农村土地承包经营权确权问题调查及对策研究

加快推进农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作,有利于维护农民基本权益、落实节约用地制度,有利于提高土地利用及管理水平、满足集体土地流转的需要,有利于激发农民保护耕地的积极性、便于建设城乡统一的土地市场。对已开展或正在开展农村土地承包经营权工作的试点进行走访调查,总结出在农村土地承包经营权确权颁证中存在的问题,并提出对策建议。     

政府工作报告解读 稳妥推进农村土地制度改革

<正>土地制度改革:农村土地确权可因地制宜试点【报告】积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度,赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变,抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作,引导承包地经营权有序流转,慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。     

凝心聚力 共促改革 热烈庆祝中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议圆满成功

<正>编者按:中共十八届三中会对我国全面深化改革作出了战略部署,大会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)吸引着社会各个阶层关注的目光。本刊记者在采访了解社会大众对《决定》关于"三农"看点精神的理解时,发现对"农村土地承包经营权的抵押、担保权能""农民住房财产权抵押、担保、转让""推进城乡统一的建设用地市场,在符合规划和用途管制前提下,将允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价"等内容有诸多误读、误传的地方,为了帮助读者准确理解这些精神实质,本刊特登载中共中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文就此接受《人民日报》记者专访的谈话内容,欢迎关注。     

闲置问题凸显 多省探索农村宅基地退出模式

<正>我国的新型城镇化正在加速推进。城镇化的实施将给农民的生存和生活带来哪些深刻影响,在城镇化的过程中农民的宅基地如何处置,进城务工农民愿意留在城里居住还是更愿意住在乡下?宅基地退出机制探索全面提速记者最新获悉,在即将正式启动的国家新型城镇化综合试点中,试点地区将建立宅基地确权、登记、颁证改革完善农村宅基地制度,并在修订农村宅基地用地标准和农村居民点人均建设用地空置     

盘活土地资产 农村“两权”抵押贷款试点启动

正本报讯农村"两权"抵押贷款试点的暂行办法日前出台,由央行会同相关部门联合印发,分别是《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。去年8月,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,"两权"抵押贷款试点办法正式启动。根据前期省政府的申报,由央行会同中央农办等11个部门组成的指导小组的审定,232个县级行政区获准试点农村承包土地的经营权抵押贷款,59个县级行政区获准试点农民住房财产权抵押贷款。     

农村两权抵押贷款试点应解决四对矛盾

<正>2015年8月末,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,指出要稳妥有序开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押"两权"抵押贷款业务,有效盘活农村资源、资金、资产等生产诸要素,打破制约"三农"融资瓶颈。农村两权抵押贷款改革试点是一项牵一发而动全身的系统性工作,笔者认为,做好农村两权抵押贷款试点必须解决好四对矛盾。首先,解决现有法律禁区与土地流转现状的矛盾。     

海南农村集体经营性建设用地入市价值困境与破解路径

为探索建立"同权同价、流转顺畅、收益共享"的农村集体经营性建设用地入市制度,2019年12月海南省出台《集体经营性建设用地入市试点办法》,标志着海南农村集体经营性建设用地入市改革进入新时期。自贸港建设背景下农村集体经营性建设用地入市对于盘活农村土地资源、提高农民收入水平、实现乡村振兴战略具有重要价值;但由于涉及政府、村集体、用地企业、农民等多方利益关系,入市过程中将面临开发成本高、农民失地风险加大、利益分配不均衡等诸多困境,可通过合理规划入市土地、完善利益分配机制、加强配套设施建设、建立市场监管机制等多种路径加以突破。     

浅谈农村土地承包经营权确权工作——以盐都区楼王镇为例

农村土地承包经营权确权是维护农民基本利益的重要举措,也是进一步解放和发展农村生产力,提高农村经济发展水平的必然要求。目前,农村土地确权工作正在全国范围内试点,而江苏是农村土地确权工作的主要试点省份之一。以盐都区楼王镇确权工作为例,详细介绍了农村土地承包经营权确权工作的作业要求、测量方法、确权工作流程等,对指导实际生产具有一定的借鉴意义。     

国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》

<正>为进一步深化农村金融改革创新,加大对"三农"的金融支持力度,引导农村土地经营权有序流转,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点,做好农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权(以下统称"两权")抵押贷款试点工作,近日,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发〔2015〕45号)。     

