国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见

《中华人民共和国种子法》实施5年多来，我国农作物种子（以下简称种子）产业发生了重大变化，种子市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地推动了农业发展和农民增收。但是，由于我国种子产业仍处在起步阶段，种子管理存在体制不顺、队伍不稳、手段缺乏、监管不力等问题，一些地区种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民利益，影响了农业生产安全和农民增收。因此，改革和完善种子管理体制，加强种子市场监管，对于提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全，促进农民增收，具有十分重要的意义。经国务院同意，现就推进种子管理体制改革和加强种子市场监管提出以下意见：     

关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《中华人民共和国种子法》实施五年多来，我国农作物种子（以下简称种子）产业发生了重大变化，种子市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地推动了农业发展和农民增收。但是，由于我国种子产业仍处在起步阶段，种子管理存在体制不顺、队伍不稳、手段缺乏、监管不力等问题，一些地区种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民利益，影响了农业生产安全和农民增收。因此，改革和完善种子管理体制，加强种子市场监管，对于提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全，促进农民增收，具有十分重要的意义。经国务院同意，现就推进种子管理体制改革和加强种子市场监管提出以下意见。     

改革之重大举措,发展之全新机遇——对国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》的学习理解

2006年5月，国务院办公厅出台了《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（以下简称《意见》），是我国在农作物种子工作方面继《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）之后又一部重要的行政法律法规，为种子产业的发展指明了方向，为种子管理系统和种子企业再上新台阶、实现突破式发展提供了全新的机遇，将对促进种子产业发展、规范管理行为、稳定市场秩序起到决定性作用，有力地推动农业综合生产能力的提高，促进农业增产，农民增收。[编者按]     

加强市场监管推进种子管理体制改革

2006年5月,国务院办公厅下发了《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（以下简称国办《意见》）,明确提出要推进种子管理体制改革,实现政企分开,完善种子管理体系,强化种子市场监管。文件下发后,我省积极行动,切实采取措施,大力推进种子管理体制改革,取得了阶段性成果。     

加强基层种子市场监管的几点意见

加强种子市场秩序的规范治理，是加快新品种推广步伐，实现农业增效、农民增收的需要，是维护种子生产者、经营者、使用者、品种选育者合法权益的需要，也是建设社会主义和谐新农村的需要。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来，县级农业行政主管部门采取了一系列措施来加强种子市场监督管理，但是目前仍然存在着不少的问题。笔者从事种子执法多年，现针对种子市场存在的一些问题就如何加强监管谈谈自己的认识和思考，以求教于同仁。     

农业部负责人就《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》有关问题答中国政府网记者问

2006年5月26日，《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发[2006]40号，以下简称《意见》）正式下发，具体部署了推进种子管理体制改革、完善种子管理体系和强化种子市场监管等相关工作。为便于大家更好地理解《意见》，近日中国政府网记者采访了农业部负责人。     

种子管理体制改革之我见

<中华人民共和国种子法>实施八年多来,我国种子产业发生了重大变化,种子市场主体呈现多元化,农作物品种更新速度不断加快,有力地推动了农业发展和农民增收.但是,由于我国种子产业仍处在起步阶段,种子管理依然存在着体制不顺、队伍不稳、手段缺乏、监管不力等问题.     

加强江苏省种子市场监管的思考

种子市场监管是社会关注的焦点，领导关心的热点，也是种子管理的重点和难点。种子市场经历了从计划经济体制到市场经济体制的变革，从垄断到开放的过程，特别是《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施后，种子市场发生巨大变化。如何适应新形势、新环境，加强种子市场监管，是值得探讨的问题。     

对基层种子市场监管的实践与思考

加强种子市场经营秩序的规范治理，是加快新品种推广步伐，提高农产品产量，改善农产品品质，实现农业增效、农民增收的需要；是维护种子生产者、经营者、使用者、品种选育者合法权益的需要；也是建设社会主义和谐新农村的需要。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来，县级农业行政主管部门采取了一系列措施来加强种子市场的监督管理，对规范种子经营市场，促进种子产业健康发展起了重要作用。但是，从法律法规赋予农业部门的职责来看，与农民对农资市场的愿望和要求相比，农资市场仍然存在着不少问题。笔者从事种子执法多年，实践中对种子市场存在的一些问题和应该采取的措施有自己的看法和思考，现提出以求教于同仁。     

新形势下加强基层种子市场监管的思考

《中华人民共和国种子法》(以下简称种子法)的颁布实施,为种子产业带来了广阔的发展前景和空间。随着种子市场准入制的逐步放开以及农业生产力的持续发展和农业结构的不断调优,农作物品种更新换代的速度越来越快,种子生产经营网点和从业人数越来越多,农民择种的范围越来越广,农民上当受骗的机会也随之增加。对于基层种子管理机关来说,工作量增加了,监管的难度增大了。如何在市场经济新形势下做好种子市场的管理工作,切实维护种子生产者、经营者、使用者和品种选育者的合法利益,是种子管理者们必须认真思考的问题。     

