保卫森林资源保障林业生产顺利进行

保卫森林资源保障林业生产顺利进行谢振有今年是内蒙古林业厅林业公安处设立５周年。５年来，林业公安机关在保卫森林资源，打击刑事犯罪，维护林区社会治安，巩固和发展自治区林业成果方面，起到了巨大的推动和保证作用。早在５０年代，国务院就批准在我区重点林业局建立...     

黑龙江省大兴安岭国有森工企业体制改革研究

黑龙江大兴安岭林区是 196 4年 2月经中共中央、国务院批准建立的。近 5 0年来 ,大兴安岭国有林区为我国木材生产作出了重大贡献。在计划经济向市场经济体制转变的今天 ,大兴安岭林区的计划体制出现一些弊端。大兴安岭国有森工企业体制改革的指导思想是 :要符合社会主义市场经济体制要求 ,符合我国林业新定位的要求 ,体现规模经济的要求。改革的基本思路 :实现政企分开 ,职责分开 ,职能机构分开 ,企业改组、改造或重构。     

集体林区林业改革与发展的新格局——三明市林业改革试验区的回顾和展望

1988年4月国务院正式批准将福建省三明市列为全国农村改革试验区,从此,三明林区的林业改革和发展翻开了新的一章。经过3年的探索和实践,取得了明显成效,主要表现在:(1)长期以来威胁和困扰林业生存和发展的资源危机已经根本扭转,森林后续资源大幅度增加,整个区域造林绿化已形成新局面。(2)林业经济结构初步改善,林业生产力正逐步提高,新的林业产业结构已现雏形。(3)林区经济日趋繁荣,林区社会和林区群众从林业的发展中获得越来越多的经济效益和社会效益。     

振兴林业的一项重大战略措施——林业“星火计划”

一、“星火计划”是振兴林业的一项重大战略措施经中共中央,国务院批准,由国家科委组织实施的“星火计划”,非常适合林业的特点和林业系统实际情况:一是有利于发挥我国丰富的林副特产资源优势,振兴林区中小企业;二是有利于改革林业以木材为中     

甘肃省小陇山林业实验局概况

正甘肃省小陇山林业实验局于1962年经国家计委批准建立,现隶属甘肃省林业厅。甘肃省小陇山林业实验局管辖小陇山林区的全部和西秦岭、关山林区的一部分。地跨长江、黄河两大流域,是兼有我国南北方特点的典型天然次生林区,也是全国天然林保护工程重点实施区。总经营面积1243.05万亩,其中林业用地1118.76万亩,非林业用地124.29万亩。林业用地中有林地790.70万亩,灌木林地150.47万亩,疏林地42.42万亩,未成林造林地26.13     

开创林业造纸的新局面

全国林业造纸企业已近30家,1988年造纸近9万吨,产值1.4亿元,年创利税3350万元。林业造纸主要利用林区剩余物、次小薪材,是林业发展综合利用的有效途径。中央、林业部等领导对此十分重视,国家科委、林业部已批准在林区兴建一批改扩建、新建的大小型林业造纸厂。为使林业造纸在短期内有一个新局     

浅谈林业公安机关更改为森林公安机关的意义

经省主管部门批准，原甘肃省林业公安处更名为“甘肃省森林公安局”，增加“甘肃省公安厅森林公安警察总队”之称谓，同时对部分省属国有林区管理机构中原设立的各林业公安处、局的机构称谓也进行了相应的更改。至此，酝酿多年的我省林业公安机构改革、工作改革终于迈出了实质性的一步。一、与法制的规定相一致，充分体现了法制原则１９９８年７月１日实施的《中华人民共和国森林法》第二十条规定：“依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关负责维护辖区社会治安秩序、保护辖区的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权…     

林业治沙贴息贷款的创新政策

林业治沙贴息贷款基本情况在上个世纪８０年代中期，由于经济发展的需要，我国林业实行了长期的重采轻造政策，森林资源已面临枯竭，林业企业陷入了严重的经济危困之中。在林区，各种社会冲突和矛盾显现出来。由于中央和国务院对林业发展的重视，在国务院的协调下，中国农业银行、林业部（现国家林业局）、财政部于１９８６年４月联合下发了《关于发放林业项目贷款的联合通知》。贷款规模为３亿元，到１９９９年增加到２４亿元。随后，为了支持森工企业发展林区多种经营，合理利用森林资源，振兴林区经济，安排好林区知识青年就业，中国人民…     

小陇山实施天保工程的五点经验

小陇山林区位于甘肃省东南部，由小陇山林区的全部和西秦岭、关山林区的一部分组成。１９６２年经国家计委批准建立小陇山林业实验局，现隶属甘肃省林业厅领导。林区总面积１２４３万亩，其中林业用地９４５．９万亩。林业用地中，有林地５８６万亩，灌木林地１０６．３万亩，宜林地１４９．７万亩，疏林地２８．５万亩，未成林造林地１７．８万亩、苗圃地２１４０亩。森林覆盖率５５．７％，活立木总蓄积量２７７１万立方米。１９９８年１０月，根据甘肃省人民政府《关于停止国有林区天然林采伐的决定》精神，全林区停止了森林资源的采伐和…     

