抓住有利机遇 加快林业发展──关于林业经济发展策略的调查与思考

作为各级林业主管部门，如何寻求林业发展机遇？如何抓住机遇求发展？笔者认为，当前应重点抓住四个方面的机遇。一、宏观调控机遇。林业作为国民经济整体构成中的一个重要组成部分，其发展战略决策和行动都要受台u宏观政策的牵制、其发届规模和速度在相当程度上与国家宏观经济成共振态势。今年，国家把农业作为维系国民经济和社会发展全局的～项重大工程来抓，支农力度加大，投资规模扩大。目前财政直接安排支农资金693亿元，其中农林水等部门基建支出资金安排了20亿元。农业发展银行支农贷款规模为502亿元。这是我们争取林业投资千载难逢…     

公共福利支出对城乡居民收入差距影响的实证研究

本文用ADF平稳性检验、协整检验等计量经济方法，研究了我国公共福利支出对城乡居民收入差距的影响。结果表明：城乡居民收入差距与支农支出水平、社会保障支出水平、政策性补贴支出水平之间存在协整关系。其中，政策性补贴支出水平对城乡居民收入差距有显著的负影响，而支农支出水平、社会保障支出水平则对城乡居民收入差距有正影响。     

我国林业教育事业费支出的效益分析

林业教育事业费是我国公共财政支出的重要部分之一。近几年来，财政的投入比例不断增加，2000年林业教育事业费支出为343万元，2001年快速增长为1084万元。如何对教育事业费进行效益分析，一方面直接关系着财政投入林业教育的博奕分析，另一方面，林业教育事业费使用效率的高低，也影响着我国林业战线上职工素质的增加和专业技能的提高，进一步表现为人力资源的发展。该文将林业教育事业费的支出效益分为直接效益和间接效益，在此基础上，运用静态指标和动态趋势分析法，对林业教育事业费的结构、规模等方面进行分析，并评价林业教育事业费的综合效益，提出相关建议。     

公共福利支出对城乡居民收入差距影响的实证研究

本文用ADF平稳性检验、协整检验等计量经济方法,研究了我国公共福利支出对城乡居民收入差距的影响.结果表明:城乡居民收入差距与支农支出水平、社会保障支出水平、政策性补贴支出水平之间存在协整关系.其中,政策性补贴支出水平对城乡居民收入差距有显著的负影响,而支农支出水平、社会保障支出水平则对城乡居民收入差距有正影响.     

林业科技推广工作现状及“九五”工作重点

1林业科技推广工作面临的形势1．1林业科技推广工作得到各级领导的高度重视在1995年6月召开的全国科技大会上，李鹏总理强调指出：“今后一定要把科技成果转化工作摆到科技和经济发展的突出位置，千方百计促进科技成果在生产实践中得到广泛应用”。在同年8月召开的全国财政支农工作会议上，财政部李延龄副部长也强词指出：“支持农业技本推广，依靠科技进步促进农业增长．‘九五’时期，各级财政部门要把农业科学技术推广工作作为支持重点，要逐步提高财政支农资金中用于农业技术推广方面的比重，争取到2000年把这一比重由现在的11％提高到1…     

我国居民消费结构的变化研究

通过对我国近年来家庭消费的支出结构进行分析，结果显示，近年来我国居民消费结构正发生巨大的变化．其中，住房、保险、教育、交通通讯支出在总支出中所占的比例上升较快，而食品消费支出和衣物支出的比例小幅下降。     

基层财政收支问题分析——基于对国外经验的比较

本文主要通过对国外基层财政的支出与收入分析,借鉴国外成功的经验,对缓解我国基层财政困难提供启示与建议.     

