耕地非农化过程中生态价值补偿量化研究——以陕西省为例

[目的]构建耕地非农化过程中的生态价值补偿量化模型。[方法]以陕西省为例,综合考虑省内11个市区的经济发展水平,对各市区的耕地生态服务价值、生态承载力、生态足迹等进行量化测算,通过引入生态超载指数,构建区域内的生态价值补偿量化模型,对各市区的生态价值补偿量进行测算。[结果]2019年陕西省耕地生态服务价值整体上有少量盈余,全省可获得生态补偿量2.10×10⁸元;关中地区的西安市和杨凌示范区耕地生态处于赤字状态,尤其是西安市耕地生态超载指数达-2.15;陕北和陕南地区耕地生态处于盈余状态,该区域耕地生态状况良好。关中地区需支付48.36×10⁸元的耕地生态补偿费,陕北、陕南地区分别可获得44.31×10⁸和6.15×10⁸元的耕地生态补偿费。[结论]测算结果与各市区的现实情况基本相符,可为陕西省耕地生态补偿标准的制定和耕地生态补偿机制的建立提供依据,该测算方法可为各地区的耕地生态补偿费测算提供参考。     

耕地资源的社会价值探讨——以沈阳市为例

文章论述耕地资源社会价值的含义及构成,并介绍了计算耕地资源社会价值的测算方法,采用市场替代法测算出了沈阳市耕地资源的社会价值,最后对沈阳市耕地资源社会价值进行了讨论,对耕地利用保护工作提出了几点建议。     

耕地资源综合价值的测算及应用——以河南省为例

从耕地利用综合价值的角度出发,将耕地资源的价值分为经济价值、社会价值和生态价值三部分,并采用收益还原法、市场替代法等对河南省耕地资源的价值进行了测算。从测算结果可以看出,社会价值占河南省耕地资源价值的比重最大,为73%,经济价值为18%,生态价值为9%。通过对河南省耕地资源价值的测算,为河南省构建科学合理的耕地保护经济补偿标准和补偿体系提供理论依据。     

我国耕地资源价值体系研究综述

我国耕地资源价值核算的研究是一个动态发展的过程,人们对其认识经历了由无价到单一的经济价值核算,再到经济价值、社会价值和生态价值等综合价值核算的发展过程。运用文献资料法,在研究耕地非农化无序发展背景的基础上,从耕地资源的价值内涵出发,从经济价值、社会价值、生态价值角度构建了耕地资源价值核算体系,为有效保护耕地资源与保障经济社会的持续发展提供依据。     

区域耕地保护外部性研究——以绵阳市为例

以耕地资源价值类型为基础,运用收益还原法、等效替代法、市场价值法测算2001—2010年绵阳市及其所辖各区县耕地外部性价值,并采用自然断点分级法划分耕地外部性价值损失等级,编绘绵阳市耕地外部性价值损失等级分布图并讨论其空间分布特征。结果表明:绵阳市耕地生态服务价值呈下降趋势且供应不稳定;耕地社会价值总体呈上升趋势,是外部性价值的重要组成部分,且社会价值与耕地面积变化呈高度负相关;耕地外部性价值损失呈现出"大交错,小集中"的空间分布格局。提出实行耕地非农化制约机制,以达到制约耕地非农化和促进耕地保护的双重效果;巩固农民在耕地保护中的主体地位,在粮食价格中体现耕地经营的生态社会价值,引导耕地保护向"全民参与、全民共享"的方向发展。     

耕地非市场价值评估研究——以礼贤镇为例

耕地资源总价值由市场价值以及非市场价值组成。长期以来,耕地资源的市场价值是耕地价值评估的主要对象,而非市场价值很少被研究人员纳入耕地资源评估体系。本文以北京市大兴区礼贤镇为例,采用问卷调查法、直接市场法、替代市场法、分解求和法以及案例分析法等研究方法,分别测算2010年及2016年耕地资源在社会稳定、生态功能、娱乐休闲等其他非市场功能方面的价值,最终将各项价值求和并进行对比,得到礼贤镇的耕地资源非市场总价值由1433万元锐减至1388万元的结论,表明礼贤镇需要全面的重视耕地非市场价值,加强耕地保护。同时也从侧面体现出耕地资源的非市场价值纳入耕地价值评估体系的重要性。     

快速城市化地区城市用地扩展的生态环境效应评价——以南京市栖霞区为例

以快速城市化地区南京市栖霞区为例,通过城市用地扩展和生态系统服务价值变化的研究,分析城市用地扩展对生态环境的影响及效应.结果表明:1996～2006年,栖霞区正处于城市用地扩展加速期,城市用地扩展不可避免地造成栖霞区耕地、园地、草地和水域等面积的减少.其中耕地面积减少最多,为3 967.93 hm2;林地、湿地和建设用地面积增加,其中建设用地面积增加最多,为4 948.12 hm2,主要是因为园区和大学城建设;林地面积增加873.99 hm2.主要是"绿色栖霞"的实施.城市用地扩展引起了栖霞区生态环境的变化,对生态系统服务价值亦产生了一定的影响.栖霞区生态系统服务总价值由1996年的9.39 × 108元减少为2006年的8.63 × 108元,减少了0.76×108元.各单项服务价值中,生态系统所提供的原材料服务功能有所增加,其余服务功能有所减少.通过对城市用地扩展系数与生态系统服务价值的相关性进行分析,"绿色栖霞"的实施对栖霞区生态服务价值的减少起到了很好的抑制作用.     

