稳妥调处林权纠纷 确保和谐推进林改

辽宁省丹东市现有集体林1422万亩,列入本次改革1353万亩,目前已完成确权到户主体改革面积1306万亩,完成率96.5％。在开展林改主体改革工作中,丹东市始终把调处林权纠纷和解决林改历史遗留问题贯穿林改全过程,全市林改以来发生林权纠纷和林改历史遗留问题初步统计达4614起,发生纠纷面积16.47万亩,目前已调处和解决4240起,     

林权制度改革的档案管理

林业产权制度改革档案（以下简称林改档案）是林业产权制度改革的历史见证,是林业发展历程的真实记录,为此,笔者对做好林改档案工作提几点建议：     

盘活林权谋发展——兴安县林权管理服务纪实

2011年广西完成了“明晰产权、承包到户”的集体林权制度主体改革任务。林改后，拥有林地的广大农民应该怎样发展？基层林业部门如何进一步深化林权制度改革，创新林业生产经营机制，完善林业社会化服务体系，促进农民增收致富？从本期起，本刊将在《林改风云》栏目刊登深化集体林权制度改革系列文章，探索林业持续发展之路。     

山西省集体林权制度改革初探

通过实地考察、走访群众、查阅资料,笔者对福建省集体林权制度改革情况进行了调研。结合山西省实际情况,对山西省林改制度进行了探讨,并提出山西省林改应在保持政策稳定和连续、尊重历史、保证农民利益的前提下,坚持分类指导的原则,加强林业社会化服务体系建设,建立林业发展的长效机制。     

河南省集体林权制度改革模式探讨

集体林权制度改革是一项惠及广大农民的"德政工程"。在改革实践中,除了要严格遵守《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规及林改政策的有关规定外,必须基于对本地林业资源基本状况和农民群众的林业经营方式、经营习惯的现实考量,采取切合本地实际的林改模式。只有这样,才能真正将"德政之德"公平公正地施于农民群众。通过对河南省不同地区林业发展状况的分析,结合近年来全省林改工作实践,分平原和山区两个部分,分别提出了较为具体的改革模式。平原地区主要根据造林地的不同类型和经营现状,提出了不同形式的均权均利办法;山区主要根据各个山系不同的林业资源状况和群众对林地林木资源的依赖程度,提出了相应的改革办法。     

泉州市规范林权流转的对策建议探析

分析了泉州市林权流转的现状,指出泉州市林权流转具有流转主体多元化、流转形式和方式多样化、林改后林权流转趋势逐渐放缓等特点,以及泉州市规范林权流转的有利条件和存在的主要问题。在此基础上,对泉州市规范林权流转推进林业规模经营提出了修订完善林权流转的法律法规、加强林权流转管理的制度建设、搭建林权流转服务平台、规范集体林权流转行为、妥善解决历史遗留问题、加强流转森林资源资产评估工作、推进林木采伐管理制度改革、大力发展林业合作经济组织等对策建议。     

千阳县农民林业专业合作社在林权配套改革中的发展思路

全力推进农民林业专业合作社建设配套改革,是解决集体林权制度改革分山到户后,林农缺乏林业生产办法、措施等问题,进一步巩固林改主体改革成果,促进区域林业经济发展、改善林农生活水平、构建和谐林业的重要途径。本人分析了千阳县林改期间农民林业专业合作社发展、壮大过程中存在的主要矛盾与问题,探讨了加快发展农民林业专业合作社的思路和方法。     

林权纠纷调处对策研究

近年来,国家林业局先后在海南和浙江省召开了林权纠纷调处和林地承包纠纷仲裁现场会,高度重视解决林权纠纷的历史遗留问题和现实存在的问题。虽然这些问题不是林改本身的问题,但其在一定范围内存在甚至一定程度上激化,影响了确权发证和林改的进程。由于纠纷存在的复杂原因,经过多年政策变化,加之现实诉求强烈,解决起来难乎其难。我省在林改推进过程中,认真贯彻落实中央林改要求和有关会议精神,始终把妥善处理林权纠纷和历史遗留问题贯穿林改工作始终,积极主动地     

林权纠纷调处对策研究

近年来,国家林业局先后在海南和浙江省召开了林权纠纷调处和林地承包纠纷仲裁现场会,高度重视解决林权纠纷的历史遗留问题和现实存在的问题。虽然这些问题不是林改本身的问题,但其在一定范围内存在甚至一定程度上激化,影响了确权发证和林改的进程。由于纠纷存在的复杂原因,经过多年政策变化,加之现实诉求强烈,解决起来难乎其难。我省在林改推进过程中,认真贯彻落实中央林改要求和有关会议精神,始终把妥善处理林权纠纷和历史遗留问题贯穿林改工作始终,     

辽宁省集体林权制度改革进展与成效

介绍了辽宁省集体林权制度改革的总体进展、成效及下一步工作重点。通过改革,2009年全省林业产值达到698亿元,在2008年高位增长基础上又增长28%,增幅排在全国前列。林改后全省从事林业产业的人数已达1200多万人,是林改前的2.3倍。辽宁林改显示了其在加快生态建设、增加林业投入、促进农民增收致富、扩大林业贡献份额、创造就业机会等方面的显著作用。     

