站办企业改转制中几个问题

企业改制转制已波及站办企业、站办企业如何改,各地做法不尽相同,希望各地根据农机社会化服务、实体化经营、企业化管理的方向来把握这项工作,本着积极慎重、因地制宜、从企业实际出发、增强乡站实力的原则进行,在实施过程中严防资产平调、甚至拍卖乡站自身的情况发生,如有发现请及时向当地政府和农机主管部门汇报。无锡市的做法,仅供参考。     

乡镇农机站办企业发展难点及对策

笔者在调查发现,农机站办企业在发展中暴露出了自身的不足,面临许多阻碍其发展步伐的难点(问题): 一、隶属关系不明确。由于管理体制不顺,农机站办企业固定资产被平调、挤占、挪用的现象时有发生。 二、思想观念陈旧。一是“土法上马”的小农观念。许多站办企业满足于土法上马,以土代洋。二是“农字当头”的狭隘观念。许多站办企业至今仍滞留在支农产品和农副产品加工方面兴办企业,拓不开开创现代化企业的路子。三是“船小好调头”的落后观念。一些站办企业片面认为:船小调头快。因而不     

谈谈加何提高乡(镇)电管所(站)的经济效益

随着农村电力事业的发展,各乡(镇)陆续建立了以电力销售为主,多种经营并存,独立核算,自付盈亏的乡级管电组织——乡(镇)电管所(站).其经济效益的好坏,直接影响本所(站)乡村电工的经济收入和所(站)的积累再发展,同时客观的反映了本乡(镇)电力事业的发展水平.如何提高乡(镇)电管所(站)的经济效益呢?笔者认为从下面五个方面加强管理,能够提高乡(镇)电管所(站)的经济效益.     

加强拖拉机管理之我见

云南省禄丰县拥有拖拉机5821辆,分布在全县18个乡(镇),以交通沿线和坝区发展较快,山区发展相对滞后。为更好地管好拖拉机,服务于农业和农村经济发展,就禄丰县农机发展现状及安全管理作一具体调查分析。全县18个乡(镇)都有农机人员,在乡(镇)未进行机改“四站合一”之前,每个乡(镇)都有农机管理服务站,在1986年县编委核定人员编制为62人,每一个乡(镇)的农机人员都在1-5人不等。“四站合一”后,编制、人员由农技中心统一管理、调配使用,由于乡(镇)工作多而杂,专门从事农机管理工作人员不稳定。全县18个乡(镇)在职在编的农机人员仅有33人和18个…     

乡镇机构改革对农机管理的影响及对策

2004年,党中央、国务院在切实减轻农民负担,取消农业税的基础上,进行了新一轮的乡(镇)机构改革。云南省昆明市所辖十四个县(市)区的乡(镇)机构改革于2005年底结束,从改革的情况来看,乡(镇)农机站被各种形式的管理组织取代,有的县乡(镇)农机站仍然存在,有的县成立乡(镇)农林水服务中心,有的县成立乡(镇)农业技术推广服务中心,有的县乡(镇)农机站与农经站合     

射阳县对乡镇农机站的体制进行改革

本刊记者获悉，江苏省射阳县人民政府办公室以射政办发［１９９９］５号文，印发了《乡镇农机站体制改革实施意见》。几个月来，“文件”正在落实中，方案实施顺利。《意见》中明确了农机站改革和站办企业改制同时进行，事业与企业分离。改革后，农机站是公有资产的经营者和管理者，主要精力放在管理服务于农机化事业。站办实体改制后，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人企业。改革后农机站统一称为“射阳县×××乡（镇）农机管理服务站”。仍然实行县农机主管部门和乡（镇）政府双重领导，以县为主，全民事业性质，股级单…     

