基于经济租值耗散理论的水权制度市场化改革及其绩效评价

尽管以往研究运用制度经济学中的“产权管制结构—体制选择行为—经济制度绩效”范式解释了我国农业经济转轨的本质及其制度绩效提升的机制,但这一范式尚未运用于我国水资源产权制度改革研究。鉴于此,本研究基于对我国水权制度市场化改革现象和政策的梳理,得出以下理论假说:(1)我国水权制度改革的本质是从计划体制向市场体制的转轨,如果从产权管制的角度考虑,其本质是政府对水权管制的放松。(2)政府对水权管制的放松使得水资源经济租值耗散减少、水权市场制度绩效提高。为了进一步论证上述假说,在可交易水权制度和农业剩余水权向工业部门转移的市场交易背景下,定义了水资源经济租值,并通过经济模型推导了水资源经济租值的市场逻辑。在此基础上,分析了不同政府水权管制结构下的水权市场交易主体的行为逻辑及水资源经济租值耗散结果。本研究有助于进一步完善水资源产权制度改革的理论研究,为水资源产权制度改革提供理论依据。     

塔里木河流域初始水权与政府效用的博弈分析

运用博弈论分析问题的方法,揭示了政府在塔里木河流域建立水权制度重要性和必要性,认为只有通过制度创新,构建适应新时期的完善的塔里木河流流域水权制度和相应的保障制度,才能实现对水资源的有效、合理、科学的利用,实现社会可持续发展.     

建立水权转让制度促进灌区经济发展

建立水权转让制度是灌区经济发展和创建节水型社会,促进人水和谐、生态平衡乃至水利经济可持续发展的需要。在灌区建立水权转让制度,加大水资源的开发利用,同时依靠科技进步和市场运营机制,推进水资源利用方式的根本转变,从而提高水资源的利用率和效益,促进和保证灌区经济的可持续发展。以小开河引黄灌区为例,阐述了水权转让制度对灌区经济发展的意义。对实行水权转让制度以及灌区配套建设进行了讨论。     

石羊河流域水权交易试点实践方案

水权交易是干旱区解决水资源供需矛盾,提高水资源利用效益和优化配置水资源的新型管理手段。主要研究了水权交易的条件体系和范围,从水权交易的基本条件、充分条件和外部条件划清了可交易水权的边界。从水资源确权、水权交易流转、水权交易管理和水权交易试点动态跟踪等方面设计完善了水权交易的实践框架,可为类似流域开展水权交易提供理论参考和技术借鉴。     

陕西省节水型社会建设制度体系构建研究

制度建设是改变当前粗放型用水发展模式、调整不协调生产关系的重要内容,是节水型社会建设的核心环节与特色所在。首先研究我国节水型社会建设制度体系的构成与不足之处,然后分析陕西省节水型社会建设制度体系的现状和问题,最后提出建议补充完善省级、流域和地方层面立法,并结合陕北、关中、陕南不同水资源情况,建议制定和完善在用水管理、水权建设、水生态保护、节水管理保障等方面的制度规范。     

创新水资源管理模式的思考

根据湖南省水资源现状和水资源管理工作的实际,论证了进一步加强水资源统一管理、流域管理、水权制度建设和水资源基础设施建设的必要性和可行性,对进一步完善水资源管理体制进行了有益的探索.     

节水型社会水市场特征及其形成条件

良性水市场的建立是节水型社会建设的基本要求和必然趋势.节水型社会水市场是一种特殊的市场,它是一个"准市场",它的建立必须要满足一定的条件.良性水市场建立首先要求具备配套完善的蓄水、调水、提水设施和输水、配水、供水网络以及精确的量水系统等硬件条件,其次应满足水成为商品、水权明晰、水权合理分配和转让、明确水资源的价值、合理定位水价以及完善的法律保障等条件.     

越南水资源利用与水权制度建立

介绍了越南水资源概况,指出降雨分布严重不均和60%水资源量来自邻近国家是越南水资源突出特点,分析了越南水资源开发利用中存在缺乏综合水资源管理战略和行动计划、盲目超采且浪费严重和水污染严重等问题,针对越南水资源管理中存在的不足,借鉴中国水权研究与实践经验,提出从水资源所有制度、水资源使用制度和水权流转制度等三方面构建越南水权制度的设想.     

