江苏省耕地占补平衡对策研究

运用文献资料法、理论分析与实证分析方法,探讨江苏省耕地占补平衡管理措施,分析耕地占补平衡实施成效及耕地占补平衡存在的问题,剖析江苏省耕地占补平衡面临的挑战。结合耕地占补平衡存在问题和耕地占补平衡趋势预测等,提出包括界定耕地占补平衡为阶段性目标,有限开展农用地占补平衡,加大抑制耕地被占用的力度,积极完善补充耕地的措施,探索实施耕地占补平衡协调管理机制等对策建议。     

黑龙江省耕地资源存在的问题及开发利用的意见

根据历史资料的综合分析和现状的调查,对黑龙江省的耕地资源和存在的问题提出了开发利用意见。认为黑龙江省有耕地约1亿7千余万亩(包括近1千万亩不稳定耕地),其中坡耕地约占59.4％,腐殖质层厚,基础肥力高的耕地约占68.3％,基础肥力较低的耕地约占21.6％,易于发生干旱的土地约占11.3％,易涝地约16.0％,有盐碱斑的耕地约占0.14％,有盐碱化的耕地占1.03％,有石灰反应的耕地占11.8％,白浆土耕地占10.4％。耕地中存在的主要问题是:人均占有耕地在减少,耕地质量在下降,生产能力较低,多属于中低产田,增产潜力很大,尚有可垦荒地约6千万亩。建议加强中低产田改造,在治水的前题下,开垦荒地扩大耕地面积。对那些不稳定耕地,要加强农田基本建设,使其变为稳定的耕地。     

喀斯特山区耕地占补平衡预警指标体系初探

耕地占补平衡预警指标体系是耕地占补平衡预警的基本前提,是建立耕地占补平衡动态监测系统的关键。本文从喀斯特山区耕地资源利用的特点出发,依据地域性原则、可靠性和充分性原则、简捷性原则和宏观稳定性原则,采用对象属性解析法从土地利用总体规划、耕地占补平衡、人地关系、生态环境、耕地利用效果及投资潜力五个方面构建了喀斯特山区耕地占补平衡预警指标体系。同时阐述了构建喀斯特山区耕地占补平衡预警指标体系的作用和意义。     

我国耕地占补平衡政策的变迁及今后走向

论证了实施耕地占补平衡制度的意义和必要性;回溯了耕地占补平衡制度的政策变迁过程;分析了耕地占补平衡制度实施过程中存在的问题：由于经济发展对土地的需求量只增不减,城市建设中浪费耕地的现象较严重,生态建设和环境保护要求一部分耕地退耕,耕地后备资源严重不足,导致耕地占补平衡制度实施的难度较大;＂占多补少,占优补劣＂的现象十分普遍;耕地的开发和复垦对生态环境造成一定的威胁;在耕地占补平衡制度实施过程中没能考虑到各地区的差异。并对耕地占补平衡制度今后的发展走向提出了一些建议：要＂先补后占＂,保证耕地资源总量的动态平衡;鼓励改造中低产田,提高其生产能力;对城市和农村建设用地进行潜力挖掘,尽量少占耕地;多方合作,加大异地占补平衡实现的可能性。     

基于耕地质量成果的上海市耕地占补平衡运行机制研究

在对我国耕地占补平衡问题分析的基础上,结合占补平衡耕地质量内涵和上海市耕地质量成果应用条件分析,构建以数量平衡为前提的耕地质量占补平衡运行机制。该机制框架包括耕地质量评估和监测机制、占补平衡指标储备机制、占补平衡指标跨区使用机制和占补平衡实施经济保障机制等4个方面,以为完善耕地占补平衡制度提供依据。     

江苏省耕地占补形势预测分析

为了掌握耕地占补平衡实施现状,研判耕地占补平衡发展形势,采用定性分析与定量分析相结合、理论分析与实证分析相结合及比较分析方法,分析了江苏省耕地资源总量情况,剖析江苏省耕地资源时空变化特征;分析了耕地占补平衡面临的形势、耕地占补平衡影响因素,并采用定量模型对"十二五"期间江苏省的耕地占用、耕地补充、平衡趋势进行预测,对比分析平衡状况演变差异。     

资源约束下耕地占补平衡政策展望与对策

回顾过去15年中国耕地占补平衡制度发展历程,采用文献研究法、经验总结法和定性分析法分析了耕地占补平衡存在的问题。研究结果表明,耕地占补平衡存在耕地后备资源不足、质量不高、分布不均,耕地质量把关缺位、"占优补劣"现象普遍,部分项目选址不合理、造成资金浪费和生态恶化等问题。最后提出,从创新编制补充耕地项目实施性规划、按耕地质量等级征收耕地占用税、用好城乡建设用地增减挂钩结余耕地指标、推进耕地占补平衡指标的市场化交易等四个方面完善耕地占补平衡政策。     

