重庆市南川区 完善森林保险 推动林业精准扶贫

正重庆市南川区自2015年开展林业综合改革试验示范建设以来,对林地有偿退出、新型林业经营主体建设、家庭林场、森林保险等方面进行探索创新,全面完成试验任务,取得了很好成效。积极探索三权分置,推进集体林地规模经营。一是探索所有权、承包权、经营权"三权分离"办证。积极探索林地所有权、承包权、经营权三权分置,开展"三权分离"办证,出台《南川区集体林地经营权流转管理办法(试行)》,赋予经营权抵押、担保、贷款等更多权能。二是探索土地承包权和林木所     

内蒙古达拉特旗 成立林权管理服务中心 盘活林地资源

正2014年,按照中央关于全国第二批农村改革试验工作的总体部署和安排,内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗作为集体林业综合改革试验区,承担的四项改革试验任务,目前已取得阶段性成果。一、在坚持家庭承包经营长久不变的基础上,探索开展集体林地所有权、承包权、经营权"三权分离"通过合同形式流转集体林地,经营权流转面积50多万亩;制定完成了经营权流转样表、经营权流转证;发放森林林木所有权证80户,涉及林地     

北京市房山区 生态受保护 农民得实惠

正2015年,北京房山区被国家林业局正式确定为集体林业综合改革试验示范区。3年以来,房山区精心组织,大胆探索,取得了阶段性成果。一、改革试验任务完成情况(一)进一步解决集体林地经营问题,探索集体林地所有权、承包权、经营权"三权分离"的体制机制通过制定政策性文件和培育家庭林场、林业专业合作社等新型经营主体,探索"三权分离"和规模化经营。截止目前,示范区共有家庭林场3家,林业专业合作社1家,推动土地流转950亩,     

湖北省恩施市 创新模式先行先试 释放林权潜力

正恩施市承担着在坚持家庭承包经营长久不变的基础上,开展集体林地所有权、承包权、经营权"三权分置";建立健全林业社会化服务体系;完善森林保险制度和建立公益林管理经营机制四项试点改革任务,三年来,先行先试、大胆创新,圆满完成了改革任务。推进集体林地"三权分置",探索了集体林地流转新途径。彻底改变现行的林地林木所有权、使用权制度无法保证流出方和流入方的权利义务的现状,让所有权、承包权、经营权独立,解决     

广东省蕉岭县 探索林业要素市场 破解发展瓶颈

正蕉岭县林业用地总面积115万亩,森林覆盖率79.4%,活立木蓄积达709.4万立方米。多年来,蕉岭县坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,认真贯彻落实新一轮绿化广东大行动推进会议精神。继续深化集体林权制度改革,紧紧围绕全国集体林业综合改革试验示范区建设工作要求,积极开展集体林地所有权、承包权、经营权"三权分离",林业要素市场,林权流转的机制和制度,发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革     

林地“三权分置” 民间自然保护事业的机会

正"三权分置"开启中国集体林地"多元经营"时代2016年10月,中办、国办印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,把农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权"三权"分置并行,经营权作为一个独立权能,从权利束中分离出来,并允许进行流转,这为其他社会主体参与林业发展提供了产权制度保     

昆明市国家集体林业综合改革试验示范区建设实践

<正>2015年2月,国家林业局把昆明市作为全国唯一的一个省会城市列入国家集体林业综合改革试验示范区建设,在"坚持家庭承包经营权不变的基础上,开展集体林地所有权、承包权、经营权三权分离"、"建立健全林业社会化服务体系"、"建立公益林管理经营机制"以及"建立林权流转机制和制度"四个方面开展改革试点。昆明林业把国家集体林业综合改革试验示范区建设作为全面深化林业改革的重要抓手,着力抓改革试点突破,取得了一系列的实践经验,改革     

深化集体林权改革要做到“八到户”

中共中央国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》明确提出了“在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木所有权,通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位”,在对集体林地、林木明晰产权的同时,提出了对家庭承包农户（包括其他林权所有者）进一步“放活经营权、落实处置权和保障收益权”,     

林改催绿万重山

集体林权制度改革,是在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木所有权,通过家庭承包经营方式落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位.     