绵竹地区乡站体制调查报告

1 电管站的现行体制四川省绵竹市乡(镇)电管站的体制是根据原能源部(89)1286号文中规定的,电管站是群众性组织,行政上乡(镇)政府领导,业务上供电部门负责.过去,都有一名乡(镇)长兼电管站站长,而农电管理人员只能任副站长.由于电管站行政上属于政府管理,电力部门的许多规章制度及“以电养电”的政策难以贯彻.企业拖欠电费,政府可以下令不准停电;各种摊派,政府可以向电管站调用“以电养电”资金.电管站如果坚持业务部门的规章制度,触及到乡政府的利益,时常会发生冲突.乡政府也可下令更换电管站所有成员,供电部门只有据理力争,以维护业务部门的规章制度.随着市场经济的发展和体制改革的深入,现行电管站的体制已经不适应当前的市场经济和飞速发展的农电事业.因此笔者建议:     

抓定员定编 促乡站建设

近年来,安徽省舒城供电局在抓乡(镇)电管站建设时,突出抓好乡站农电工定员定编工作.1993年前,我局管辖的24个乡(镇)站中,共有乡村农电工1047人,其中乡(镇)农电工428人,村级电工619人,而按照省局定编标准应为732人,超编315人,尤其是乡(镇)电工超编严重.仅     

乡电管站管理模式浅探

1 目前乡站管理上存在的主要弊端1.1 两个主管部门管理权限不明.乡站是地方政府的职能部门,农电局是行业主管部门.有些工作政府认为是农电局的事,农电局认为是政府的事,双方推诿,落不到实处.1.2 电价管理不规范.由于综合电价是以乡为单位,经济发达的乡(镇)不但实行得好、而且还有结余,经济不发达且用电量少的乡(镇)按照物价部门规定的电价收费亏损.乡站为了生存以支定收,价格标准高于物价部门规定的电价,农民反映强烈.上访举报电价高的大都是农村经济不发达、用电量偏少的地区.1.3 双重管理.目前,我市农电管理的办法是:每个乡(镇)都设有派出机构——农电所,农电所每月抄表后到农电局审核发行到乡站,乡站再发行到农户,形成一个乡(镇)两个管电部门,用户有问题也不知找哪个部门.     

抓乡站建设 促农电管理

乡(镇)电管站是农电管理的基层组织,是“三为”服务的前沿阵地.搞好乡(镇)电管站基础建设,是加强农村用电管理,增强乡站活力,稳定乡站电工队伍的一项重要基础工作,必须认真抓好.     

强化乡(镇)农电体系

我们五原县农电局这几年来为了理顺体制,提出了对乡(镇)电管站实行“行业管理,站为基础,核死基数,经费包干,超额分成,严格审批,亏损不补,以电养电”的行业管理措施。 行业管理:明确乡(镇)电管站是县局基层管电部门,也是乡(镇)政府     

营山县人民政府部署乡(镇)农机站清产核资工作

为明晰产权 ,杜绝国家和集体资产流失 ,充分发挥乡（镇）农机站资产效益 ,营山县人民政府决定对全县乡（镇）农机站进行一次全面的清产核资工作。县政府以营府办发（２０００）１３号文通知布署了乡镇农机站清产核资工作。《通知》首先明确 :全县乡镇农机站及其站办企业的国家资产、集体资产、企业资产及其个人入股资产 ,都是这次清产核资的范围。其次 ,确定由县农机局牵头 ,会同国资、审计等部门一同进行 ,其方法步骤 :①对各乡镇农机站及站办企业的资产进行清查统计、登记造册建帐 ;②按照谁投入谁所有的原则 ,实事求是明确界定产权归属 ;…     

乡镇农机管理服务站的财产不得平调变卖

近一时期,我省部分乡镇以搞活经济、盘活资产为由,将乡(镇)农机管理服务站的房屋、设备等资产或调拨或租赁或承包或变卖给个人、企业经营,农机站的人员被调离、“分流”到企业,甚至“下岗”。这种平调行为严重削弱了基层农业技术推广机构的管理服务功能,应当引起各级政府的重视,采取有力措施,加以制止和纠正。 首先,乡镇农机管理服务站是国家设立的农业技术推广机构,属全民事业单位,不是企业,其资产任何部门和单位都无权变卖、平调。其次,乡镇农机管理服务站承担着农机技术     

