好的市场需求.如何更加科学地组织实施好丰收计划,保证丰收计划取得最大的投资效益,是摆在丰收计划的每一个管理者、组织者和实施者面前的一个严肃问题.为此,笔者就丰收计划几个认识问题谈谈粗浅的看法,供有关人员在实践中参考,希望能对丰收计划的健康发展和科学实施有所裨益.     

浅谈丰收计划后备技术项目的实施和管理

众所周知,全国农牧渔业丰收计划(简称丰收计划)是由农业部、财政部共同组织实施的综合性农业科技推广计划.旨在根据农业和农村经济发展总体目标,选择先进、适用、成熟的农业科技成果有计划、有组织地推广应用,加速科技成果转化和实用技术普及,以提高农村劳动者科技素质和农业生产科技含量,推动农业科技进步和可持续发展,促进农业增效、农民增收,提高我国农产品国际市场竞争力.     

丰收计划在调整和改革中前进—2000年度全国农牧渔业丰收计划工作总结

世纪交替的 2000年，我国农业面临产业优化调整、实施西部大开发战略和即将加入 WTO带来的机遇和挑战。针对新形势， 2000年全国农牧渔业丰收计划（以下简称丰收计划）在项目支持重点、实施规模、经费使用和规范管理等方面进行了重大的调整和改革，加强了项目管理，保证了项目的科学组织和高效实施，圆满地完成了年度计划的各项任务指标，为我国农业生产及农村经济的发展做出了重要的贡献。 1 2000年丰收计划实施情况 1.1 调整了丰收计划实施重点和区域布局根据当前我国农业生产和农村经济面临的新形势、新任务和新目标， 2000年在丰收计划项目安排上，认真贯彻“科技兴农”和“可持续发展”两大战略思想，以提高我国农产品的国际竞争力为目标，以促进农业增长方式转变为重点，着重解决农业和农村经济发展中的热点和难点问题，为我国农业适应新形势提供了技术保障。在计划编制上，紧紧围绕国民经济发展规划和农业发展目标，为国家实施重大农业开发项目提供技术支撑。在项目安排上，为保障食物安全，重点考虑种植业。优先安排粮食、油料和畜禽、水产品良种及种植、养殖新技术的推广应用，特别是水稻、小麦、玉米、大豆和油菜等优质高效新技术；为增加农民收入，适当增加了经济、园艺和饲料作物的比重；为发展以草食家畜为主的畜牧业，加大了种草养畜新技术的推广力度。 2000年共安排水稻 1 060万元、小麦 665万元、玉米 560万元、大豆 310万元、双低油菜 700万元、肉羊 505万元、奶牛 215万元、瘦肉型猪 615万元，其中，安排优质农产品生产技术推广总经费达 1 300万元。在区域布局上，向西部省份给予了适当倾斜。为配合西部大开发战略的实施，在项目和经费上，向西部省份给予了适当倾斜。其中，陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海、云南、贵州等省均有较大幅度增加，西部 9省、自治区、 1直辖市安排总经费达 2 862万元，较 1999年增加了 400多万元。在技术安排上，重点安排农业部确定推广的农业重大技术。优先选择先进适用的突破性农业新技术和各类国家科研计划及通过引进、消化、吸收取得的研究成果。围绕解决当前农业生产中的主要技术问题，以《 1999～ 2000年全国农牧渔业丰收计划立项指南》为依据，结合农业产业结构调整的实际需要，进一步提高项目的科技含量，突出主体技术的推广，增加项目的显示度，带动综合配套技术的应用。同时，重视丰收计划后备技术的储备， 2000年从各地申报的 63项中筛选出 14项予以立项，安排资金 366万元。在实施规模和经费安排上，加大对项目的投入力度。贯彻相对集中、突出重点的原则，对项目实施规模和经费投入强度作了适当的调整。一是增加项目的经费支持强度，保证平均每个项目投入的绝对经费达 35万元左右，较过去增长了将近 1倍；二是通过缩小项目实施规模来增加单位规模的投入强度，改变过去 1个项目在 5～ 8个县（市）实施、经费投入分散、项目实施工作难以正常开展的被动局面，将 1个项目调整到 2～ 3个县（市）集中实施，经费投入相对集中，项目实施的单位规模投入强度增加了 4～ 5倍，推动了项目的高效组织和科学实施。     

丰收计划为改变我国农产品供求关系做出了历史性贡献 新时期仍需加大推广计划投资实施力度

从1987年起，农业部和财政部设立"全国农牧渔业丰收计划"专项资金，并由农、财两部共同组织实施。当前，丰收计划已成为各级党委、政府实施科技兴农战略和实现农业目标的重大举措，深受各级政府各层领导的高度重视和广大农村亿万农民的普遍欢迎。丰收计划实施以来为增强我国农产品的有效供给能力、农民增收、提高农技推广人员和广大农民的科学种田和科学养殖水平、促进科研与生产的结合、稳定农技推广体系、吸引社会资金向农技推广的投入等方面发挥了重要作用。     

浅谈丰收计划后备技术项目及其实施管理

众所周知,全国农牧渔业丰收计划(简称丰收计划)是由农业部、财政部共同组织实施的综合性农业科技推广计划.旨在根据农业和农村经济发展总体目标,选择先进、适用、成熟的农业科技成果有计划、有组织地推广应用,加速科技成果转化和实用技术普及,以提高农村劳动者科技素质和农业生产科技含量,推动农业科技进步和可持续发展,促进农业增效、农民增收,提高我国农产品国际市场竞争力.自1987年实施以来,已经取得了世人瞩目的巨大成效,深受各级政府、社会各界和亿万农民的一致好评和普遍关注.丰收计划之所以长期实施而有生命力,一个重要原因是始终围绕国民经济和农业发展需要,以技术为核心,以项目为载体,以推广为手段,把重大新技术快速应用于农业生产,转化为现实生产力.同时,在项目管理上不断改革和调整,通过运行机制和组织制度的逐步完善而加以规范和保证.其中,从1999年起,在丰收计划中实施后备技术项目就是一个例证.本文就丰收计划后备技术项目及其实施管理谈一些粗浅的看法,供有关人员在项目申报、组织实施、监督管理等实践中参考和借鉴.     