国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见

<正>为进一步深化农村金融改革创新,加大对"三农"的金融支持力度,引导农村土地经营权有序流转,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点,做好农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权(以下统称"两权")抵押贷款试点工作,国务院下发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》[国发(2015)45号],其主要内容如下。     

农村“两权”抵押贷款试点办法出台

正概念解读为落实《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发〔2015〕45号)要求,依法稳妥规范推进农村"两权"抵押贷款试点,日前,人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。"两个办法"从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面,对金融机构、试点地区和相关部门推进落实"两权"抵押贷款试点明     

278个县级行政区试点“两权”抵押贷款

正2015年8月,国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,正式启动"两权"抵押贷款试点工作。2016年1月20日从中国人民银行获悉,农村承包土地的经营权抵押贷款试点232个县级行政区,农民住房财产权抵押贷款试点59个县级行政区,其中有13个地区重叠,两项试点共计278个县级行政区。"两权"系指农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权,"两权"抵押贷款试点是农村金融制度的重     

农村“两权”抵押放开

正为落实《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发〔2015〕45号)要求,依法稳妥规范推进农村"两权"抵押贷款试点,日前,中国人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》(以下简称"两个办法")。"两个办法"从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面,对金融机构、试点地区和相关部门推进落实"两权"抵押贷款试点明确了政策要求。     

国家出台“两权”抵押贷款指导意见

<正>为盘活农村土地资产,探索农民增加财产性收入渠道,近日,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确,开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权(以下统称"两权")抵押贷款试点坚持依法有序、自主自愿、稳妥推     

农村土地流转经营权抵押贷款的困境与发展策略

土地流转经营权抵押贷款是解决农民融资困境、提高土地利用效率、促进农民创新创业的有效途径。我国部分地区开始试点施行农村土地流转经营权抵押贷款政策,并出现了多种贷款模式,其中,比较有代表性的有直接抵押、收益保证和"基金担保+土地经营权抵押"3种模式。通过文献查阅和实地调查发现,我国农村试点运营土地流转经营权抵押贷款还存在许多困境,从贷款前、贷款过程中和贷款之后3个方面对目前土地流转经营权抵押贷款的困境进行分析。结果发现,我国农村土地流转经营权抵押面临土地政策、金融政策和农村市场等一系列阻碍,并针针性地提出了一些政策建议。     

海南什进村土地产权制度改革的经验及启示

什进村作为全国农村集体土地产权制度改革试点,在强化农村集体土地所有权、集体经营性建设用地出让、土地承包经营权流转、村企合作等方面取得了显著成效。什进村的实践表明,产业化发展可大大提高农村土地利用效率,强化集体观念有利于改革的顺利推进,和农民合作要将农民风险最小化,只要肯向农民让利,农村土地产权制度改革可释放出巨大的政策红利。什进村农村土地产权制度改革的经验,可为其他地区提供借鉴和参考。     

山东开展“两权”抵押贷款试点

正本报讯近日,山东省政府出台了《做好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点实施意见》,提出按照土地所有权、承包权、经营权"三权分置"和经营权流转要求,以落实农村土地用益物权、赋予农民更多财产权(统称"两权")为出发点,深化农村金融改革创新,稳妥有序开展"两权"抵押贷款试点,盘活农村资源资金资产,为农     

农村集体建设用地不得搞商品房建设

针对目前农村集体建设用地流转试点所引起的一些传言，国土资源部有关负责人去年12月24日表示．根据中国土地管理法和有关政策，“农地农用、农地农民用”原则不得动摇。农村集体建设用地一律不得搞商品房建设。     

国务院出台相关政策完善农村“两权”抵押贷款试点 盘活土地资产 激活农村金融

<正>近日,国务院出台了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《指导意见》),决定由人民银行会同中央农办等11部门组织开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权(以下简称"两权")抵押贷款试点。中国人民银行有关负责人就《指导意见》的相关问题进行了详细解读。有利于盘活农村土地资产,推进农村金融产品创新     

农村“三块地”改革盼协同共进

<正>我国正在全面推进的众多改革中,被称为"三块地"改革的农村集体经营性建设用地入市改革、宅基地制度改革和征地制度改革备受市场关注。人们常说,农村土地是一笔"沉睡的资产",由于体制原因,过去农民很难从土地上取得财产性收入。三项改革试点的基本方向,是在坚持基本原则和不产生稳定风险的前提下,盘活这笔资产,还利于农民。2017年开始,征地制度改革试点正式扩围。之前分批参与改革试点的33个县都要进行征地制