基层站改革刻不容缓

随着改革和市场经济的不断深入．畜牧兽医事业取得了快速发展．在发展的同时也面临着一些新的问题：现行的基层兽医管理体制在行政执法和经营服务方面的矛盾日益突出。基层站如何改革来适应新的发展需要，是每个基层站必须面对的问题．本期“特别关注”就基层站改革中的热点、难点问题进行了探讨。以期时基层兽医站的改革起到一个抛砖引玉的作用。     

邻水县基层站改革探析

2003年以来,四川省邻水县在实行改革动物防疫体制、基层畜牧兽医站职工全员进入“社保”和基层畜牧兽医站人、财、物三权归县的县级直管为主要内容的基层畜牧兽医站建设与管理上做了一些有益的探索,取得了明显成效,解决了全县基层畜牧兽医职工养老保险问题,由县社保局发放养老保险金;理顺了兽医管理体制,防检收入有了较大幅度的增长,基层畜牧兽医站及职工队伍得到了稳定.现将有关情况总结如下.     

萧茂普谈江西基层站改革

近年来,畜牧业快速崛起,占农业总产值的份额逐年提高,但作为一项传统的弱势产业,它的发展受制于市场风险和自然风险的影响,特别是如何防控动物重大疫病的发生和扩散,已经成为制约畜牧业发展的关键性问题.日前,记者采访了江西省农业厅党委书记萧茂普.萧书记认为：促进畜牧业发展的关键,就是要牵住基层畜牧兽医站改革和建设这个“牛鼻子”,只有牵住了这个牛鼻子,为养殖业服务才有基础,疫病防控才抓住了根本.     

基层站改革的原则--访重庆江津市农业局副局长杨长玉

近些年，在全国各地轰轰烈烈的改革浪潮中，不少地方把基层站下放给了地方政府管理，出现了“线断、网破、心散、站乱、人走”的现象。为此，重庆江津市通过对畜牧兽医事业发展的历史、现状和趋势分析，反复向市委、市政府汇报，实施“条块结合，以条为主，三权归县”的管理     

基层站的结构性调整势在必行—《关于安徽省乡镇农村推广机构改革情况的报告》读后感

读过《中国牧业通讯》第三期行家指点栏目刊登的新观察“关于安徽省乡镇农村推广机构改革情况的报告”后，深切地感到：在乡镇农村推广机构改革中，乡镇畜牧兽医站进行结构性调整已是势在必行。     

基层站改革应坚持四个原则

基层兽医站是国家发展畜牧兽医事业的最基本的事业单位，不仅肩负着宣传、贯彻、执行党和国家发展畜牧业的方针、政策和法律法规的职责，同时还担负着畜牧生产技术的引进．示范、推广．动物疫病的预防、控制、扑灭等相关职能。随着改革开放不断深入和市场经济的快速发展，畜牧兽医事业迎来了新的发展机遇，同时也面临着新的挑战。现行的畜牧兽医管理体制与快速发展的畜牧业需要不相适应，与市场经济发展不相协调，     

基层畜牧兽医服务体系存在的问题与改革思路

加快畜牧业发展已成为当前农业结构调整的重头戏,要保证畜牧业的快速健康发展,没有一支过硬的基层队伍是不行的。基层畜牧兽医站处于畜牧业生产的第一线,担负着推广畜牧兽医科技、品种改良、防疫治病、为农民提供服务等多项重要职能,是保障畜牧业发展和人民吃上放心畜产品的第一道屏障。加快畜牧业的发展,必须稳定和加强基层畜牧兽医机构和队伍的建设。为了解目前我县基层畜牧兽医队伍的状况,以进一步加强基层畜牧兽医服务体系建设,更好地为畜牧业生产服务,笔者深入基层畜牧兽医站展开了调查研究。在调查中发现,我县基层畜牧兽医队伍状况不…     

基层畜牧兽医站的管理体制亟待改革

县、乡两级畜牧兽医站(所)的管理体制应如何改革才能使其业务职能适应社会主义市场经济发展的客观要求,并能保障动物防疫、畜牧兽医技术推广等有关法律法规得以全面贯彻实施,保持畜牧兽医执法和技术推广队伍的稳定使广大农民群众能够继续得到足够的技术服务呢?我们根据<农业技术推广法>和<动物防疫法>的规定和党中央、国务院有关行政事业单位改革的文件精神,对县、乡两级畜牧兽医站(所)的管理体制提出几点改革意见,仅供参考.     

