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在作出行政处罚决定时，行政机关或者法律法规授权的组织应该遵循有关法律法规规定的处罚种类、幅度和程序，否则就会出现因法律依据不足或者程序违法导致行政处罚无效的情形。对此，《行政处罚法》第三条第二款明确规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。这就要求具有行政处罚权的行政机关在作出行政处罚的过程中，应该严格遵守法律责任和程序方面的规定。在程序方面，《行政处罚法》针对行政处罚的不同情况，规定了简易程序、一般程序和听证程序。本文仅对简易程序的理解和运用进行讨论，以期对动物卫生行政执法工作有所启示。 相似文献
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听证程序是《行政处罚法》中一项新的重要制度．听证程序的确立，是行政处罚程序民主化和科学化的重要标志．旨在保证行政处罚的公开、公正、合法．1听证程序的概念动物防疫行政处罚的听证程序，是指动物防疫监督机构在做出行政处罚决定之前，应当事人要求，就调查取证执法人员和违法行为人对认定的违法事实，当面进行举证、质证、陈述、辩论的过程．通过听取双方当事人的意见，对于弄清案情事实，正确实施行政处罚，保护双方当事人的合法权益，具有重要意义．2听证程序的适应范围听证程序不是所有的行政处罚必经的程序，只有符合法律规定范… 相似文献
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１ 听证的概念及适用范围１．１ 听证的概念动物防疫行政处罚听证是指动物防疫监督机构作出行政处罚决定之前,指定本机构中的非本案调查人员,组织并主持听审该案件调查取证的执法人员（即动物防疫监督员）和违法行为人作为双方当事人的意见、获取证据的法定程序。１．２ 听证的适用范围听证程序是一项很重要的民主制度,听证是当事人的一项重要的民主权利。根据《行政处罚法》第４２条和农业部《农业行政处罚程序规定》第３６条的规定,具备下列条件的,动物防疫监督机构应当组织听证：⑴即将作出责令停产停业、吊销许可证照（如吊销《… 相似文献
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听证．指通过立法赋予管理相对人在受具体行政行为约束之前．要求行政机关举行听证会，对行政行为的事实、理由和法律依据等提出异议并发表自己意见的权利，它是法定陈述权与申辩权的重要实现方式。根据《行政处罚法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》以及农业部《农业行政处罚程序规定》等有关法律法规规定，听证程序既是县级以上畜牧兽医行政管理机构(包括动物防疫监督所、兽药监察所。饲料办等执法机构)进行行政处罚活动的重要环节．也是依法办案 相似文献
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石学忠 《河南畜牧兽医(综合版)》2006,27(7):45-46
听证程序是行政处罚一般程序中的有条件使用程序。但是笔者发现部分同志对此认识不清,表现在办理动物防疫监督案件时不管符不符合使用听政程序条件的一律使用听证程序,这样无疑增加了案件的复杂性,延长了处理时间,使违法行为不能及时惩处。下面笔者结合动物防疫监督工作实际谈谈听证程序的使用范围、步骤、注意事项等,和同行商榷。1听证程序的使用范围根据《行政处罚法》的规定,行政机关在做出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款行政处罚时,应当告知当事人有要求举行听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当举行听证。2听证程… 相似文献
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行政执法办案必须按《行政处罚法》的规定程序，立案、调查取证、作出处理意见、下达违法行为通知书(听证)、下达行政处罚决定书、结案。这一系列程序环环相扣，规范监督行政执法，秉公办案，并给被处罚的相对人有陈述的权利，最后保证案件处理正确无误。 相似文献
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行政处罚听证程序,是指行政主体在作出行政处罚决定之前,听取当事人的陈述、申辩,并进行质证的程序。《行政处罚法》为行政处罚设置听证程序,目的是赋予被处罚人了解行政处罚决定所依据的事实、理由和为自己进行辩护的权利。法律赋予被处罚人听证权利,有利于行政机关客观、全面地查清案件事实和准确适用法律,有利于行政机关合法、公开、公正、高效地处理行政处罚案件,有利于减少行政复议和行政诉讼的发生。 相似文献
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听证,指通过立法赋予管理相对人在受具体行政行为约束之前,要求行政机关举行听证会,对行政行为的事实、理由和法律依据等提出异议并发表自己意见的权利,它是法定陈述权与申辩权的重要实现方式。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》以及农业部《农业行政处罚程序规定》等有关法律法规规定,听证程序既是县级以上饲料管理部门进行行政处罚活动的重要环节,也是依法办案的必经程序。下面,结合执法工作实践,浅谈饲料管理行政处罚的听证程序及运用,供同行参考。 相似文献
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1动物防疫处罚告知程序的特点1.1告知的法定性《行政处罚法》第四十一条规定:行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依本法规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,行政处罚决定不能成立。也就是说,动物防疫监督机构如果不履行告知这一法定义务,不但行政处罚 相似文献
