简讯

全州县积极利用社会闲散资金办林业发展林业生产,当前面临的突出矛盾是资金严重短缺。为了解决今年林业生产前期投资的困难,全州县采取有效措施,积极利用社会闲散资金办林业。最近,由县林业部门出面,县财政担保,委托县农业银行发行林业债券两种共1万张,每张面值150元。一     

浅谈加强林业重点工程项目资金稽查工作

近年来,国家实施了以生态建设为主的林业发展战略,在防护林建设、自然生态保护、林业产业、林业基础设施建设等方面都投入了大量的项目资金。去年国际金融危机以来,为扩大内需,促进经济增长,国家进一步加大项目投入,2008年新增林业投资36.5亿元，给林业带来了新的发展机遇。“慎用钱”，管理和使用好林业重点工程资金，充分发挥资金使用效益，是各级林业部门的重要责任。作为一项强化资金管理、确保资金安全有效运行的重要手段，近年来，项目资金稽查工作普遍得到林业主管部门的重视和加强，为保障林业重点工程建设发挥了积极作用。但当前一些林业项目的资金稽查工作由于涉及范围窄、层面浅，不能很好地发挥其在项目资金绩效管理、效率监督乃至项目决策等方面应有的作用。     

灌阳县建立林业发展基金

为了实现三年内消灭森林赤字,五年消灭宜林荒山,七年基本绿化灌阳的总目标,灌阳县最近建立林业发展基金。其资金来源一是县、乡(镇)财政每年从当年收入(含自治区财政补贴款)中拿出1%的资金发展林业;二是林业部门收取的林业发展基金以及森工企业的超基数利润部分资金实行专户储存,专款用于造林绿化;三是县水电局每年从利润中拿出20万元用于发展林业,另每度电加收5厘作为     

管好用好林业援藏资金的思考

2001年全国林业对口支援西藏工作会议确定，在“十五”期间，国家及相关省市安排林业援藏资金将近20亿元。对于缺青少绿、林业发展水平相对落后的西藏来说，这笔援藏资金无疑是至关重要的。管好用好林业援藏资金，也就成为西藏各级政府尤其是林业部门上下十分关注的重要课题。笔者对1995年以来西藏自治区援藏资金管理使用情况进行分析以后认为，在林业援藏资金管理使用方面，务必考虑以下问题。一、构筑林业援藏资金管理网络，建立健全林业援藏资金有效的管理制度借鉴其他行业援藏资金的成功做法，在自治区、地市、县三级林业主管部门设立林…     

严格资金管理强化稽查监督

资金如同人体的“脉络”,遍布林业工程建设的全过程及其各个方面。加强林业资金管理,确保合理有效使用,是保证全省林业重点工程健康顺利实施的关键。近年来,在厅党组的正确领导下,在各级林业部门和厅属单位的共同努力及支持配合下,全省林业重点工程资金管理稽查工作取得了明显的进展,为林     

林业贴息贷款项目建设闪闪发光

林业贴息贷款已实行了十多年,现在已成为林业发展的一项重要资金来源。许多县、市、区的林业部门领导很重视这项工作,从项目的选择、资金的争取与落实等诸方面做了大量的工作,在很短的时间内涌现出许多令人注目的林业开发建设单位,取得了较明显的成就,起到了示范带头作用:     

谈林业项目贷款的可行性研究

林业在我区国民经济和社会发展中占有很重要的位置。安排和发放林业项目贷款是农行信贷工作中的一大重要战略,对促进林业的迅速发展有着极其重要的意义。从1986年到1991年,内蒙古农业银行累计投放林业项目贷款4937.6万元,支持营造速生丰产林32.5万亩、经济林15.8万亩,中幼林抚育25万亩,多种经营项目885个。贷款成为发展林业的重要资金渠道之一。信贷的渗透和参与,促进了林业部门经济效益观念     

