提高拖拉机“三率”的对策和建议

正农机安全是整个社会安全的重要组成部分,加强农机安全生产的源头管理,提高拖拉机挂牌率、年检率和拖拉机驾驶员的持证率"三率",是保障农机安全生产的重要措施,也是法律赋予农机主管部门和农机监理机构的主要职能。随着《道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》的深入实施,确立了农机部门对拖拉机实施管理的执法主体地位,但农机部门行政执法手段薄弱、拖拉机报废制度不完善等问题,给农机安全监理工作带来较大困难,尤其是对拖拉机"三率"的提升带来许多障碍。面对新形势,如何破解难题,探     

做好农机监理业务工作之我见

农机监理业务是国家法律法规赋予农机安全监理机构的一项重要职能工作，是农机安全管理的重要组成部分。农业部于2004年9月相继颁布了《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》以及“拖拉机登记工作规范”和“驾驶证业务工作规范”，对相关的拖拉机注册登记、拖拉机牌证核发、拖拉机检验、     

农机监理行政许可实施资格的几个问题

拖拉机、联合收割机牌证和驾驶证核发是国家法律法规赋予农机监理机构的重要行政许可职责,也是农机安全管理的最基础工作。农机监理机构及其监理人员实施行政许可应当具备法定的资质。1农机安全监理机构的行政许可资质法律法规授权农机化主管部门农机监理机构负责农机安全管理工作,并不等于说农机化主管部门随便安排几个人就可以发拖拉机、联     

规范化建设需要解决的几个问题——从海南省农机监理工作谈起

近几年来,海南省农机安全监理工作有了一定的发展,特别是在稳定农机监理机构、理顺农机安全管理职能、加强监理队伍建设、规范机车业务管理等方面取得一定的成绩,有效地推进了农机安全监理规范化建设。但是,随着《道路交通安全法》、《行政许可法》等法律法规的颁布实施,农机安全监理工作也面临着许多问题,当前,农机安全监理规范化建设需要解决好以下几个问题。一、体制机制问题。《道路交通安全法》、《行政许可法》颁布以前,拖拉机道路交通管理由公安部门委托农业(农机)部门负责,农机监理机构具体实施。《道路交通安全法》、《行政许可法…     

浅谈当前农机监理存在的问题及对策

当前,随着《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》的相继出台,明确了农机监理部门的执法主体地位,理顺了拖拉机管理的关系,农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而,农机监理工作中存在的问题也日益突出,有些问题已影响到农机安全生产,影响到农机安全管理机构的生存和农机监理事业的发展。     

徐州市监理工作面临的几大问题

《道路交通安全法》(以下简称《道交法》)的颁布实施,明确了农机管理部门的执法主体地位,理顺了拖拉机管理的关系,农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而,农机监理工作中存在的问题相当突出,这些问题在徐州市、江苏省乃至全国普遍存在,有些问题已影响到农机安全生产,影响到农机安全监理机构的生存和农机监理事业的发展。一、机车异地入户埋下事故隐患《道交法》颁布至今,国家尚无一部农机安全监督管理的法规。各省拖拉机及变型机注册登记标准不一,一些地区农机监理机构为了增加经济收入,不顾农机安全生产,不计后果,违法行政,导致徐州…     

依靠驾驶员协会群策群力办好监理事业

农机安全监理工作，面向全社会，牵涉千家万户。只有依靠和发动全体农机拥有者自觉遵守安全法规，主动配合安全监理，不断提高安全意识，才能有效地开展全面监理。2000年，我们在抓好农机监理站自身建设的同时，把全县拖拉机驾驶员协会建设做为重点来抓，依托乡镇农机站成立协会安全片区，拥有3台以上拖拉机的行政村成立农机管理小组，每月定期开展以学习《中国农机安全报》、《中国农机化报》、《福建农机》为主的读报用报活动。分析交流当前农机安全生产事故隐患及应注意事项，把协会建成督促检查农机安全生产的基地。随时为我们提供监理信息，使我们在开展农机监理工作中，能够统揽全局，上下结合，扫除死角，拓展局面。     