杨超谈基层站服务机制创新

"15元包生猪出肥",这可不是什么广告宣传,而是四川省苍溪县张王乡畜牧兽医站兽医与生猪养殖户签订的《生猪防疫治疗技术服务合同》中的一款。按照合同约定,只要农户与兽医确立了合同关系,兽医将提供防疫、防病、治病、圈舍消毒等全程服务,在此过程中不收取任何费用,到生猪出栏时每头生猪收15元的     

基层站建设与改革发展思路

(一)不顾动物防疫实际需要，简单撤消．合并基层兽医站 据有关部门对全国22个省．市自治区的调查统计．有14个省市存在基层兽医站撤消，合并问题．一些地方在新组建的基层农业技术服务中心设很少兽医人员，甚至不设兽医人员，人员数量与养殖业规模和防疫工作量不成比例．无法承担相对繁重的动物防疫任务。分析认为．凡不切实际撒消．合并基层兽医站的地区．     

重庆各区县陆续出台基层站改革方案

重庆市为了贯彻国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》文件精神，改革和完善兽医管理体制．建立动物疫病长效防疫机制。市委、市政府以《关于加快基层农业服务体系改革与建设的意见》文件作了具体部署，在保障全市重大动物疫病防控的同时．各地党政积极稳妥地对乡镇畜牧兽医站的管理体制进行了改革。改革进度快的区县．已将部分乡镇畜牧兽医站率先纳入乡镇农业技术服务中心．接受乡镇政府直接管理。     

试谈基层畜牧兽医站的管理

去年的机构改革,把基层畜牧兽医站的人、财、物纳入乡镇政府管理,县局只作为业务指导。这种管理方法就是“块”管理,其出发点是好的,各地、各“块”可根据自己不同的特点发展不同特色的畜牧业。但是一些乡镇政府管理人员不精通业务、事务繁多,不想管又必须管,县局业务主管部门想管又管不了,长期发展下去,基层站将成为没爹妈的孩子———谁也不管。这种管理强调基层站的个人素质、个人能力,只要基层站的综合能力强,政府大力支持,也能把工作进行下去,但发展不持久,只是暂时的。政策上也没有强行推行这种“块”管理模式,有待实践总结。如今畜牧…     

基层站改革后的问题怎么办

为适应当前农业和农村经济发展新形势，江西省新干县贯彻落实地方政府机构改革精神，积极推行乡镇农业技术推广机构改革，到今年初全县乡镇站改革全面结束，取得了一定效果，为乡镇农业技术推广机构改革提供了借鉴。但同时也引发一些新的问题，这些新问题该怎么办?希望同行能与我们探讨。     

基层畜牧兽医站出路何在中国牧业通讯杂志社第十一次通联工作会议部分代表发言摘录

2005年9月5日．中国牧业通讯杂志社在广东省深圳市召开了第十一次通联工作会议．并就各地兽医管理体制改革后的基层畜牧兽医站的出路问题组织了专题研讨。代表们非常踊跃．介绍了各地基层畜牧兽医站改革的做法和体会．现摘要刊登如下：     

加强基层站的管理探索新的管理模式

试行把畜牧兽医队伍内部分为畜牧兽医技术服务队伍、动物防检疫队伍、动物防检疫监督队伍。分别制定各自的工作性质、职责和管理办法，以达到统一一块、强化一块、放活一块为目的。     

基层畜牧兽医站一分为二如何？——湖北松滋市乡镇畜牧兽医站的改革做法与体会

一、松滋市畜牧机构设置与人员情况 松滋市位于鄂西南,北枕长江,南接武陵,全市辖16个乡镇,两个经济开发区.畜牧业产值占农业总产值的39.5%.该市在畜牧机构设置上,市设有畜牧局,辖16个乡镇畜牧兽医站,乡镇站共有职工630人,其中国家干部职工196人.正式职工中具有大中专学历的98人,高级职称1人,中级职称69人,初级职称73人.乡镇畜牧兽医站自1956年建站以来,在各级党委和政府的高度重视和亲切关怀下,为畜牧兽医事业作出了艰苦努力.特别是1991年转为全民所有制事业单位以后,干劲倍增,为该市的畜牧业发展作出了重大贡献.