加强种子管理 规范种子市场

随着《种子法》的实施和我国加入WTO，种子管理的复杂性和艰巨性进一步加大，通过对当前种子管理中存在突出问题的分析，提出依法加强种子管理，规范种子市场的主要措施。     

开展种子执法年活动加强种子管理

近两年来,在农业部统一安排部署下,各级农业行政主管部门高度重视、精心组织,种子执法年活动取得了阶段性成效,农作物品种假冒侵权现象得到初步遏制,种子生产经营秩序有所规范,但制售假劣种子现象时有发生,种子质量市场监管任务依然艰巨繁重。为进一步净化种业市场环境,确保农业生产用种安全,保护农民利益,农业部成立了种子管理总局并决定2012年继续开展“种子执法年”活动,     

加强种子市场管理 确保农业用种安全

农作物种子是重要的农业生产资料,在农业生产中,农民使用的种子对路,高产、稳产、优质,抗逆性强,适应性广,农民就有可能获得好收成。反之,也有可能给农民造成减产甚至绝收。因此,各级政府及其种子管理部门对种子市场的管理都十分重视,建设管理队伍,严把市场准入,组织巡回检查,查处违法经营,打击违法犯罪等,从而使种子生产、经营秩序逐步得到规范,确保了农业生产用种安全。本文在分析近2年毕节市种子市场管理的成效、经验、问题的基础上,进一步探讨搞好种子市场管理的对策措施及建议。     

完善种子执法体系 服务种子产业发展

《种子法》的颁布实施,标志着农作物种子管理工作提升至了法律的高度,农业行政主管部门成为法定的种子执法主体。随着种子产业化进程的推进,各类种子违法行为的手段也不断翻新,种子执法体系暴露出了一些亟需改进的问题。如何进一步完善种子执法体系,有效保护农业生产安全,维护农民、种子企业和科研单位的合法权益,是一个必须加以关注和解决的问题。     

如何进一步发挥好县级种子管理站的职能

2006年国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革,加强市场监管的意见》出台后,县级种子管理体制全面推进了改革,政企、私企实现了分离,县级种子管理站作为基层农业行政主管部门的种子管理机构,解决了人员的事业编制问题,经费列入了财政预算。     

对加强种子质量管理的几点看法

质量是一个永恒的主题，质量是生命，是效益。种子质量的好坏直接关系到农业的兴衰成败，关系到广大农民的切身利益，抓好种子质量管理是每一位种子工作者的神圣使命和职责。本文就如何在新形势下加强种子质量管理提出几点看法。     

郎溪种子市场现状及管理对策

种子是一个特殊的、不可替代的重要生产资料，是任何农业科技新技术的载体：种子质量的好坏直接关系到农业生产的发展和农民的增收以及社会的稳定。随着《种子法》的出台，种子市场由封闭到开放，由种子公司独家经营到全面放开经营，这些变化给种子管理者提出了全新的课题。     

监督抽查时种子企业的权利和义务

为了加强农作物种子质量监督管理,维护种子市场秩序,农业行政主管部门每年都安排对重要农作物种子进行监督抽查。所谓监督抽查是指县级以上人民政府农业行政主管部门组织有关种子管理机构和种子质量检验机构对生产、销售的农作物种子进行扦样、检验,并按规定对抽查结果公布和处理的活动。因此,《农作物种子质量监督抽查管理办法》（以下简称《管理办法》）明确规定了种子企业的权力和义务,种子企业依法享有各项权利的同时,也要履行其应尽的义务。     

对种子营销终端市场管理的思考

农作物种子的使用者基本上是生活在农村的广大农民。自2000年12月1日实施《种子法》以来,农民购种渠道增多,但种子经营者特别是种子代销的个人或单位也一年比一年多,至今已遍布各乡镇或村社,这给种子管理部门在工作上带来相当大的压力。2012年中央一号文件特别指出：“科技兴农、良种先行”、要“优化调整种子企业布局,提高市场准人门槛”等。     

安吉县种子市场管理对策

从《种子法》颁布实施到国办发（2006）40号文《关于推进种子管理体制改革，加强市场监管的意见》下发．再到《浙江省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》颁布，并于2007年9月1日起施行．安吉县种子市场也从垄断经营到逐步开放，再到百家争鸣。近年来，新的市场主体不断涌现，农资经营人员和个体经营者不断加入到种子经营行列，竞争激烈。     