宁夏水权转换价格变动原因分析研究

水资源匮乏一直是制约宁夏发展的“瓶颈”,为了探索解决黄河水资源供需矛盾的有效途径,宁夏在黄委会指导下开展水权转换相关工作。随着水权转换制度及体系日臻完善,水权转换价格也逐步回归合理。本文从工程成本、节水量计算方法、水权转换价格等方面,分析水权转换价格的影响因素及变动原因。     

国外农业节水与水权转换的实践经

近年来,随着我国工业化和城镇化的加快,用水量的增加和水环境的污染,使水资源短缺呈现日益加剧的趋势。根据我国水资源形势和社会经济发展的要求,必须大力提高水资源的利用效率和效益,建设节水型社会。节水型农业是节水型社会的重要组成部分,通过明晰初始水权和水权转让制度,建立用水总量控制和定额管理相结合制度,综合采取法律、工程、经济、行政、技术等措施,实现节水型农业建设目标。为借鉴关于水权转换的实践成果,本文介绍了美国、日本、澳大利亚、西班牙、智利等国家在农业节水与水权转换的基本做法,总结其农业水权转换的经验与启示,探索我国水权转换的实现途径。     

秦皇岛水资源供需平衡预测分析

在全面分析秦皇岛市水资源供需现状的基础上,运用系统动力学方法,建立秦皇岛市水资源系统动力学模型。以2005年为基准年,建立了秦皇岛市水资源供需平衡系统动力学模型对2010年和2020年的水资源供需平衡情况进行了预测分析.根据对模型的灵敏度分析制定了两种方案,从其相互比较中确定了最适合秦皇岛地区可持续发展的方案。从而为秦皇岛地区水资源的供需平衡和水资源可持续利用政策的制定提供一定的科学依据。     

黄淮海井灌区可持续发展的思考

黄淮海流域水土资源组合的严重错位使该区实现以水资源的可持续利用支撑农业及经济社会的可持续发展的目标面临严峻挑战。分析了黄淮海井灌区在国家粮食安全中的地位和作用。讨论了目前井灌区水资源的可持续利用面临严峻形势，针对制约井灌区可持续发展的主要问题，提出了井灌区可持续发展的基本对策和保障措施。     

Can computer models stimulate learning about sustainable land use? Experience with LUPAS in the humid (sub-)tropics of Asia

In many rice-cultivating regions of east and south-east Asia, competition for land and water resources is strong and increasing. This calls for exploration of future technology and policy options in support of sustainable land (and water) use. Sustainable land use is a complex issue, that involves uncertainties about the dynamics of the biophysical system and the social system, as well as multiple perspectives. The capacity to identify options for sustainable and equitable development depends on the acquisition of knowledge and skills for (a) holistic analysis of the biophysical system dynamics, (b) analysis of the multiple positions, perceptions, values, beliefs and interests of the relevant stakeholders, (c) contemplation of the action needed to fill the gap between the desired socio-technical system and the perceived real-world situation. Learning is contextual and gradual: historically, agricultural scientists have moved from a reductionist to a holistic hard system perspective, while now slowly embracing the interpretive system perspective.     

我国农业可持续发展与农业机械化

通过对我国农业可持续发展主要制约因素、农业机械对淡水资源和耕地资源的保护作用的分析，阐述了旱作农业、节水农业技术的应用，化肥施用、秸秆处理、农药喷施、地膜回收等农业生产环节与农业可持续发展的关系及对机械装备的需求，工程技术措施对农产品加工、农业自然灾害防治、农业资源合理利用和农业环境保护的应用范围和效果。从而得出农业机械化是中国农业可持续发展的必要条件和重要技术手段的结论结论。     

中国农田水利发展:反思与检讨——兼论城乡一体化进程中的农村公共产品供给

良好的公共服务、相对均衡的城乡公共产品供给,是保证城乡社会平等和谐发展的基础。以农田水利发展为例反思1949年后中国农村公共产品供给不难发现:中国政府层级设置相对较多,中央和地方政府对农村公共产品的供给行为选择存在较大差异;在农村发展区域差异极大的背景下,完全依靠政府计划配置抑或完全依靠农户市场配置提供农村公共产品,都是有悖农村科学发展实际的。面对日益复杂的自然气象气候与多变的市场条件,必须建立有差别的、动态化和多元化的农村公共产品供给体制与机制,有效应对农村与农业发展进程中的区域性灾害问题,从而实现可持续基础上的新农村建设、农民增收和现代农业发展。     