二靠三结合 走出新天地——如皋市农机综合经营调查

在社会主义市场经济的新形势下,(市)县级农机主管局如何加强农机综合经营工作,如何加强对乡(镇)农机站办企业的引导和管理,充分发挥本系统优势和调动干部职工积极性,大胆改革,勇于创新,形成一套完善的发展、约束、激励机制,已客观地摆在(市)县农机主管部门领导者的面前。如皋市农机主管部门经过几年的探索与实践,形成了“二靠三结合,即一靠政策,二靠管理,以政策为先导,以管理为主线,实行工业与非工业、重点与一般、管理与服务相结合的工作方针,把深化改革溶于其中,将改革     

乡镇农机站的资产不容再次挤占或平调

在80年代初期的机构改革中,我县乡镇农机站的资产大部分被挤占或平调,农机化工作步入低谷,农机站几乎是名存实亡,难以行使农机管理职能,严重影响了农机化事业的正常发展。针对这种做法,1986年11月24日原农牧渔业部以农（机）字[1986]第25号文下发了《关于明确乡（镇）村农机管理服务站、队有关问题的通知》,明确乡镇农机管理服务站是农机化管理系统的基层组织,业务归口县农机化管理部门领导。县人民政府对此也非常重视,以茶政发[1987]007号文转发了农牧渔业部的文件,并要求对已合并撤销的乡（镇）农机站要迅速恢复健全,凡平调占…     

增加农机投入 理顺管理权属

都昌县人民政府为稳定乡镇农机管理服务站,加强农机服务体系建设,最近在领导体制、资产权属、经营权力及资金投入等方面,采取一系列措施。 针对近几年各乡镇农机站普遍出现的管理权属不明,专人不专用,超收管理费,农机站财产被挤占、平调或挪用,站办企业隶属关系被改变等现象,县政府发出专门文件,重申:乡农机站属乡政府一级职能机构,为事业单位,按企业化管理,不应归乡企业办管理。其领导体制实行双重领导,行政归乡政府领导,业务由农机局管理。管理人员的调配任     

掌握原则灵活实施顺利进行乡站改革

乡(镇)电管站改革是这次农电体制改革的重点,尽管国务院2号文件对乡站的体制改革指明了方向,国家经贸委为规范乡站改革,也印发了《关于加快乡(镇)电管站改革若干问题的指导意见》,但在具体操作过程中,仍有许多现实问题需要我们去研究、去探索.我县作为省定16个试点县之一,于1999年8月全面完成了乡(镇)电管站体制改革任务.在吃透中央和省、市“两改”文件精神的前提下,因地制宜妥善处理好敏感问题,采取避重就轻、分解矛盾的做法,灵活实施,较好地完成了我县乡(镇)电管站改革的主要任务.     

乡镇行政区划调整给基层农机事业提供新的机遇

仪征市乡镇行政区划调整已经实施。宏观上看,并乡设镇这既利于机构改革、精兵简政的原则,也利于加快小城镇建设,高起点、大框架地构筑农业经济结构,同时也更利于我们农机化事业的发展。可以说,并乡设镇必然会为基层农机站建设和农机化事业提供新的机遇。其一,可以利用并站后腾空的房屋、场地因地制宜地发展站办经济,工、副、商、农,一、二、     

规范财务管理

随着“两改”的深入，如何规范供电所的财务管理？这是目前县级供电企业亟待解决的问题。 一、改革乡（镇）电管站财务管理的必要性 长期以来，由于在计划经济体制下形成的乡（镇）电管站财务管理模式，不仅存在着诸多弊端，而且还阻碍了农电事业的发展，分析起来，主要表现在以下几个方面：一是由于乡站管理体制复杂，多头管理，县级供电企业对乡站财务缺乏有效的管理，“三乱”现象比较严重，农民负担加重，群众苦不堪言，其结果影响了供电企业的形象；二是乡站财务管理制度的不健全，加之把关不严，坐收坐支现象严重，使有限的资金使用效…     

新都县斑竹园镇农机站

新都县斑竹园镇农机站新都县斑竹园镇农机站是１９９３年“合乡建镇”时建立的基层农机事业单位．该站在站长陈维华的率领下，在副站长罗庆民的通力协助下，坚持服务效益两手抓，不仅使全镇逐机化事业得到了持续稳定发展，而且使站办经营服务实体面貌有了较大改观，１９９...