浅谈如何做好农机牌证业务档案管理工作

<正>农机牌证业务档案,是农机安全监理机构在行使农机安全监督管理职能活动中形成的,具有法定效力和保存价值。农机安全监理档案管理工作,是指农机安全监理机构根据《档案法》、《农业机械安全监督管理条例》、《拖拉机、联合收割机牌证业务档案管理规范》及农机安全监理工作规范的规定和要求,用科学的方法对农机安全监理档案进行管理、收集和整理工作,有效保护和利用档案。1档案管理现状近几年,各级农机安全监理机构业务科室认真学习、贯彻农机安全监理法规、     

新理念 新举措 新气象 山东齐河农机“三率”再创新高潮

拖拉机、联合收割机驾驶许可和行驶许可、拖拉机、联合收割机年审许可、是农机安全监理机构的基本业务,也是农机安全生产源头管理的重中之重。因此,拖拉机、联合收割机登记上牌率、年检率、驾驶人持证率的农机三率,是农机安全生产源头管理的三个重要指标,直接     

大力推道农机安全监理执法规范化建设

江苏省省级及各市县农机安全监理机构于1984年初开始相继建立。在这22年里，农机安全监理及拖拉机道路交通管理经历了按照部门主要任务和职责管理、委托管理和授权管理三个阶段。自《中华人民共和国道路交通安全法》2004年5月1日实施起。农机安全监理工作进入了一个全新的阶段。即授权管理阶段。这对农机安全监理工作提出了新的更高的要求。新的时期、新的形势、新的任务。要求农机安全监理机构建立起符合法律法规规章规定，适应社会主义市场经济及新农村建设要求的。保障农机化快速持续科学发展的执法主体和执法责任清晰．执法程序和执法行为规范。执法监督得到强化为基本内容的农机安全监理执法运行机制。就江苏农机安全监理工作而言．经过十多年来特别是近几年来全省各级农机管理部门、农机安全监理机构及有关方面的共同努力。     

正确理解法律涵义 扎实搞好安全管理——全面迎接《道路交通安全法》的实施

备受关注的《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称为《道路交通安全法》)已经实施了。但一些地方农机监理部门的同志,对相关法律条款理解不深,对农机监理机构的管理内容认识不清,或妄自尊大,认为农机监理机构“独立”了,与《道路交通安全法》接轨的衔接工作陷于彷徨、等待;或仍陷于对农用车、变型拖拉机的顾虑之中,对拖拉机安全管理行动不力,甚至不屑于管理拖拉机。这些想法、做法是十分错误的。一、正确认识《道路交通安全法》对农业(农机)部门在拖拉机管理权限上的认定应该注意到:《道路交通安全法》第121条明确授权,赋予了农业(农业…     

浅谈农机监理队伍如何适应新形势发展的需要

随着农机化事业的不断发展,农业机械数量的日益增多,国家对农机管理越来越重视,机构改革,更能突出农机监理工作的职能。我省几十年来的农机监理法规,是根据《中华人民共和国农业法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》和国家、省有关法律、法规及文件精神制定的。要加强农业机械的安全监督管理,就要切实履行省人民政府赋予我们的职能,“实施拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的安全监理”,保障人民生命财产安全,发挥农业机械在农业生产中的作用,促进农村经济的发展。为了保证农机安全生产,就必须强化农机监理队伍的建设。     

关于农机监理“三率”的思考

1农机监理"三率"概述在影响农业机械安全生产的各大要素中,农机驾驶操作人员素质、农业机械安全技术状况是影响农机安全生产的最重要的因素,也属于农机监理机构监管的范畴。为了加强农业机械安全生产的管理,国家依法对拖拉机、联合收获机等对公共安全可能造成危害的农业机械及其驾驶操作人员实行准入制度,并规定拖拉机、联     

农机安全监理机关应建立内外部监督机制

1监督机制是法制化建设的需要 《中华人民共和国道路交通安全法》授权农机安全监理机关行使拖拉机驾驶许可、拖拉机驾驶培训许可和拖拉机牌证许可；现行农业机械管理法规、规章授权农机安全监理机关负责农业机械的安全监理工作。可见，农机安全监理工作既是农机管理的重要组成部分，也是实施农业机械法制化管理的重要手段。因此，农机安全监理机关一方面必须努力加强自身建设，培养和造就一大批高素质的农机监理人才，不断提高依法行政的能力和为农机手服务的水平.     

