建立利益调节机制 大力发展土地规模经营

<正> 苏南是我国土地实行适度规模经营的先行地区。自80年代中期以来,该地区由于乡镇企业的迅猛发展,大批农村劳动力转移到二三产业就业,且收入比较稳定,致使农民对土地的依赖性大大减弱,从而出现了农田“抛荒”、“半抛荒”现象,农业生产一度徘徊不前。在这种情况下,苏南地区的基层群众积极探索新的发展途径,将农民不愿种的土地集中起来,实行多种形式的规模经营,     

农村土地抛荒的经济学分析与对策

在国家加大对农业宏观调控力度的背景下，土地抛荒问题仍然严重地存在。本文试图从农民是理性的“经济人”这一假设出发，以经济学的视角分析土地抛荒背后的原因是当前我国农业生产的边际成本高于边际收益，进而得出解决这一问题的思路：政府要积极引导、帮助农民降低农业交易费用、机会成本，从而降低边际成本，提高边际收入。进而提高农业的效益。     

发达地区农业实行规模经营的可行性分析——以福建沿海地区农村为例

中央提出社会主义新农村建设要从各地的实际情况出发.在有些经济发达的农村地区,由于农业的比较利益低,农民主要从事非农产业,这为部分农户承包土地、进行规模生产提供了可行性.本文从调查福建沿海某地农民对土地的重视程度入手,分析了这些发达地区农业实行规模经营的可行性,并阐述了实行规模经营应遵循的原则.     

发展农业适度规模经营既要积极又要稳妥

<正>随着我国工业化和城市化的推进,农民的非农就业收入不断提高,而从事农业的意愿却日趋下降,土地粗放经营甚至直接抛荒已经成为普遍现象。因此,我国的粮食安全受到影响,"谁来种地"、"怎么种地"成为亟待解决的难题,发展规模经营是我国实现农业现代化的必然选择。近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营     

农业补贴对土地规模经营的影响机制

利用Logistic模型分析农业补贴对土地规模经营产生影响的因素,将土地规模经营的影响机制划分为3个等级13个解释变量,对这些变量进行拟合,构建有序Logistic回归模型,得到不同因素的农业补贴对土地规模经营的影响程度;农民的教育水平、外出工作人员数量、农民年龄、人均劳作收入、农民对补贴的满意度、土地年租金、土地流转期限、土地流转合同形式、土地经营规模、土地数量等10个变量的Wald检验成果显著,对土地规模经营的影响效果显著。结果表明,农业补贴对土地规模经营有促进作用,农业补贴对不同经济发展地区的土地规模影响机制效果不同,对经济较落后地区的影响较明显;适度的雇工补贴对减缓农民种地压力起到较好的舒缓作用,有利于农民扩增土地规模经营范围。     

搞好土地合理流转 发展现代规模农业——张家集镇土地流转的调查和思考

土地规模经营是现代化农业发展的必然趋势,而土地合理流转是实现土地规模经营的重要途径。张家集镇是个农业大镇,人多地少,人均不足0.13公顷(2亩)地。随着改革开放的深入,社会主义市场经济的建立,人们越来越不满足二亩地的“饱而不富”,有活做,有饭吃,无钱用的状况,部分“能人”纷纷外出打工,导致部分土地抛荒。土地流转是解决土地抛荒问题的必然选择,在干部带头     

当前农村土地承包经营权流转中存在的问题及对策

随着社会主义市场经济体制的健全和农业经济进入新的发展阶段,对衣业生产要素尤其是农用土地资源实行市场配置和规模经营的要求越来越迫切。近几年,我县在“依法、自愿、有偿”的原则下,积极引导农村土地承包经营权流转,促进了耕地向种养能手、业主和农业企业集中,形成了土地规模流转和规模经营,有力地促进剩余劳动力的转移,越来越多的农民对土地承包经营权进行流转,实现了农业劳动力的转移,拓宽了农民增收渠道。     