重庆市全力推进林权制度改革

林权制度改革是今年重庆市林业工作的一项重要工作。2006年4月，市政府及时召开了全市林权制度改革工作电视电话会议，全面部署了林权制度改革工作。各区县积极行动，认真贯彻市政府《关于全面推进林权制度改革的意见》和市人大常委会《关于进一步完善林权制度加快林业发展的决定》，全力开展确权发证、分类经营等工作。一是开展了林权制度改革专题调研。 组织城口、巫溪、奉节、云阳、石柱、彭水和酉阳等资源大县的局领导赴江西考察学习林改经验，提出了推进林改工作的有力措施；     

深化集体林权制度改革的思考

集体林权制度改革工作关系到新乡市农村经济社会发展大局,是农村改革的又一重大突破,是解决"三农"问题的重要实践,关系到农村改革、发展和稳定。林改是集体财产的一次依法合理流转,是相关方面利益的调整,关系到广大农民群众的切身利益。解决好农村林业改革工作,能够有效推进社会主义新农村建设,促进新乡林业又快又好发展。     

对解决二滩水电站库区林权历史遗留问题的反思

四川二滩水电站全部机组自1999年投产发电至今已历10 a。其间,因库区淹没线以上的林权归属问题一直未得到妥善解决。2008年、2009年开展的集体林权制度改革工作直面回答了这些历史遗留问题,通过维持、补偿、收购、收归国有或与国有林置换、流转、重新分配等解决机制,使一些尖锐矛盾得以化解或缓和。作者总结认为解决历史遗留问题要紧紧抓住林改这一难得的机遇,坚持以人为本尊重民意的指导思想、坚持依法规范连续统一的基本原则、坚持政府主导分类处置的工作方式,并对解决机制中剥离的补偿和收购标准、＂农转非＂、林权改革、自发迁居、西电东送等5个方面的问题进行了反向思考,以期促进林权改革,促进林权问题的解决,使区域林业发展、林区和谐和林区社会稳定。     

积极推进林权制度改革全面增强林业发展活力

通过分析崇义县在林业产权制度改革中所取得成效和采取的主要工作措施,揭示了林改与发展林业生产力、放活林业经营,从而建立新的林业发展模式之间的关系,进而提出以实施配套改革巩固林改成果、加快林业发展的工作思路。     

实现四大目标 促进林权改革

<正>桃源县通过认真部署,精心组织,集体林权制度改革不断深入推行,已基本实现了"山定权、树定根、人定心"工作目标,林改工作取得了阶段性成果。今年,全县仍要继续加大林改工作力度,促进林业又好又快发展。     

桐庐集体林权制度改革结硕果

浙江省桐庐县2009年被列为浙江省林改试点县，通过2年的集体林权制度改革工作对建设社会主义新农村具有重要意义，实现了林业增资源、生态得保护、农民得实惠的林改目标。主要体现为以下几个方面：     

云南省集体林权制度改革的探索与实践

云南省集体林权制度改革从2006年起采取先行试点,逐步推开的办法,有组织、有计划、分步骤开展,经历了探索和实践2个阶段。文中介绍了云南省林改探索中在省委、省政府的高度重视下所做出的一系列工作和成绩。分析了林改实践中存在的集体林地比重较大,公益林的落实较难,部分林地存在权属争议,历史遗留问题较多等问题。阐述林改实践中采取的高位强势推动,深入调查研究,落实林改经费,加大宣传力度,加强纠纷调处,强化技术培训,依法依规操作,加快林产业发展等有效措施。     

集体林权制度改革档案管理工作实践

集体林权制度改革档案管理工作是林权制度改革过程中一项极其重要的基础工作,贯穿于林权制度改革工作的全过程。完整、准确、系统的林权制度改革档案是林改工作的客观反映和重要的历史见证，是巩同改革成果、维护林地权利人的合法权益，稳定和完善农村林地承包关系的重要保证。本文就青海省大通县林改试点工作档案形成实践过程整理成文，以促进今后林改档案管理工作更加完善。     

唤得春风来 吹绿万重山——我国集体林权制度改革成效综述

春风吹来万户忙,群山添绿林更茂。风起云涌的集体林权制度改革正在我国广大农村地区全面开展。这场改革,激起了亿万山区、林区农民的巨大热情,让广大农村地区充满了前所未有的活力,山村更加兴旺,林区更加和谐,社会主义新农村更加靓丽。作为一次重大而深刻的变革,集体林权制度改革是从根本上对林业体制、机制和政策的创新。这项改革,在完成明晰产权、承包到户的改革主体任务的同时,实施配套改革,出台相关的政策措施,建立起现代林业产权制度。特别是通过推行林改,加快了资金等生产要素向农村流动,为促进林业产业发展、农村经济发展注入了活力,成为林业产业和生态经济发展的助推器和加速器。林改像一部发动机,助推了山区林区经济社会发展起飞的翅膀;林改像一支火把,点燃了亿万山区林区农民发展生产、改善生活的激情。林改地区正焕发出无限生机与活力。     

林权制度改革激活了私有林业的大发展——关于福建省集体林权制度改革的调查

福建省集体林权制度改革,解决了长期以来林业工作中没有解决好的许多困难和问题,改革已使林业焕发了活力,产生了一系列连锁反应,取得了明显成效,为创新林业发展机制、解决“三农“问题找到了突破口和有效途径,改革取得的成效和意义大大超出了林改本身。1.广大林农作为林业经营的主体得到充分体现。集体林权制度改革后,林木所有权大部分转变为农民个人所有,从法律上给予了确权发证,从而使私有林真正从实践上奠定了林业的基础地位,发展的活力大大增强。广大农民享有充分的经营自主权,林农作为林业生产经营主体的地位