组建“农机交警”是理性的选择——从甘肃省定西市农机监理机构改革想到的

随着《道路交通安全法》的颁布实施,农机监理机构的管理职权发生很大变化,给农机监理工作带来了新的情况,势必要求农机监理机构进行体制改革。只有认真思考,切实解决问题,才有利于农机监理工作的健康发展。《道路交通安全法》、《行政许可法》等法律的出台,给农机监理工作带来了一定的影响。管理量急剧减小,农机监理职能逐渐萎缩,农机监理机构体制改革已成为各级农机监理部门迫在眉睫的任务。新形势下农机监理工作所面临的新问题1.管理权限和管理对象方面。《道路交通安全法》规定农机部门只能管理拖拉机和该法施行前已发放牌证车辆,对拖拉…     

关于农机安全监理法制建设的思考

一、法规文件赋予了农机安全监理机构执法职能 　　1984年，国务院国发 [1984]27号《国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业若干规定》明确：农民个人或联户的农用拖拉机，由县、市以上农机安全监理部门负责检验，并办理报户 (过户 )、发牌证手续；其驾驶人员必须按有关规定进行考试、考核，取得合格证照。这是国务院首次在文件中确认了农机安全监理部门的合法地位和职能。同年 4月，经国务院批复，原农牧渔业部颁发了《农用拖拉机及驾驶员安全监理规章》，这是经国务院批复同意的我国第一部全国性农机安全监理规章，标…     

南口农场加强农机监理几点措施

1责任明确,层层签订责任书根据师市的《2006年农机工作重点》和《农机安全监督管理考核办法》,结合我场实际制定了《2006年农机管理工作考核实施办法》和《农机安全监理百分制考核办法》,并结合《2006年安全生产工作安排》通知,签订了团长与农机部门领导、连长,农机部门领导与连队机务副连长、单位负责人与农机工人的三级安全目标管理责任书。共签订责任书217份。2开展形式多样的安全教育(1)抓好拖拉机驾驶员的道德文化、安全操作技术规程培训。今年年初对全场驾驶员进行了一次安全及农机技术培训和道路安全警示教育。同时通过田间作业现场…     

关于农机监理“三率”的思考

一、农机监理"三率"是衡量农机安全监管水平的重要指标在影响农业机械安全生产的各大要素中,农机驾驶操作人员素质、农业机械安全技术状况是影响农机安全生产的最重要的要素,也属于农机监理机构监管的范畴。为了加强农业机械安全生产的管理,国家依法对拖拉机、联合收割机等对公共安全可能造成危害的农业机械及     

关于提高农机“三率”的四点建议

拖拉机的"三率"高低是衡量农机安全监督管理水平的重要标准。如何提高拖拉机的"三率"是当前各地农业机械主管部门及其安全监理机构的首要任务。依据《农业机械化促进法》,农机牌证管理是各级农业机械主管部门及其安全监理机构的重要法定职责,下面根据笔者多年的工作经验,对如何发挥职能作用,提高拖拉机"三率"提出四点建议:     

农机安全监理工作的难点与重点

1991年3月江西省人民政府决定，上道路拖拉机的安全监理由公安部门委托农机管理部门负责。10余年来，省、地（市）、县（区）先后成立了农机安全监理机构，配备了人员，添置了设施，为做好农机安全监理工作，各地开展了农机安全宣传活动，对拖拉机核发了牌证，对驾驶员进行了考核，每年对拖拉机及驾驶员进行了技术检验和审验，还进行了田检路查，纠正机手违章工作。为提高农机监理人员的素质，对农机监理人员进行了培训、年度考核工作。使农机事故大大降低，保护了生产力的发展，保护了劳动人民生命财产安全，保证了农业机械的正常使用，为农业增产、农民增收、农村经济的发展作出了贡献。但是，农机安全监理工作面临不少难点。根据10多年来的农机安全监理工作，谈一谈农机安全监理工作的重点与难点。