谈农村土地承包经营权流转纠纷问题

<正>20世纪90年代以来,受种田劳作辛苦、收入相对低下等客观因素的影响,很多地区大量农民进入工厂工作,并将各自的耕地抛荒或闲置。为解决这一问题,不少村委组织就将农户抛荒、闲置的分散土地集中起来,集中成片地转包给其他愿意承包经营的农户,同时约定原承包土地上的义务也由现承包人来承担。这种做法对维持农业生产的稳定起到了一定的积极作用,但是在审判实践中,存在土地流转操作程序不规范、对承包经营     

土地流转现状、存在的问题及对策分析

一、土地流转现状分析近几年,由于农产品价格偏低,农业生产资料价格高,生产成本较大,农业效益趋低,再加上农村外出务工人员的逐渐增多,农村土地粗放经营和抛荒现象开始出现,并有蔓延和扩大的趋势。土地由1995年二轮承包时的热俏,冷到了成为部分农民欲甩不能的负担。据调查,在怀宁县各乡镇土地抛荒现象均有不同程度存在,如腊树、小市镇、皖河乡等水利设施较好的农业大乡(镇),抛荒程度也有5%左右;而如江镇、凉亭乡等外出务工人员较多且农业基础设施一般的乡镇,抛荒和半抛荒更为严重,高达30%左右。为适应农业结构调整和规模经营的需要,有效解决…     

农村土地承包经营权流转纠纷的涉诉原因及对策建议

20世纪90年代以来,受种田劳作辛苦、收入相对低下等客观因素的影响,很多地区大量农民进入工厂工作,并将各自的耕地抛荒或闲置。为解决这一问题,不少村委组织就将农户抛荒、闲置的分散土地集中起来,集中成片地转包给其他愿意承包经营的农户,同时约定原承包土地上的义务也由现承包人来承担。这种做法对维持农业生产的稳定起到了一定的积极作用,但是在审判实践中,存在土地流转操作程序不规范、对     

宜都市农田抛荒的现状、原因与对策

近些年宜都市农业耕地出现新一轮抛荒现象,且出现一些新的特点,是新形势下"三农"工作中的新情况、新问题。之所以称之为新一轮土地抛荒,原因有:1此次抛荒和上世纪90年代中后期"农业税费包袱"沉重而导致的土地抛荒存在差异。2农业生产中社会收益与私人收益不等所产生的,不仅是经济问题更是社会问题。土地抛荒体现了农民的自主权,对土地资源流转有一定的积极意义,但其消极影响不可忽视,必须引起足够的重视。     

吕梁山区耕地抛荒现象及其主要原因调查研究

近年来，吕梁山区出现了大面积的耕地抛荒现象，直接阻碍了当地土地利用和农民增收，因此耕地抛荒问题已经成为吕梁山区迫切要解决的问题，尤其是在乡村振兴背景下，更应该充分利用乡村的土地资源提高农民收入。利用文献综述法和问卷调查法等方法研究了吕梁山区耕地抛荒现象及其主要原因，并提出了具有可行性的对策。研究发现吕梁山区耕地抛荒的主要原因有以下3点：一是外出务工比在家务农收入高；二是农业生产条件限制导致的耕地抛荒；三是土地流转机制不健全。解决吕梁山区耕地抛荒问题的对策主要有积极引导农村土地流转；完善农业政策补贴制度；发展特色农业，提高农民收益。     

浅谈家庭农场的发展

<正>家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。农村实行家庭承包经营后,有的农户向集体承包较多土地,实行规模经营,也被称之为家庭农场。2008年党的十七届三中全会报告第一次将家庭农场作为农业规模经营主体之一。随后,2013年中央一号文件提出,坚持依法自愿有偿的原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,     

当前耕地抛荒的特点、原因及治理对策——基于对湖南省A市耕地抛荒情况的调研

当前,全国各地耕地抛荒情况不同程度的存在,并呈现出地区差异大、被抛荒的都是生产条件极差的耕地和土地流转阻力大等三大特点。农业生产比较效益低、农民种地义务意识淡薄、国家耕地保护政策落实难以及农业基础设施落后、农业生产风险大等是造成耕地抛荒的重要原因。治理耕地抛荒,必须坚持走"改变观念与完善政策相结合,提高效益与防范风险两注重"的路子。一是要努力夯实提高农民种地义务意识这一基础;二是要紧紧抓住提高农业生产比较效益这一根本;三是要积极探寻扩大规模化经营这一出路;四是要牢固把握增强农业生产风险防范能力这一重点。     