严管资金 强化监督

严格资金管理，强化资金监督，不仅可以稳步推进林业重点工程顺利实施，而且可以充分发挥工程资金的投入效益。回顾近几年我省在重点工程资金管理方面的工作，我们体会到：一、领导重视，统一认识是前提。国家林业重点工程是一项功在当代，利在千秋的可持续发展战略性工程。国家在财政并不充足的情况下，举债实施生态建设工程，各级领导必须从讲政治的高度，从林业事业长远发展的需要，提高对资金管理的认识，加强领导，增强林业重点工程资金管理的责任感和紧迫感，才能真正为重点工程资金管理创造有利的外部条件。二、制定制度，规范管理是…     

各地动态

中德财政合作天水生态造林项目首次协调会召开5月30日,中德财政合作甘肃天水生态造林项目第一次协调会在天水召开。专题研究解决项目执行过程中存在的突出问题,明确制定出了省、市、县三级配套资金解决方案。马尚英厅长在会上强调,要以高度的政治责任感对待来之不易的每一个林业外援项目,要切实采取有效措施,确保省内配套资金的足额到位,保证项目实施不受影响。要下决心把中德财政合作甘肃天水生态造林项目建成全省林业生态工程的样板和精品工程。据了解,目前我省已成功争取到17个林业外援项目,累计引进外资2095万美元,特别是近六年来每年都…     

健全国有林场内部会计控制制度

随着林业重点工程深入推进,国有林场参与重点工程建设的任务和机遇越来越多。作为林业重点工程项目实施的基层单位,国有林场能否管好、用好林业重点工程资金,直接影响到林业重点工程的健康运行和国家加快林业发展的进度。目前,还有部分国有林场在资金管理和会计核算方面存在一些不符合相关管理规定和核算制度的问题。其中内部会计控制制度松散,内部管理和监督弱化,是一个重要原因。根据情况,当务之急是进一步建立健全国有林场内部会计控制制度,以作业设计中的项目投资概算为基础,加强项目成本核算,将资金管理与工程项目管理相结合,对林业重…     

吉林省林业产业专项资金绩效管理问题的探讨

本文分析了林业产业专项资金拉动林业产业投资、促进转型发展、扩大林业经济总量、开辟林业就业渠道等成效,提出绩效管理中存在的县级财政专项资金管理拨付不及时、个别项目承担企业会计核算不规范、有些市县管理不到位、重视程度不够等问题,针对问题进一步提出严格设定林业产业专项资金项目绩效目标、认真落实各项管理制度,项目承担企业要加强内控制度建设、加强绩效管理、加强审计监督等对策。     

当前林业的问题与建议

笔者一直在基层林业部门工作，深感林业的重要。然而，眼下的林业部门与其应履行的职能职责相差甚远，林业部门的社会地位与其社会分工中应有的影响力还有相当大的差距。所存在的问题严重阻碍了林业的跨越式发展。关于当前存在的几个主要问题首先，管理体制不科学。森林是陆地生态的主体，是维护生态平衡的重要物质基础，那么，林业部门的主要职责应该是发展和保护森林资源。先说发展森林资源的问题。中央对长江、黄河下游，对南方的林业投入偏少，导致了省级财政的不积极，这就严重影响了市、县、乡三级政府的造林积极性。如此一来，执行“…     

谈谈林业专项资金绩效评价中需要注意的问题

<正>做好新疆林业财政资金绩效自评情况报告工作,全面实施预算绩效管理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。项目绩效评价是林业项目资金管理中重要的环节,能够强化项目财务管理,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。1新疆林业专项绩效评价现状1.1林业专项绩效管理法律法规依据根据《中华人民共和国预算法》《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》《财政部关于开展2017年度中央对地方专项转移支付绩效目标自评工     