林区是生态文明建设的主体——关于伊春林区生态文明建设的实践与思考

2005年,伊春市在全国林区率先提出在所辖区域内全面停伐红松;2006年,被国务院批准为国有林区惟一林权制度改革试点和林业资源型城市经济转型试点;2007年,发行了中国第一张以“关注伊春,保护红松”为主题的《红松龙卡》,设立了红松保护基金;2008年,在国家政策支持到位的情况下,已准备在所辖境内全面停止天然林主伐。近几年来,伊春市委、市政府、市林管局在林区发展上为什么能够采取这些开历史先河的举措？实施这些举措后对国有林区的森林培育、资源管护、森林管理可以带来哪些变化？伊春林区实施的生态文明建设将为国有林区进一步发展提供哪些启示？带着这些问题,前不久,我们进行了专题调研。     

维护国有森林资源安全的有效尝试——关于内蒙古大杨树林业局发展非公有制林业的调查报告

为了解《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》精神在国有重点林区的贯彻落实情况，探求在国有重点林区发展非公有制林业的可行性，使国有林区的森林资源得到更好的保护、培育和发展，推动森林生态建设战略的深入实施，2004年9月上旬，我们采取间接调查和直接调查相结合的方法，对内蒙古大杨树林业局发展非公有制林业情况进行了调查。     

怀化地区发展高效益林业的调查与思考

怀化地区位于湘西南部,全区山地面积200万hm~2,林业用地192.9万hm~2,是我国南方重点林区之一。党的十一届三中全会以后,怀化立足山地优势,积极发展高效益林业,把它作为山区奔小康的重要途径加以探索。特别是1988年湖南省委、省政府批准怀化地区为山区开放开发试验区,1990年国务院确定怀化地区为农村综合开发与改革试验区后,这项工作的步伐     

林业快速发展的20年——张家界市建市20周年林业发展回顾

1988年5月，国务院批准建立湖南省大庸市（1994年4月更名为张家界市），于今已走过了20个春秋。20年来，我一直在市林业主管部门工作，亲身见证了张家界市的林业发展历程，深刻感受到这20年是张家界市林业建设投入最多、发展最快、成效最好的时期。     

回顾半世纪山区创业一代接一代 迎接新千年林海植绿一波追一波

在青藏高原东部与秦岭西段延伸的接合部 ,流淌着一条大西北小有名气的长江上游支流——白龙江。白龙江两岸山青水秀 ,群峰起伏 ,重峦叠翠 ;山间植被茂密 ,林海苍茫 ,松涛与山风争鸣 ,绿草共百花起舞 ;千载积雪 ,百年苍松 ,清泉伴江水竞流 ,白云随奇峰萦绕。一、创　业　篇新中国建立不久的 1952年 ,随着社会主义三大改造任务的顺利完成 ,党中央、国务院为加快大西北的社会主义建设 ,决定筹建白龙江林区。 196 3年国务院批准全面开发建设这片原始森林 ;196 6年正式成立林业部白龙江林业管理局。于是乎成百上千的建设人材从北京、天津、上海、…     

中央领导同志对林区改革的指示

去年五月至今年二月,党中央、国务院领导同志在视察林区时,对林业生产建设和林业经济改革作了许多重要指示。这些指示主要是:一、关于林区生产建设的方针问题。中央领导同志指出,“对林业问题,今后应当下功夫研究,从方针、政策到体制,进一步具体化。”为解决采育比例失调,要“多进口一些木材、纸浆,国内     

加强自然保护区的管理和建设

自治区林业系统主管的自然保护区有3处,其中白音敖包自然保护区是于1979年经自治区人民政府批准建立的;1980年和1985年经自治区人民政府批准,又建立了大青沟自然保护区和努登自然保护区。1988年经国务院批准,大青沟成为国家级自然保护区,这也是内蒙古唯一的一处     

分类经营提高林地生产力

一、当前国有森工林区林地资源管理和利用的形势自1998年国务院下发了《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》(国发明电[1998]8号)之后,黑龙江省森工认真贯彻执行,为了保护好森林资源,控制林地流失和逆转,加强了林地境界管理、严厉打击毁林开垦和破坏林地的行为,使非法侵占林地和乱占林地的现象明显减少,违法破坏林地势头得到遏制。当前,黑龙江森工林区森林资源和林地管理正处在治理与破坏相持阶段。随着党中央、国务院更加重视林业的发展以及林业改革的不断深入,黑龙江森工林区按照有关规定,已经开始实施林业分类经营管理…     

乡村办林场城区建市场搞活林区大流通

位于湘西南的靖州县是我国南方重点林区县。每年来源于“大林业”的财政收入占全县整个财政收入的60％以上。靖州交通便利，是湘黔桂的林产品集散中心，每年在这里成交并发运的木材在40万立方米以上。1994年10月12日，林业部批准靖州县进行林产品流通体制改革试验，探索农村林业经营组织形式，建立股份合作林场；允许经批准的股份合作林场、乡村集体林场生产的木材进入市场产销直接见面。引导林农股份合作建林场培育林业经育主体根据前几年建立股份合作林场的经验，靖州县去年上半年正式实施林产品流通体制改革，制定了《靖州县股份合作林场…     

国有林权制度改革面临的主要问题分析

国有林权制度改革是我国经济体制改革的一个重要组成部分,是完善我国市场经济体制的必然选择。2006年1月14日,国务院正式批准伊春作为国有林区林权制度改革试点单位,先行进行国有林区林权制度改革的尝试。其实早在2005年中共中央国务院发布的《关于加快林业发展的决定》中就已经提出,要加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转。“在明确权属的基础上,国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转,各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。”     

建立天山西部国家公园的思考

正党的十八届三中全会提出"建立国家公园体制",为进一步完善自然保护体制提供了难得的机遇。中共中央、国务院出台了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,将探索建立国家公园列上议事日程。本文结合天山西部林区生态保护和林业建设实践,就建立天山西部国家公园提出一些认识和思考。