谈农村土地承包经营权流转纠纷问题

<正>20世纪90年代以来,受种田劳作辛苦、收入相对低下等客观因素的影响,很多地区大量农民进入工厂工作,并将各自的耕地抛荒或闲置。为解决这一问题,不少村委组织就将农户抛荒、闲置的分散土地集中起来,集中成片地转包给其他愿意承包经营的农户,同时约定原承包土地上的义务也由现承包人来承担。这种做法对维持农业生产的稳定起到了一定的积极作用,但是在审判实践中,存在土地流转操作程序不规范、对承包经营权流转管理缺位以及种植行为受经济利益驱动等     

农业规模经营与稻麦现代农艺的规范化

近几年来,江苏省太湖地区进行了农村产业结构调整,二、三产业迅速发展,务农劳力大量向非农产业转移,农民务农兴趣、劳力素质、物质投入下降,导致农业生产尤其粮食生产徘徊不前。1984年开始,各地进行扩大农民经营规模的探索,试图形成规模效益,提高农民务农收入比重,以增强农业自身活力。然而,我国由于人多、地少,土地后备资源不足,因此,实施农业规模经营     

农村改革酝酿突破

如果说中国的改革是从农村开始,最终形成“围城”攻坚战的态势。那么,1994年,在改革的“解放区”——农村,又酝酿着新的突破。 80年代初,中国农村的改革是以土地的大革命为发端的。人民公社的“政社合一”、“三级所有”的土地公有制解体,代之而起的是家庭联产承包责任制。这一改革,使农民拥有了土地的使用权、生产经营权和土地收益权,极大地解放了农村生产力。但是,进入80年代末和90年代初,中国农村经济发展和农民生活水平则长期处于低速增长和缓慢提高之中。究其原因,主要是一家一户的“小生产”与土地规模经营发生着严重的矛盾,从而制约了农业市场化、农村城镇化的大发展。 农村,在寻找新的突破口。因而,1994年,中国农村又成为改革攻坚战中的一个“滩头阵地”。广东省南海、中山等地试行的“土地经营使用权入股,实行农村股份台作制”的经验,正是土地制度的全面创新。这种“土地入股”的改革,是把农民的土地承包权量化为股权,实行所有权、使用权和经营权的三权分离,把土地集中起来重新布局,划分为农业保护区、工业经济区和商住行政     

实现农业规模经营是我国农业发展的后劲和重要途径

关于我国农业发展的途径,江泽民总书记在庆祝中华人民共和国成立四十周年人会讲话中提到,发展农业要“在有条件的地区,要根据农民自愿的原则,稳妥地推进适度规模经营”。我国的农业,自1978年以来,由于农村实行了家庭联产承包责任制,伙农民成为生产的主人,极大地调动了农民的生产积极性,促进了我国农业全面发展。但1985年后,     

改善我国农业补贴政策的建议

<正>1关于粮食补贴政策增量粮食补贴资金要向提高粮食综合生产能力方面倾斜实行粮食补贴政策在一定程度上直接提高了种粮农民的收入,稳定了粮食的生产面积,提高了粮食的产量,调动了农民种粮的积极性。但我们在调查中也发现,土地抛荒在一些产粮区仍然存在,而且种粮面积还在逐     

改善我国农业补贴政策的建议

<正>1关于粮食补贴政策增量粮食补贴资金要向提高粮食综合生产能力方面倾斜实行粮食补贴政策在一定程度上直接提高了种粮农民的收入,稳定了粮食的生产面积,提高了粮食的产量,调动了农民种粮的积极性。但我们在调查中也发现,土地抛荒在一些产粮区仍然存在,而且种粮面积还在逐