编制集体林经营方案有关问题的研讨

根据在基层的调查研究,对编案工作中的实际问题进行了探讨。这些问题包括集体林经营方案的性质,编案的单位,经营方案的广度和深度,森林经营类型的设计,经营方案的执行问题等。     

集体林经营方案编制的研究

<正> 为了实现林业部提出的实现“四个转变”的战略任务,按照部资源司的部署,我们开展了集体林经营方案编制的试点和调查考察,对编案工作涉及的技术方法和理论问题进行了探讨,现将研究成果扼要介绍如下。一、集体林经理对象的确定所谓森林经理对象,就是森林经营方案的编制单位,这是编案工作中首先碰到的问题。     

谈集体林经营方案的编制

以往集体林经营方案在组织林业生产中发挥了重要作用,但随着时间的推移,已不能满足当前林业工作的需求,为体现新形势下林业分类经营和可持续发展的思想,谈一下经营方案的编制要点、实施与修订。     

编制承德县集体林经营方案的研究

为确保编制承德县集体林经营方案科学实用,重点研究了编制集体林经理调查技术细则;划分经营类型;测算林分蓄积生长率等8个方面,解决了集体林(粗放)经营中亟待解决的实际问题。     

淳安县集体林经营方案编制与应用

采取资源调查、划分类型和规划设计一步到位，经营措施由技术人员与乡村领导、户主共同规划的科学方法，编制了淳安县集体林经营方案。《方案》以森林采伐、造林更新和科学经营为中心进行全面规划，各项经营措施分年度规划落实到小班，实施三年，取得了阶段性成效。     

数学线性模型在编制集体林经营方案中的应用

文章在编制集体林经营方案过程中,应用线型模型、运用微机运算手段对宜林地进行造林规划。根据辽宁西北部某地区自然气候条件特点,宜林地立地条件类型,森林资源现状结构,以及多年造林经验,建立林种、树种结构优化模型,确定造林方式,规划造林林种、树种及其优化比例,并提出相应的发展规划决策。     

试论我国集体林森林经营方案的编制

森林经营方案是集体林区加强森林资源管理,进行森林科学经营与合理利用的基础。本文就集体林区的特点,提出了集体林区森林经营的指导原则与方针,论述了我国集体林区森林经理的任务应对山区、丘陵及平原分别落实,并且对集体林编制森林经营方案的依据、主要内容、编制单位提出了看法,同时还提出了对方案的要求及能使方案付诸实施的一些想法。     

我国集体林逐级经营方案编制的研究

以县、乡、村(场)三个层次逐级编案,全县的指标和任务分解到乡,乡分解到村(场)、村(场)落实到小班,做到逐级控制,分层次实施。采用龄级法森林经理,提出全县森林经营类型目录、编制森林经营类型设计表和森林经营利用一览表等一整套编案技术,符合我国集体林区的实际。     

辽宁省县级集体林经营方案编制浅述

本文从辽宁集体林的实际情况出发,阐述编制集体林经营方案的要点(森林资源校核,既往经营情况分析,经营主案原则、目标、年伐量及采伐限额的关系)和笔者的认识及处理办法。     

应用参与式方法编制集体林经营方案初探

分析了我国过去编制集体林经营方案存在的问题,提出了以行政村为单元、以农户为主体,用参与式方法编制集体林经营方案的合理性,初步探讨了应用参与式方法编制集体林经营方案的基本过程和主要内容,对应用参与式方法开展集体林经营方案编制工作提出了初步建议。     

编制县级集体林经营方案应注意的几个问题

编制县级集体林经营方案既要充分体现当今世界森林资源可持续发展的战略思想,也要综合参考林业发展"九五"计划及2010年规划,同时,还需协调平衡林木合理年伐量与"九五"林木采伐限额的差异,只有这样,编制的县级集体林经营方案才会科学合理而实用。     