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行政处罚程序是指行政执法机关实施行政处罚的过程和必经的步骤。按我国《行政处罚法》的规定，分为一般程序和简易程序两种。行政执法人员在进行行政处罚时不按法定程序进行，即为“程序违法”。《行政处罚法》第三条明确规定：“没有法定依据或不遵守法定程序的行政处罚无效。”在各行业的行政处罚过程中，普遍存在着程序违法现象，在行政诉讼案件中，由于未按法定程序进行处罚而遭败诉也常见诸报端。所以，“严格行政处罚程序，避免程序违法”应引起每个执法人员的高度重视。笔者从事动检执法工作多年，通过学习《行政处罚法》和《农业行… 相似文献
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《畜牧兽医科技信息》2006,(10)
《农业行政处罚程序规定》业经2006年4月13日农业部第10次常务会议修订通过,现将修订后的《农业行政处罚程序规定》公布,自2006年7月1日起施行。1997年10月25日农业部发布的《农业行政处罚程序规定》同时废止。部长:杜青林农业行政处罚程序规定第一章总则第一条为规范农业行政处罚,保障和监督农业行政主管部门有效实施行政管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)和有关法律、法规的规定,结合农业系统实际,制定本规定。第二条农业行政处罚应当遵守行政处罚法和有关法律、法规、规章… 相似文献
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动物防疫监督机构作出的行政处罚决定，当事人拒绝履行又不提起复议或诉讼的，何时向人民法院提起强制执行申请呢？《行政处罚法》和农业部的《农业行政处罚程序规定》规定的不明确。笔者在与同行和法院的同志商讨时有两种意见： 第一种意见是：认为行政处罚决定书送达当事人１５天后即可提起强制执行申请。理由是：根据《行政处罚法》第４５、４６、５１条规定精神，行政处罚决定书一经送达即发生法律效力，无论当事人是否提起行政复议或行政诉讼，处罚决定的具体行政行为未经法定程序批准是不停止执行的。当事人自收到行政处罚决定书之日… 相似文献
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动物防疫行政处罚是指动物防疫监督机构对违反《动物防疫法》及有关法规的公民、法人或其他组织依法实施的具体行政行为。目前我区的动物防疫行政执法仍处于起步阶段,在实施动物防疫行政处罚过程中仍存在一些误区,如行政处罚的程序不当、运用法律法规不准确及执法主体不合法等,阻碍了我区动物防疫行政处罚工作的顺利开展,损害了动物防疫行政执法队伍的形象。本文就动物防疫行政处罚合法的必要条件作一简要阐述,供同行参考。1 实施动物防疫行政处罚的必须主体合法 根据《行政处罚法》第十七条规定“法律、法规授权的具有管理公共事务职能… 相似文献
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1必须事实清楚,证据确凿充分,办案要打好基础《行政处罚法》第30条规定:公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实,违法事实不清的,不得给予行政处罚。 相似文献
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动物防疫监督行政执法程序是指各级动物防疫监督机构依照法律授权范围 ,对违法行为人 (单位或个人 )所实施的行政制裁 (处罚 )时所遵循的方式和步骤。根据《行政处罚法》第4 1条的规定 :行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前 ,不履行告知程序 ,不向当事人告知给与行政处罚的事实、理由和依据 ,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩 ,行政处罚决定不能成立。可见 ,告知程序是整个行政处罚程序中的第一程序 ,不论哪种形式的处罚 ,都必须履行告知程序。告知程序应当以书面形式交付当事人 ,主要内容应载明 :①当事人的违法事实 ;②处罚的理由… 相似文献
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正行政机关应将没收较大数额财产的行政处罚纳入听证范围,否则在实施处罚过程中会因违反法定程序而导致出现行政败诉的不利后果。近年来,云南省宣威市畜牧兽医局加强了兽药饲料行政执法工作,加大了对违法案件的查处力度,执法人员能力和水平得到进一步提高。但执法人员在办理具体案件过程中还存在一些问题,主要表现为对被处罚主体的认定有误,对货值金额和违法所得的理解和认定不够准确,将"责令停止生产、经营"当作《行政处罚法》规定的"其他行政处罚",没收较大 相似文献
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简易程序,也称当场处罚程序,是对符合法定处罚条件的违法行为人当场做出行政处罚决定的程序.根据《行政处罚法》第3条、第54条和《行政复议法》第18条规定,行政执法主体违反法定程序做出的行政行为,可以依法撤销. 相似文献
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<正>我国的法制逐步走向完善,《行政处罚法》、《行政诉讼法》和《动物防疫法》的颁布,规范了执法行为,经过几年的动物防疫行政执法工作,感到以下几个方面必须注意。1明确授权规范效力,确定适合法律、法规1.1法无明文规定不施罚管理相对人只有违反了法律、法规或规章规定的应受到行政处罚的行为,才能由有关行政机关或法律授权的组织按法定的程序给予行政处罚。"法无明文规定不处罚"是法制原则的基本要求。 相似文献