优先股引入国有种子企业体制改革的初探

随着我国种子市场管理体制改革的不断深入，种子市场主体呈现多元化发展趋势。2006年5月19日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于种子管理体制改革和加强种子市场监管的意见》，该意见的出台，无疑加快了国有种子企业体制改革的步伐。《种子法》经过近5年的市场洗礼，虽然中国原先的2700多家国有地市县中小型种业公司逐渐退出，真正能靠自身经营维持生存的为数不多，替代他们的是民营新建的中小型种业公司。     

对推进种子企业体制改革的探讨

2006年5月19日，《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发[2006]40号）（以下简称《意见》）正式颁布实施。作为国务院指导种子事业改革与发展的纲领性文件，《意见》充分肯定了《中华人民共和国种子法》实施5年来我国种子事业取得的突出成绩，及时指出了当前种业发展存在的主要问题，高度概括了新时期加强和改进种子工作的指导思想、总体要求和主要任务，明确提出了种子生产、经营机构与农业行政管理部门分开的具体日期，体现了国家确立种子市场经济体制的决心、智慧和魄力，为开创我国种子工作新局面提供了强大精神动力和政策支持。[第一段]     

农业部负责人就《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》 有关问题答中国政府网记者问

2006年5月26日，《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发[2006]40号，以下简称《意见》）正式下发，具体部署了推进种子管理体制改革、完善种子管理体系和强化种子市场监管等相关工作。为便于大家更好地理解《意见》，近日中国政府网记者采访了农业部负责人。     

加强县级种子管理工作之探讨

浙江省浦江县是一个“七山一水三分田”的农业县，自从《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施后．我县的种子经营户象雨后春笋般地涌现出来．而在种子管理与种子公司一套班子二块牌子的体制下．对种子管理来说形同虚设．种子市场比较混乱．时有种子质量引发的纠纷和上访事件发生。自从2004年我县按照《种子法》完成政企分开成立县种子管理站后。我站严格按照《种子法》和国务院办公厅出台的《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》开展一系列种子管理工作，使我县的种子管理工作在短期内走上了依法管理、有序竞争、健康发展之路。     

推进管理体制改革 强化种子行业管理

2006年以来,我市各级农业行政主管部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（以下简称《意见》）的精神,按照《福建省关于推进种子管理体制改革加强市场监管的实施方案》（以下简称《实施方案》）的部署和安排,采取切实有效措施,大力推进种子政企分开,健全种子管理体系。加强种子市场监管,加快了我市现代种子产业建设步伐。促进了我市现代农业发展。现将有关种子管理体制改革情况总结如下。     

种子管理体制改革中的八个关键问题

按《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强种子市场监管的意见》（国办发[2006]40号）文件要求进行的种子管理体制改革，多数县市做到了认识到位、思想到位、工作到位，但也有不少县存在认识上的偏差和工作上的敷衍。为此，需明确以下几个关键问题。     

加强种子质量管理初探

种子是农业生产的最基本生产资料,是保证农业增产增收的主要因素之一,种子质量的优劣,能够直接带动农业的健康发展和农民的切身利益。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来,种子管理工作已经逐步走向正规,其中种子质量管理T作也再不断向着规范化、法制化轨道迈进。切实加强种子质量管理,对于推进种植业结构调整、增加农民收入、提高粮食生产能力、保证粮食安全、增强企业竞争力都具有重要的意义。     

完善种子管理体系 强化种子市场监管

<正>1建立健全种子管理体系,提高种子市场管理水平种子管理是《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)赋予农业部门的职责,是农业管理工作的重要组成部分,涵盖种质资源管理、品种管理、质量管理、生产经营许可管理等内容,贯穿于种子产业发展的各个阶段和环节。加强种子管理工作,既是维护品种选育者、     

加大种子市场监管力度 规范县域种子生产经营行为

县级种子管理机构是我国种子管理执法的最基层单位,依照《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）、《云南省农作物种子条例》及其相关法规,依法进行管理,规范我县种子市场、维护正常的种子生产、经营秩序、防止和杜绝假冒伪劣种子流向市场,避免坑农害农事件的发生,必须认真分析我县种子生产经营现状,管理中存在的困难和问题,有针对性地采取切实有效的措施,     

夯实种子管理基础强化种子市场监管

《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发[2006]40号，以下简称《意见》），具体部署了推进种子管理体制改革、完善种子管理体系和强化种子市场监管等相关工作。探索建立和完善管理科学、运行高效、保障有力的种子管理体制是当务之急。