贡嘎县耕地土壤养分状况及对策分析(英文)

[目的]分析西藏贡嘎县耕地土壤养分状况分布情况及其比例。[方法]根据西藏首次土壤资源调查结果,对西藏贡嘎县耕地土壤养分状况进行分析,并提出实现耕地土壤养分可持续利用的对策。[结果]西藏贡嘎县耕地土壤有机质含量缺乏和较缺乏的耕地占总量的58.38%;土壤全氮含量中等的耕地占总量的47.71%,土壤碱解氮含量缺乏和较缺乏的耕地占总量的82.36%;土壤全磷含量中等和较丰富的耕地分别占总量的 49.40%和 21.59%,土壤速效磷含量缺乏和较缺乏的耕地占总量的67.33%;土壤全量钾含量丰富和较丰富的耕地共占耕地总量的 76.14%,土壤速效钾含量中等和较缺乏的耕地占耕地总量的72.21%。[结论]根据该地区耕地土壤养分状况,提出实现该地区耕地土壤养分可持续利用的对策为:增施有机肥料;实施测土配方施肥技术;调节土壤酸碱平衡。     

中国耕地占补平衡制度的演变与展望

耕地占补平衡自1997年提出以来,逐步从"数量平衡"发展到现今的"数量、质量和生态平衡",对于稳定我国的耕地面积成效突出,但在补充耕地质量、生态及制度实施等方面存在诸多不足。同时,城镇化的快速推进等导致建设占用耕地需求强劲,而我国耕地后备资源少且空间分布不均,部分区域落实耕地占补平衡制度难度越来越大。该研究在对我国耕地占补平衡制度回顾和相关研究总结的基础上,从耕地质量建设、补充耕地项目市场机制建设及耕地占补生态评价等方面提出了完善耕地占补平衡制度的相关措施。     

基于耕地资源信息系统的海口市琼山区耕地地力评价

为了解海口市耕地质量状况,并为该地区的耕地地力评价提供理论参考,以海口市琼山区为例,运用县域耕地资源管理信息系统,选取排涝能力、成土母质和耕层厚度等共12个指标构建耕地地力评价指标体系,采用模糊数学理论与层次分析法计算耕地地力综合指数,按照累积曲线法划分的耕地地力等级对该地区的耕地地力进行评价。结果表明:琼山区耕地中一级地1713.05hm~2,占耕地总面积的7.05%;二级地6500.50hm~2,占耕地总面积的26.78%;三级地10768.03hm~2,占耕地总面积的44.37%;四级地4418.12hm~2,占耕地总面积的18.20%;五级地870.43hm~2,占耕地总面积的3.59%。     

浅谈新疆耕地占补平衡考核新机制研究

为贯彻落实《耕地占补平衡考核办法》,严格执行占用耕地补偿制度,加强耕地保护,提出新形势下耕地占补平衡考核的新机制。     

基于产能核算的耕地占补平衡研究——基于玉州区石和镇的实证分析

耕地占补平衡政策是实现我国耕地保护基本国策的一项基本制度。目前,耕地占补的质量平衡缺乏一定的测算标准和参考依据。为确保补充耕地质量数量与占用耕地的质量数量达到一个平衡,必须找到二者之间的转换关系,耕地产能核算成果得出了各等别耕地的产能,利用耕地产能测算各等别间产能折算系数可为耕地占补平衡提供折算标准。     

西秀区耕地土壤酸化情况

明确贵州省安顺市西秀区酸化耕地土壤的空间分布特征,摸清酸化耕地土壤的变化趋势和分布状况,为酸化耕地土壤改良治理提供参考。应用GIS技术对西秀区土壤进行Kriging插值统计分析。结果表明：到2020年西秀区总耕地土壤面积为61 940 hm²,强酸性耕地土壤面积占总耕地的0.12%,酸性耕地土壤占10.39%,弱酸性耕地土壤占比85.12%,中性耕地土壤占比4.37%。2020年的弱酸性耕地土壤占比与1983年相比增加36.25百分点,中性耕地土壤减少31.77百分点,酸性耕地土壤和强酸性耕地土壤分别减少2.37百分点、0.03百分点,耕地土壤酸化严重。应大力推广测土配方施肥技术并依据土壤酸化程度分别采取技术措施改良治理,及时开展试验研究,探索高效的酸化土壤治理技术模式。     