山东省新泰市 “5+5”造林和经营模式在全省推广

正2015年山东省新泰市被确定为集体林业综合改革试验示范区,探索以集体林地"三权分离"、林业社会化服务体系和公益林经营管理机制为试验内容的配套改革,目前改革任务已全面完成。探索推行的"5+5"造林和经营模式在山东全省推广,全市有林地面积达到117万亩,森林覆盖率达到40.1%,林业总产值达到82.5亿元。一、"三权分置",放活经营权新泰市在坚持家庭承包经营长久不变的基础上,将集体林地经营权从承包经营权中分离出来,     

四川省成都市 完善金融支持 开展股份权能改革试点

正成都市林地总面积593.2万亩,森林覆盖率39.1%。2015年以来,成都市以体制机制改革创新为动力,以"生态美、百姓富有机统一"为目标,积极推进集体林业综合改革试验示范区建设。目前,改革成效初显,2017年预计实现林业产业总产值720亿元,比2014年增长65.5%;人均林业收入预计3100元,比2014年增长39.8%。探索集体林地所有权、承包权、经营权"三权"分置。一是巩     

新疆维吾尔自治区人民政府关于开展集体林权制度改革试点工作的意见

集体林地、林木是我区森林资源的重要组成部分。实行以明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的集体林权制度改革,在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将集体林地经营权和林木所有权落实到户,确立农民的经营主体地位,对于激发农民发展林业的积极性,解放和发展林业生产力,加快现代林业建设具有重大意义。结合我区实际,贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》,当前的重点是抓好集体林权制度改革试点工作,     

山东省莱阳市 建成首个省内林业产业博览园

正山东省莱阳市自2015年2月承担集体林业综合改革试验示范区以来,按照因地制宜、稳步推进的原则,积极开展林地林木流转、森林资源保险、金融支持等林业配套改革,推动了传统林业向现代林业的转变,在分项改革任务中探索出一条林业产业发展的新路子,得到了上级党委政府和林业主管部门的充分肯定。一、多头并举,扎实推进"三权分离"改革莱阳市政府制定了《莱阳市林地经营权流转证试点工作方案》,引导规范林地流转行为。目前,     

集体林权制度改革百问（二）

（接上期）7.集体林权制度改革的主要任务？ 答：集体林权制度改革的主要任务是： （1）明晰产权。坚持集体林地所有权不变的前提下,将林地经营权和林木所有权落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位,依法保护农民的承包权益。     

集体林地林木承包经营制度

中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》明确指出,在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木所有权,通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜实行家庭承包经营的林地,依法经本集体经济组织成员同意,可以通过均股、均利等其他方式落实产权。     

四川省巴中市巴州区 建立林业要素市场 探索林权流转

正2014年11月,巴州区被中农办、国家林业局等13部(委、局)列为全国第二批农村改革试验区以来,紧紧围绕改革试验实施方案,积极探索促进现代林业发展的制度机制,扎实推进改革试验示范各项工作。探索所有权、承包权、经营权"三权分置"。一是建立林地经营权流转证制度,放活商品林林地经营权。区政府出台了《林地经营权流转证登记管理暂行办法》,对通过转包、租赁、入股等方式流转商品林林地经营权的,向流入方颁发林地经营权流转证,     

理论实践结合：诠释广西集体林权制度改革——《广西集体林权制度改革综合绩效评价与政策调整研究》书评

集体林权制度改革是在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权以家庭承包方式落实到集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。集体林权制度改革是农村系列改革的继续和深化，是党和国家土地承包政策从耕地向林地延伸和促进林农就业增收的重大举措。研究集体林权制度改革具有十分重要的现实意义，是当前深化“三农”问题研究的热点。     

湖南省浏阳市 民主民意定林权 抓好三大改革试验

正2007年浏阳市开始集体林权制度改革,推进落实以"明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权"为主要内容的主体改革。2014年开始农村改革试验区建设,共有19项改革成果已转化为中央、省市等相关政策,试验任务取得阶段性成效。民主民意定林权,林地"三权"分置改革有突破。一是在坚持林地所有权属集体所有、稳定承包权的基础上析出林地经营权,科学界定三权之间的权利关系,落实三权权能。全市共有33.75万公顷集体山林明晰了产权,发放《林权证》10万余本,对22万余     

集体林权制度改革中林权流转的相关法律问题研究

指出了集体林权制度是通过法律规定,对于那些属于集体的森林、林木以及林地拥有使用权和所有权。而集体林权制度改革主体内容是要分山到户,确定林农对林地的经营权和使用权,以及相关林木的使用权。对集体林权制度改革的林权流转相关方面的法律问题进行了研究,并且提出了一些思考。     

中央一号文件强调：全面推进集体林权制度改革

今年的中央一号文件第20条强调,全面推进集体林权制度改革。用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的集体林权制度改革任务。集体林地经营权和林木所有权已经落实到户的地方,要尽快建立健全产权交易平台,加快林地、林木流转制度建设,完善林木采伐管理制度。尚未落实到户的地方,要在加强宣传、做好培训和搞好勘界发证基础上。加快集体林权制度改革步伐。