新晃实现森林资源八年翻一番

新晃侗族自治县林业部门采用股份合作制形式、推行工程封山育林、强化林政资源管理、改革林业资金投放回收机制，收到明显效果。今年2月，县森林资源二类清查统计结果表明。该县有林地面积、森林立木蓄积量、森林覆盖率分别由1986年的78万亩、93万立方米、40．4％上升到1994年底的139万亩、184万立方米、61．4％，立木蓄积量8年接近翻一番，净增产值2700多万元，自1991年以来，收缴林业资金每年以20％速度递增、实现了有林地面积、蓄积、覆盖率、资金收缴量四者同步增长，其中森林蓄积量增长速度居怀化地区十二县（市）之首，初步达到“增资…     

中央林业投资现状、问题与政策建议

在系统分析"十五"以来林业总投资和中央林业投资规模、结构和效果的基础上,深入研究中央林业投资运行和管理过程中出现的主要问题。为有效配置财政资源,提高资金使用绩效,提出政策建议:加大林区基础设施建设投资,支持林业防灾减灾;完善林业公共财政政策体系,扩大政策覆盖面;加大资金整合力度,提高资金使用效率;破解林业融资难题,增加林业信贷资金投入;优化林业产业发展环境,吸引社会资本流入林业;加大改善民生投入,支持深化林业改革;深化林业部门预算体制改革,完善资金管理制度。     

加快林业建设步伐 优化林业经济环境

林业是生态环境建设的主体。优化林业经济环境,保护发展森林资源,建设秀美山川新娄底,是林业部门的当务之急。近年来,我局从优化治理林业发展环境入手,加大林业投入,争取到了国家、省林业项目投资9000多万元。其中退耕还林、长防林、世行贷款造林、森林城建设、森林生态效益补助资金试点等林业重点工程来势较好,森林资源快速增长,水土流失得到有效遏制,生态环境大为改善,林业产业化建设稳步增长,以楠竹资源为主的综合加工利用不断加强,年林业产值达6.2亿元。     

试论林业治沙贴息贷款项目管理创新

林业治沙贴息贷款是林业生态建设和产业建设中的一项重要资金来源。多年来,该项贷款在增加森林资源,调整林业产业结构、解决林业企业经济危困中发挥了积极重要的作用。一、贷款项目实施和管理面临的形势和矛盾1.财政贴息扶持和银行贷款支持重点的不一致性。2002年财政部出台了《林业治沙贴息贷款财政贴息资金管理规定》,贴息扶持的重点是以社会公益型为主的贷款项目。但从近两年贷款项目落实情况来看,社会公益型项目多数经济效益不太显著,而商业性银行追求的目标是实现自身利润最大化。因此,在具体操作中,能落实的贷款项目按照政策规定不能…     

歙县特色经济林发展迅速

近10多年来，歙县县委、县政府采取多种措施，实施名特优经果林发展战略。一是加大投入。县政府把林业、以工代赈、库区、财政、水利、山区综合开发等项目捆绑使用，不断加大经济林建设资金投入；县林业部门还紧紧抓住世行贷款三期造林项目、退耕还林项目、德援项目的实施机遇，大力发展名特优经济林。近10年间，全县投入近800万元用于经济林建设。二是重点发展。全县选准山核桃、     

林业重点工程资金违规责任追究暂行规定(摘要)

为进一步加强林业重点工程资金和财政专项资金管理,落实“严管林、慎用钱、质为先”的要求,确保林业重点工程的顺利实施,近期,国家林业局制定了《林业重点工程资金违规责任追究暂行规定》,望各市林业局、林业主管部门遵照执行。     

改革发展中的新晃林业

1993年4月，林业部政策法规司汪同志前来新晃考察时指出：“新晃林业改革经验可以在广大南方林区推广。”1994年10月，怀化地区营林体制改革会议，对新晃林业实行以站管场，以场养站、场站结合的改革新路子以充分肯定，认定新晃林业整体配套改革的经验是成功的。新晃的林业生产在整个经济发展中占有举足轻重的地位。但由于历史的原因，森林资源屡遭破坏，蓄积量连年递减，林业资金的收取常年徘徊在70万元左右，到1990年，林业部门负债％0万元，成为财政一大包袱，整个林业已陷入资金、资源“两危”境地。面对改革浪潮，林业部门只有抓住机遇…