经济社会发展中的耕地占补平衡体系构建研究

耕地占补平衡是保障耕地数量和质量稳定的重要手段。以辽宁省为例,针对耕地占补平衡中"占优补劣,占多补少"等一系列问题,提出利用农用地分等成果开展耕地占补平衡等级折算研究,以等级折算成果为基础,借鉴美国LESA(land evaluation and site assessment)体系,建立耕地占补平衡的评价指标体系,以期为耕地占补平衡项目实施效果提供科学的检验标准和依据。     

合阳县耕地苹果种植适宜性评价

为科学指导县域种植业布局调整,应用耕地地力评价的原理和方法,基于合阳县"测土配方施肥"项目的调查分析结果,利用"县域耕地资源管理信息系统",对本县耕地苹果的种植适宜性进行了定量评价和分级。结果表明:合阳县耕地高度适宜苹果种植的耕地有5509.99hm2,占全部耕地的6.29%;适宜苹果种植的耕地有45216.72hm2,占耕地总面积的51.62%;勉强适宜苹果种植的耕地有26301.75hm2,占耕地总面积的30.02%;不适宜苹果种植的耕地面积10574.72hm2,占耕地总面积的12.07%。最后,对合理利用各适宜性等级耕地提出了建议。     

松嫩平原北部农牧复合区耕地地力质量评价

为了获取黑龙江省松嫩平原北部农田精确质量评价结果,采用ARCGIS平台、DELPH(特尔斐)模型与AHP结合专家经验对选取的1988个土壤样本进行了质量评分,并根据累计曲线法划分地力等级。结果表明:研究区1级耕地占总面积的5.13%;2级耕地占22.45%;3级耕地占44.98%;4级耕地占22.62%;5级耕地占4.82%。为准确地反映了该研究区域耕地土壤质量的差异。     

建设占用及补充耕地质量等级评定

在土地项目的开发中,占补平衡是《土地管理法》所要求的必须达到的重要制度。在规范占补平衡的过程中,要从补充耕地的质量入手,依照法规实行耕地占补平衡的考核,根据土地利用规划做好易地补充耕地。要认识到,保证耕地数量与质量的第一要素是做到先补后占;以等级折算的方法保证耕地数量与质量。要科学地建立耕地数量与质量的平衡,切实做好土地督察工作,实现占补平衡。     

我国耕地能养活多少人?

俗话说:“国以民为本,民以食为天。”人要吃饭,就要靠土地生产粮食和蔬菜。中国的土地总面积居世界第三位,但人均土地面积仅为0.777公顷,是世界人均土地资源量的1/3。据2000年统计,中国耕地总面积为1.282亿公顷,人均耕地面积为0.101公顷,不足世界人均耕地的一半。中国现有的土地,山地、高原多、平地少,容易开发的土地已经很少。然而土地浪费现象却十分惊人,在“开发区热”、“房地产热”中,一些地方大量占用耕地,甚至占而不用、闲置撂荒,造成了耕地的严重浪费。由于城市、公路、铁路建设等占用耕地,目前全国的耕地面积以每年平均数十万公顷…     

江西省婺源县耕地占补平衡实施效果评价及其改进对策

以江西省婺源县为例,探讨基于县域单元的耕地占补平衡实施效果定量评价方法。首先,分析研究区“十二五”期间(2011—2015年)耕地占补平衡的实施状况及存在的问题;然后,从耕地占补平衡的数量、质量、地形坡度、地类、耕作便利程度等5个方面构建耕地占补平衡实施效果评价指标体系;最后,根据耕地占补地类、质量、坡度、耕作便利程度、不同地块的粮食产能等建立耕地占补平衡实施效果评价模型,并利用人均耕地面积系数进行修正。结果表明,婺源县“十二五”期间虽然实现了耕地占补的数量平衡,但呈现出不可持续的趋势,据此提出拓宽耕地占补平衡途径、坚持节约集约用地等对策。     

我国城市化过程中实施耕地占补平衡的问题与对策

耕地占补平衡政策是控制我国城市化过程中耕地过快流失的重要手段,应该坚持,但该政策在实施过程中也存在诸多问题。为了更好地保护耕地资源,应从认识、制度、技术等方面提出建立耕地占补平衡的长效机制。耕地占补平衡只是一种补救措施,保护耕地的最好办法是严格控制耕地的占用。应加大对土地整理的投入,提高耕地质量。建立土地监测系统,实时监控耕地的变化,切实遏制非法和超标占用。