深化农业专项资金审计的几点思考

农业专项资金，包括预算安排的农业专项支出，预算外农业专用资金，政策性农业专项贷款，以及外资运用农业项目的资金。对农业专项资金审计，是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。近年来，随着国家对农业投入的逐年增加，审计部门组织开展了一系列农业专项资金审计和审计调查，均取得了一定成效。在这种大环境下，如何深化农业专项资金审计，提高审计质量水平？笔者认为应做好以下几方面工作：     

林农与粮农之间的负担反差不容忽视

从大农业来讲，农业包括林、牧、副、渔各业，农民包括粮农、林农、牧农、渔农、菜农等，减轻农民负担，理所当然包括林农在内。随着中央、省里减轻农民负担的指示深入人心，粮农的负担相对在减轻，而减轻林农的负担却迟迟难以落实，原因何在？一、国家给农民的政策，林农享受程度有限我国以农立国，国家对农业非常重视，给视为基础的农业很多优惠政策，增加了对农业的投入，调动了农民的积极性，而林农却受益甚少，这是因为：～是国家给农业生产资料补贴，林业沾边不多。多年来，中央、省、地（市）财政对农资生产、经营的企业的补贴纳入财…     

阿克苏地区发展优势林果业增加农业产值效益初探

阿克苏地区是农业大区，农业人口占全地区总人口的75％。农业增效、农民增收是地区全面建设小康社会。促进和谐社会建设的关键。为此，地区在全面进行市场分析的基础上，做出了调优林果业，重点发展红枣、核桃产业的战略决策。优势林果业对农业产值效益的影响，将直接关系到农民发展林果业的积极吐和农民增收问题。因此，我们在地区范围内开展了优势林果业增加农业产值效益的调研。     

我国教育经费投入规模与结构优化的研究

教育经费支出结构对教育绩效的影响很大,同时也会影响到教学质量。为此,首先,从宏观经济分析角度出发,运用教育事业费支出和教育基建经费支出在教育经费总支出中所占比例等指标,从公共教育经费支出占国内生产总值的比例及其变化、公共教育经费支出占财政支出的比例及其变化等2个方面,以全球视角对教育经费投入规模和结构进行了比较分析。其次,以我国教育经费支出结构为主要研究对象,分别对我国教育经费和高等教育经费在2000—2016年期间的变化趋势进行了分析总结;并在此基础上,采用考伊克(L.M.Koyck)分布滞后模型对我国教育经费支出结构的优化进行了研究,提出教育投资积累率和教育投资消费率2个参考指标,同时计算出我国优化教育投资消费率即教育事业费支出在教育经费总支出中所占比例为96.12%。最后,提出优化我国教育经费结构的建议,指出在"后4%"时代,我国教育要实现内涵式发展就必须适当提高教育事业经费比重,对高等教育而言就是要从重视高校基础设施建设、扩大规模等转变到提升教学科研经费和教育质量上;同时,要形成以经常性支出为主、资本性支出为辅的教育投入机制,从而提高教育绩效,促进我国教育健康、可持续发展。     

浅议林地与耕地之间的矛盾

我国是一个以农业人口为主的国家，占全国人口1／4的农业人口，集中在有限的耕地上，从事着粗放的耕作。由于粮食的压力，多种经营项目少，越步晚，农业产值低，地方财政在较长的一段时间内多是依靠砍伐树木支撑。而森林的严重过度采伐，又影响了农业生产环境，使得生态系统失调并产生了恶性循环。因此，解决好林地与耕地之间的矛盾，对于扭转我国森林锐减和生态危机有着积极的意义。     

农户小额信贷支持我省农村经济发展对策研究

农户小额信用贷款作为信贷支农的重要手段,无疑是调整农业经济结构,支持农村经济发展以及促进农民增收的“助推器”。大力推广农户小额信用贷款是加快四川省农村经济发展、调整农村经济结构的重要手段,有利于解决农户贷款难问题,促进农户增收。本文阐述了农户小额信贷支持四川省农业经济结构调整,农村经济发展及农民增收的重要性, 分析了在推广农村小额信贷过程中存在的问题,并提出了相应的解决对策。     

加快发展农业特色优势产业贷款担保基金管理办法(试行)

正第一条根据自治区人民政府《关于创新财政支农方式加快发展农业特色优势产业的实施意见》(宁政发〔2016〕27号)(以下简称《意见》),为鼓励融资担保机构、银行等金融机构加大对农业特色优势产业的支持,规范加快发展农业特色优势产业贷款担保基金(以下简称"贷款担保基金")管理工作,特制订本办法。第二条贷款担保基金是指自治区各级财政整合统筹安排的用于自治区主抓的"1+4"产业(即优质粮食含马铃薯、蔬菜、草畜、枸杞、酿酒葡萄)采取贷款     

