搞好财政支农 建设小康社会

发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。财政支农是财政政策的组成部分。财政对农业的扶持政策和资金投入,既是国家支持农业和农村经济发展的重要措施,也是国家调控农业和国民经济其他行业协调发展的政策性工具和手段。因此,财政支农不单纯是一个农业问题,而是涉及整个国民经济发展的全局问题。公共财政体制下,财政支农应限于公共性领域,如基础设施、科学教育、环境保护、社会保障等,否则将违反市场效率原则。 一、不断完善财政支农投入政策,多渠道增加农业投入 良好的财政支农政策是做好支农管理工作的前…     

财政支农资金绩效的实证分析——基于发展现代农业的视角

财政支农资金的效率关系到现代农业的发展和社会主义新农村的建设。本文基于发展现代农业的视角,首先对农业产值与财政支农资金之间的关系进行实证分析后得出财政支农支出绩效不高的结论。并进一步对二者进行Granger因果检验后表明财政支农资金不是农业产值的Granger原因。另外,通过对财政支农的边际倾向和弹性系数分析后发现我国财政支农的绩效不稳定,而且处于偏低的水平。最后,提出了提高财政支农资金绩效,促进现代农业发展的政策建议。     

中国财政金融支农对农业产出增长的效应分析

利用1978—2016年中国财政支农、农业贷款和农业产出数据构建VAR模型,通过建立协整方程,运用Granger因果关系检验、脉冲响应函数和方差分解方法 ,分析了中国财政金融支农对农业产出增长的效应。结果表明:农业产出短期内具有较强的增长惯性,长期受农业贷款影响显著,受财政支农影响微弱。农业贷款是农业产出增长的Granger原因,且两者存在单向正相关关系;财政支农不是农业产出增长的Granger原因,而农业产出是财政支农增长的Granger原因。长期而言,农业贷款显著促进了农业产出的增长,而农业产出增长又会提升财政支农水平。最后,提出完善农村金融体系、优化调整财政支农惠农政策、探索财政金融支农政策合力点等提升农业产出的发展建议。     

关于创新财政支农资金管理的探讨

在我国农业发展历程中,财政支农政策为我国农业发展奠定了资金基础。对加快新农村建设步伐,提高农民生活水平有着重大影响。但在支农政策落实期间,财政支农资金管理方面仍存在资金支出结构不合理、使用率不高等问题。因此,本文对财政支农资金管理工作的创新、改进策略展开分析,借此明确支农资金管理方向,促进农村事业可持续发展。     

我国财政支农政策有效性的评析

农业发展、农民增收和农村经济繁荣是我国现代化建设的首要任务,笔者以财政支农为切入点,从经济、社会、政治等方面分析了我国财政支农政策的有效性,并就如何调整财政支农政策进行了探讨。     

中国财政支农政策的评析与研究

本文从新中国成立后国家对农业的支持政策入手,通过对五十六年来财政支农政策的经济理论依据、宏观政策主张、支农政策特征、政策实施效果等四个方面进行分析、比较,将我国的财政支农政策进行了划分;把我国的财政支农政策与美国、日本、欧盟等国家进行了较详细的对比,找出了四大主要差距;在经过财政支农政策纵向和横向比较分析的基础上,结合十六届五中全会通过的“十一五“规划建议要求,提出了中国未来财政支农政策的大致走向:以建设社会主义新农村为目标,以工业反哺农业为手段,建立财政支农长效机制.     

财政支农与农业经济增长的实证分析

在Granger因果检验法验证财政支农支出增长和农业产出增长关系的基础上,运用生产函数测定财政支农各类支出的边际产出效应,并从财政支农政策制定和执行两方面探讨财政支农支出结构偏差的原因。主要结论是:农业公共产品投入不足极大地制约着中国农业可持续增长的潜力;为最大限度地提高财政支农资源的配置效率,必须大幅度增加农业科技投入,适度增加农业基础设施投入,压缩农业事业费支出,并在政策层面上进一步改革和完善财政支农政策的制定和执行机制。     

财政支农结构偏差的实证分析

在运用Granger因果检验法验证财政支农支出和农业产出之间关系的基础上,运用生产函数测定财政支农各类支出的边际产出效应,并从财政支农政策制定和执行两方面探讨财政支农支出结构偏差的原因。主要的研究结论是:农业公共产品投入不足,极大地制约着中国农业可持续增长的潜力;为最大限度地提高财政支农资源的配置效率,必须大幅度增加农业科技投入,适度增加农业基础设施投入,压缩农业事业费支出,并在政策层面上进一步改革和完善财政支农政策的制定和执行机制。     

我国财政农业投入中存在的问题与对策

农业投入政策是财政农业政策中的一个重要方面。现行的农业投入政策出现了很多问题:财政农业投入不足,财政农业投入结构不合理,财政支农资金管理分散等;针对这些问题,应尽快完善、稳定财政对农业的投入,并积极创建新的支农方式。     

财政支农项目申报的实践与思考——基于农业企业的视角

财政支农项目是政府扶持农业生产经营主体发展的重要农业政策。文章对我国财政支农项目发展规律、类别形式、主管部门、申报程序、管理要求等因素进行分析梳理,总结出普遍性规律和一般性特点。基于农业企业视角,在总结经验的基础上,有针对性地绘制了财政支农项目的申报流程图,并提出了聚焦重大项目申报、建立项目信息库、及时掌握申报动态、认真编制申报书、拓展合作渠道、完善项目配套保障措施等争取财政支农项目的对策和建议,以期对申报各级财政支农项目的各类主体有借鉴参考价值。