丰收计划项目实施中应注意改进的几个问题

全国农牧渔业丰收计划项目（以下简称“丰收计划”）一般由各级农业技术推广部门牵头实施,通过推广农业先进适用技术,促进作物产量增加和质量改善,从而使参加项目实施的农户受益,对促进农业生产发展、繁荣农村经济、增加农民收入、提高农民科学文化素质等方面意义重大。丰收计划项目实施总的来讲是正常的。但是,根据笔者近年来了解的情况看,一些地方在项目实施方面还存在一定的偏差和问题。仅在此进行简单剖析,以期引起各级项目管理和实施人员的重视。 1 项目实施应按原计划进行 项目计划既已下达,项目合同既已签订,当然应该按照承诺的内容执行项目。然而,一些地方在项目实施中变了形、走了样,有随意变更原计划的现象。其中主要包括：①实施地点的变更,将某县改为某市;②项目经费分配的变更,下拨到项目点经费的数额与合同不相符;③实施内容的变更,本来应该推广 A品种,但实际推广的是 B品种,或是在推广 A品种的同时,夹带 B品种的推广。     

浅析丰收计划对促进我县农业发展的作用

我县自1987年开始全面实施农业部、江苏省农业丰收计划项目，10多年来所有项目均能达到当年实施当年完成、重复实施全面达标、部省验收全部合格的好成绩。其中“54万亩水稻综合丰产技术”、“麦、稻吨粮综合丰产技术”两项目获农业部农业丰收奖二等奖，“30万亩小麦综合增产技术”获农业部农业丰收奖三等奖。     

实施丰收计划 推动玉米生产

定陶县地处鲁西南黄泛冲积平原,十分适宜夏玉米生产,1986～2001年,共实施农业部、省农业厅农业丰收计划10项,其中玉米占6项.丰收计划的实施,推动了该县玉米产量和品质的双提高,玉米生产出现两次大的飞跃.     

对新世纪实施丰收计划项目的几点思考

为加速农业科技成果尽快转化为现实生产力,提高科技对农业的贡献率,推进农业科技重大成果在全国大面积、大范围推广应用,从1987年起,农业部和财政部共同组织实施了全国农牧渔业丰收计划.     

明确发展目标 突出重点技术 加强以“丰收计划”为主的农业新阶段科技推广工作

经过10多年的实施,"全国农牧渔业丰收计划"(简称"丰收计划")已经成为农业科技推广的知名品牌,深受各级政府、领导的高度重视,得到广大农业科技推广工作者和农村亿万农民的普遍欢迎.丰收计划实施以来为增强我国农产品的有效供给能力、农民增收、提高农技推广人员和广大农民的科技水平、促进科研成果转化和稳定农技推广体系等方面都发挥了极其重要的作用.     

沼气：点燃致富的烽火—赣州市章贡区实施“全国农牧渔业丰收计划”项目纪事

阳春三月的江西省赣州市章贡区乡村，处处春意盎然、如诗如画，一个个没有袅袅炊烟的农家小院，点缀在苍岭翠野间，展现出一幅美轮美奂的现代生态农业图。章贡区是全国科技工作先进区、全国生态农业示范区。该区抓住被列为“全国农牧渔业丰收计划”项目实施县（区）的契机，全面推广应用“猪—沼—果”农业生态良性循环利用技术，为发展农村经济和改善生态环境开辟了一条新路。服务：架起一座桥梁２０００年初，黄金村的李长金建起了沼气池，但冒的气点不着，一家人干着急，发展生猪的计划眼看就要搁浅。李长金抱着试试看的心理给区能源站打…     

农业科研计划实施管理探讨

文中阐述了农业科研计划实施管理的原则，分析了实施管理系统，并对国家攻关计划实施管理中的几个热点问题进行了探讨。     

实施全国农牧渔业丰收计划“甘蔗高产、高糖良种及栽培配套新技术推广”项目总结

承担农业部“甘蔗高产高糖良种及栽培配套新技术推广”全国农牧渔业丰收计划项目 ,经过1999和 2 0 0 0年两年的实施 ,已全面超额完成计划指标。完成甘蔗种植面积 8983.7hm2 ,占计划面积的 112 .3% ;平均公顷产蔗 5 9.4 t,比实施前 3年平均增加 12 t,增产 2 5 .32 % ,完成计划的12 1.99% ;以每吨蔗 2 0 0元计算 ,总增收达 2 15 6 .l万元 ,完成计划的 2 0 4 .18%。采取的主要措施是 :(1)成立领导和技术指导小组 ,加强对项目的领导 ,并层层签订合同 ,建立责任制 ;(2 )增加资金投入 ,加快甘蔗品种的结构调整 ;(3)狠抓推广高产高糖新台糖系列品种等六项综合丰产栽培技术措施的落实