集体林权制度改革对林区县乡财政性收入影响评价——基于江西省赣州市的调查

以江西省赣州市部分林业重点县为分析对象,采用定量分析方法,研究集体林权制度改革对县级财政性收入的影响程度和作用机制.分析表明,林权制度改革后,赣州市林业收费减收量占地方财政收入减收量的55.1%,林业收费减收是地方财政性收入减少的主要原因;从财政收支缺口来源看,林业财政性收入减少量占地方财政收支缺口的29%,财政性额外支出增加量占财政收支缺口的71%,县级财政政策性支出增加是导致地方财政压力加大的主要因素.地方财政性收入减少给林区基层组织管理和公共服务能力建设带来了比较大的困难,不利于集体林权制度改革成果的巩固和森林资源管理.研究认为,应当加快推进林区农村综合改革,建立和完善林区林业公共财政体制,进一步完善林业基金管理制度.     

刊中报

《2007年农村经济绿皮书》发布农民生活水平落后城市7年中国社科院农村发展研究所和国家统计局农村社会经济调查司联合发布《2007年农村经济绿皮书》。绿皮书指出,2006年城镇居民家庭的恩格尔系数(食品支出占消费支出的比重)为35.8%,农民家庭为43%。从恩格尔系数看,农民家庭的生活水平仅相当于城镇居民家庭7年前的水平。     

历史与国际视野中的高等教育财政问题——浅评《高等教育财政：国际经验与中国道路选择》

高等教育经费短缺已成为一个世界性问题。拓宽高等教育经费来源渠道、提高财政投资的效率是各国高等教育财政改革的普遍趋势。该文主要介绍了著名专家吕炜教授多年来在我国财政管理体制和公共支出领域取得的丰硕的学术研究成果，尤其是对其所著的《高等教育财政：国际经验与中国道路选择》进行了评述，指出该书研究了成熟的市场经济国家和发展中国家在高等教育财政与管理方面的改革情况，并通过国际比较揭示了高等教育财政改革的有益经验；同时在借鉴国外经验教训的基础上，立足于中国的特殊国情，开拓性地设计了基于公共财政框架的高等教育财政改革的基本框架，并有针对性地提出了具有可操作性的政策建议。该文认为吕炜教授在“历史与国际视野中的高等教育财政问题”上的研究具有全面性、理论性、比较性、创新性、政策性5个方面的特点。     

浅谈生态林业在山西省农村的发展

分析了发展生态林业是山西省新农村建设的客观要求,提出发展生态林业有利于农民增收和社会可持续发展,可保障农业安全,改善农村生态环境。最后从统筹规划、知识培训、科学技术、生活质量、政策与财政等几方面介绍了发展生态林业的方法和途径。     

加快发展农业特色优势产业贷款风险补偿基金管理办法(试行)

正第一条根据自治区人民政府《关于创新财政支农方式加快发展农业特色优势产业的实施意见》(宁政发〔2016〕27号)(以下简称《意见》),为鼓励区内商业银行加大对农业特色优势产业发展信贷支持,规范贷款风险补偿基金管理工作,特制订本办法。第二条贷款风险补偿基金是指自治区各级财政统筹整合安排的用于《意见》确定的对"1+4"产业(即优质粮食含马铃薯、蔬菜、草畜、枸杞、酿酒葡萄)采取贷款风险补偿方式所需的资金。酿酒葡萄产业由自治区葡萄产业发展局统一组织实施,不执行此     

加快发展农业特色优势产业贷款贴息资金管理办法(试行)

正第一条根据自治区人民政府《关于创新财政支农方式加快发展农业特色优势产业的实施意见》(宁政发〔2016〕27号)(以下简称《意见》),为规范加快发展农业特色优势产业贷款贴息资金(以下简称"贴息资金")管理工作,特制订本办法。第二条贴息资金是指自治区各级财政统筹整合安排的用于《意见》确定的对"1+4"产业(即优质粮食含马铃薯、蔬菜、草畜、枸杞、酿酒葡萄)采取贷款贴息扶持方式所需的资金。酿酒葡萄产业由自治区葡萄产业发展局统一组织实施,不执行此办法。