精确灌溉技术体系研究

介绍了精确灌溉的基本概念，并在近几年理论研究和实践的基础上，提出了精确灌溉技术体系，认为：建立完整的精确灌溉技术体系需要有多种技术知识和先进技术装备的集成支持，数据采集、信息处理和分布调控构成与农田精确灌溉的完整技术体系。精确灌溉使用信息技术将灌溉区域划分为较小的单元，测定每个单元的各自特性，测定科学的灌溉方案，以最少的投入获得最大的综合效益，实现了真正意义上的需求灌溉。结论认为：精确灌溉技术体系对建立我国21世纪精确灌溉管理系统，促进农业可持续发展具有重要意义。     

Mutual monitoring in a tradable water rights system: A case study of Zhangye City in Northwest China

Tradable water right systems are becoming important ways to achieve distributive efficiency in water resources. In 2002, China's Ministry of Water Resources initiated a pilot project in Zhangye City in Northwest China. The project was designed to establish a new water use rights system with tradable water quotas with the hope of reallocating water resources more efficiently through market-based instruments. However, the tradable water right system is not well enforced. Based on both primary and secondary data, we find that mutual monitoring can improve the effectiveness of a water allocation and trading program. For both surface water and groundwater irrigation systems, the conditions needed to stimulate mutual monitoring include: (1) a hierarchical management system; (2) well defined water rights or quotas; (3) control of total water quotas and water sources by the upper hierarchy; and (4) an approximate balance between the water supply or pumping capacity and the water quota. We describe also the institutional requirements for stimulating mutual monitoring.     

21世纪中国水利面临的十大挑战

从对历史的回顾和对现状的分析,预测中国水利在２１世纪将面临一系列挑战。挑战来自以下１０个方面,即人口的增长,经济的快速增长、水的需求增长、粮食需求的增长、水利工程失修、北方水短缺、科技和管理水平低、面临社会主义市场经济、管理体制的分割、全球气候的变化等都会给水利工作带来很多问题,２１世纪的中国水利必须解决这些问题,才能保证水资源的可持续利用,满足社会经济可持续发展的需要。     

WRMM模型复杂水资源罚值系统与操作策略的联系

在不同操作策略的基础上,建立复杂水资源系统的罚值系统;通过罚值、操作策略、罚值系统之间的相互关系,以简单水资源系统罚值系统的建立为依据,详细阐明了不同情景下复杂水资源罚值系统的建立过程。结果表明,该罚值系统符合操作策略的要求,满足水资源配置管理的需求,为WRMM模型的实际应用提供了理论依据,解决了WRMM模型在运用过程中不断调试罚值的问题。     

Multiple Uses of Water in Irrigated Areas

Although irrigation systems have long been evaluated andmanaged as though they existed only to produce irrigatedcrops, in fact many irrigation systems also provide water forother uses, especially in much of Asia. The quantities ofwater used in these activities may be small, but these useshave high value in terms of household income, nutrition, andhealth. Recognizing the multiple uses of water in irrigationsystems is critical for better water allocation policy. First,the value of water in irrigation systems has been undervaluedbecause of a failure to recognize the many uses. A moreaccurate assessment that includes all uses will better informdecisions about allocating water (and financial resources)between irrigation and other uses. Second, even withinirrigation systems, taking all uses into account can lead tomore productive and environmentally sustainable use of water.Third, recognizing the rights of all users of water can leadto more equitable and socially sustainable outcomes ofmanagement, rehabilitation, and any proposed reallocation ofwater resources. Recognizing all uses of water makes watermanagement and economic and institutional analyses morecomplex. Because many of the interactions between uses areaffected by water quality at least as much as quantity, italso brings environmental and health issues to the fore. Thisarticle reviews these issues, drawing upon the case studyarticles from Sri Lanka and India, which are presented in thisspecial issue.