对强化市级种子管理工作的探讨

近年来．随着种子市场的放开和种子经营主体的多元化，种子管理工作面临着许多新情况、新问题。市级种子管理部门在新形势下．只有提高认识．准确定位．解决问题．加强管理，才能发挥其在种子管理工作中承上启下的特殊作用．才能有效地保障当地农业生产用种安全．才能推进种子产业健康发展。     

渭南市种子管理现状与思考

渭南市常年农作物播种面积73万hm^2左右．良种需求量5000万kg以上。种子质量的高低，市场监管的优劣，直接关系着农业增产、农民增收和农村稳定。为了认真开展学习实践科学发展观活动．不断强化市场监管，为农业生产保驾护航，我们在深入县（市）、乡村和供种企业开展调查研究的基础上．形成一些不成熟的看法和建议．与大家商榷。     

种子案件中赔偿与处罚的探讨

在农业生产上经常出现因假劣种子给农民造成损失的情况,相关报道也逐渐增加,如对种子损害的赔偿责任和赔偿范围、赔偿细化量化以及如何举证、诉讼中的注意问题等都有比较清楚的论述。种子管理部门除责令种子经营者对劣质种子造成的损失（损害）赔偿外,同时还要对劣质种子生产者和经营者实施处罚。但探讨如何处理好赔偿和处罚关系的文章却较少。乐山市种子管理站在多年实践中就种子案件采用了重赔偿轻处罚的方式,现对相关案例进行分析,旨在为同行和司法实践提供参考。     

谈种子无证生产行为违法主体确认及法律责任——对一起种子行政复议案件法律关系分析

根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）规定,主要农作物商品种子生产（以下简称种子生产）实行许可制度,由县以上地方农业行政主管部门负责主要农作物商品种子生产许可证（以下简称生产许可证）的核发工作。《农作物种子生产经营许可证管理办法》（以下简称《管理办法》）中,对制种行为的类型进行了划分,规定了应当取得生产许可证的主体。     

山丹县种子产业发展的现状与对策

种子是农业生产的基础．随着种子体制的不断理顺和种子工程建设的不断深入．山丹县种子产业得到了快速发展。种子生产经营初具规模．种子市场管理逐步规范．高产优质品种不断涌现．种子生产及良种良法配套技术不断提高．在该县农业生产中发挥了重要作用。     

对种子市场长效管理机制的思考

农业部确定2010年为“种子执法年”．各级种子管理机构以此为契机．建立起一套适合本地区种子市场的长效管理机制。通过此项工作的开展,深化种子管理思路,拓展种子管理内容,创新种子管理方式．维护公平有序的种子市场秩序．提高各级种子管理部门的执法水平和公共服务能力．确保种子产业健康发展。     

无证经营种子的危害及打击策略

一直以来,种子无证经营户（以下简称无证户）是种子管理部门管理的难点,是一块难啃的骨头,是假、私、乱种子滋生的土壤。无证户经营规模小,种子质量低、品种杂。无证经营者文化水平较低,法律意识淡薄,多是百货零售商、无业人员等,他们逃避执法,难以沟通,成为市场管理、法规宣传的盲点。种子无证经营严重威胁国家粮食安全和广大农民切身利益,给社会带来极大危害。     

确保主要农作物生产安全用种的建议

种子是特殊的农业生产资料,特别是粮食作物种子,往往由于年度间需要量难以掌握、质量变数大、价格又偏低,农业生产对其的需求是刚性的,客观上需要商家确保供应（这必须建立在种子积压的基础上）。由此。种子企业对这类种子不愿经营,经营利润率低,积压转商出现的亏损风险太大。而农业种子管理部门由于不能对种子企业生产经营活动进行干预,     

种子管理面临的新问题以及相关制度的法律思考

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）自2000年12月1日起施行,至今已有10年,我国品种选育和种子生产、经营、使用行为得到了有效规范,品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益得到维护,种子质量水平逐年提高,极大地推动了种子产业的发展。但是,近年来种子市场也出现了一些新问题,值得种子管理部门认真思考。     

韩城市种子市场存在问题及对策

种子经营市场化步伐的加快,拓宽了种子经营渠道,放开了种子销售环节,灵活了种子购买方式,呈现出市场种子经营主体多元化、销售环节网点化、购买方式自由化、种子市场经营规范化的特点。但由于种子经营企业的自律意识、守法意识参差不一,多层次、多元化种子市场监管环节难度增大,种子市场依然存在一些不容忽视的问题。