浅谈集体林改制后森林经营方案的编制

农村集体林改制分为主体改革和配套改革两部分,主体改革是将集体林划分到户,并确权发证,最终把集体所有的森林和林木改变为个人所有的过程。配套改革是在完成主体改革后,为引导林农依法有序经营森林资源而制定的政策和技术措施。森林经营方案是农村集体林配套改革的重要组成部分,是广大林农今后森林经营活动时所必须遵循的技术文件,因此,编制一部科学合理的森林经营方案,对加快林业发展,保持生态平衡,合理开发利用具有深远的现实和长远意义。     

对编制森林经营方案一些问题的思考

森林经营方案实际上是一种规划和设计,是森林经营主体根据国民经济和社会发展要求及国家林业方针政策编制的森林资源培育、保护和利用的中长期规划,以及对生产顺序和经营利用措施的设计。它既是森林经营主体制定年度计划、组织和安排森林经营活动的依据,也是林业主管部门管理、检查和监督森林经营活动的重要依据。     

第一讲 集体林经营方案编制的原则意见

林业部决定,在两年左右时间内编制完全国各林业经营单位的经营方案。根据南方集体林区具有的特殊性,为配合部决定及帮助调查设计人员和基层林业工作者系统了解集体林经营方案编制的内容和具体作法,我们特请王永安高级工程师主持了这一讲座,较系统地介绍集体林经营方案的编制工作。讲座共分四讲,于今年内各期发表。     

关于如何编制集体林区县森林经营方案的探讨

<正> 我省各县属南方集体林区,除国营林业局和林场外,其山地均已分山到户,以户经营。省毗邻港澳,是全国改革开放试验区,在开放改革中先走一步,经济建设发展速度较快,商品经济发达,但各县经济基础不一,人均收入水平不同,森林资源状况各异,林业职工的数量和素质也不尽相似,在这种情况下,我省县级森林经营方案编制的目的和原则是什么,它应该如何编制,能否按林业部要求于一九九○年底前完成县级森林经营方案的编制工作,都值得认真研究,现提点个人看法,与同行商榷,请指正。     

对编制集体林森林经营方案的几点基本设想

目前,森林经营方案,尤其是集体林森林经营方案在编制工作中存在如下主要问题：①森林经营方案的编制质量不高;②内容针对性和侧重点不强;③缺乏对宏观指标的充分论证和落实;④指标和措施一概落实到小班和具体年度,在经营期内没有调整和修订的余地,缺乏灵活性;⑤森林经营方案与现行有关政策（分类经营、天然林保护、限额采伐、森林资源有偿使用等）衔接不够。同时,集体林森林经营方案普遍存在着受地方行政干预较强,短期行为较严重的特点。针对上述问题,笔者提出如下几点基本设想：（1）编制时间森林经营方案编制与执行时间应与国…     

从客观实际需要和特点出发编制集体林经营方案

文章强调在集体林区编制经营方案,一定要抓住抓准经营单位有哪些特点?有哪些当前迫切需要解决的问题?认为编案单位应以县为主,重点林区为主,没有必要每个乡(镇)和集体林场都要编案。其编案的广度、深度及其重点,也应以此原则确定。     

林改后集体林森林经营方案的编制与实施探讨

针对集体林权制度改革特点和湖南省林改基本现状,分析了林改前后森林经营管理面临的问题,新形势下,提出了包括提高编案质量,强调公众参与;明确编案单元,重视方案的可操作性;加强科学引导,放活经营权;落实采伐限额,完善林木采伐制度等科学编制和执行森林经营方案的几点建议,以期落实林权改革政策,巩固林权改革成果.     

谈谈森林经营方案编制的基本要求

森林经营方案编制与实施是新时期林业发展的实际需要,森林经营方案作为管理和经营森林资源的重要依据,它担当了政府行为与企业事业行为的对接点,体现政府对企业事业的约束控制,是计划部门和资源管理部门的管理依据,是实现森林可持续经营的主体措施,最终实现森林经营单位、乃至一个地区的森林永续经营,对于生态、经济的可持续发展具有重要意义。