基于生态系统服务功能价值理论的农地整理环境影响评价——以南京市栖霞区万顷良田项目为例

基于生态系统服务功能价值理论,以南京市栖霞区万顷良田项目为例,评价农地整理实施前后生态系统服务功能价值的变化以及对生态环境的影响.结果显示,该项目实施后生态系统服务功能价值提高,9项生态服务功能中,除娱乐文化功能减少以外,其他各项服务价值均有所增加.     

基于生态系统服务功能价值理论的农地整理环境影响评价——以南京市栖霞区万顷良田项目为例

基于生态系统服务功能价值理论,以南京市栖霞区万顷良田项目为例,评价农地整理实施前后生态系统服务功能价值的变化以及对生态环境的影响。结果显示,该项目实施后生态系统服务功能价值提高,9项生态服务功能中,除娱乐文化功能减少以外,其他各项服务价值均有所增加。     

基于耕地综合价值测算的XX市征地补偿研究

以XX市为例,首先从理论上界定耕地的综合价值并与征用结合起来明确补偿对象,运用综合因素法将XX市的耕地划分为4个级别,在此基础上测算了耕地的生产力价值;然后,运用多种计量方法重点测算耕地的3大保障价值及社会稳定和生态服务价值;最后,对征地案例进行测算。结果表明:在一级区片内征用0.0667 hm2耕地的综合价值为145191.93元,其中的82197.54元占耕地总价值56.61%,应该补偿给失地农民或集体,其余62994.39元,应该补偿给国家或政府。     

意愿调查法在退耕还林生态价值评估中的应用

以临洮县洮阳镇为例,运用意愿调查法就退耕还林生态环境价值进行了评估,结果表明:当地居民对退耕还林产生的生态价值,其支付意愿远远小于受偿意愿,其原因主要是农民更加注重个人利益、对政府不够信任,并提出国家和政府部门应当建立生态补偿机制、加大退耕还林的投入、调整优化农村产业结构、以调动农民退耕还林的积极性,以利于当地生态环境质量的提高.     

乌鲁木齐市耕地资源价值评价与分析

在参考大量国内外相关文献的基础上,依据实际情况,首先对乌鲁木齐市的耕地资源价值进行了理论分析.其中包括耕地资源价值的理论基础和耕地资源价值内涵两部分,从而明确了耕地价值的构成,初步提出了耕地价值评估框架体系.接着研究了耕地资源价值的评价方法,即收益还原法、替代法和意愿调查法这三种方法的基本原理和步骤等,并在此基础上,以乌鲁木齐市为例计算出了耕地资源的经济产出价值、社会保障价值、非市场价值和总价值.研究结果表明,乌鲁木齐市耕地资源的社会保障价值和非市场价值在总价值中占有一定的比重.评价结果证明,在以往的耕地征收过程中,人们忽视了耕地资源的其他价值,因此造成耕地征收价格严重偏低,这既是对农民利益的一种剥夺,也是对耕地资源价值的一种过低补偿利用.经济产出价值以外的价值应该得到认可,并应在土地交易中得以体现.最后,对该研究作了总结,并对其中存在的一些问题进行了讨论.     

新时期耕地保护与经济发展研究——以河北省石家庄市为例

耕地数量锐减对生产和生活的负面影响日益增大,笔者以河北省石家庄市为例,分析了石家庄市耕地保护所面临的严峻形势,揭示了耕地保护与经济发展之间的突出矛盾,并在此基础进一步从认识、管理、规划、政策等角度提出了经济发展过程中保护耕地的相关措施。     

简论耕地生态外溢效益的经济评价

耕地既具有生产功能,又具有生态环境功能,而后者由于具有一定的公共物品的属性,市场往往不能准确反映甚至是完全忽略其价值,导致农民对保护耕地失去积极性,加速了耕地的农转非。在社会经济飞速发展的今天,耕地保护与工业化、城市化用地的矛盾日益突出。为把耕地外部性问题内部化,有必要对耕地生态外溢效益进行评价。通过直接和间接的评价方法,试图以货币形式对耕地生态外溢效益进行测度。     

耕地资源非农化价值损失评价模型与补偿机制研究

【目的】耕地资源生态价值和社会价值长期被忽视是我国耕地保护中最大的不足和缺陷,耕地非农化价值损失远远超过传统意义上的经济价值损失。耕地资源流失、非农化的核心问题之一是对耕地资源非农化价值理论认知的缺失,是对耕地资源（保护）非农化价值构成、体系、方法等科学问题研究还不够透彻、不够深入,这是必须认识到的一个基础理论问题。通过构建耕地价值评价方法与模型,实现耕地资源（保护）非农化价值损失定量评价与模拟,以期为耕地保护、耕地补偿决策等提供理论和实践参考。【方法】以耕地资源价值分类为基础,运用收益还原法、等效替代法、市场价值法构建耕地资源经济价值、社会价值和生态服务价值综合评价模型。耕地资源经济价值主要通过修正不同农作物的收益差异权重指数,运用收益还原法计算经济价值;耕地资源社会价值主要运用等效替代法计算,其中采用城镇养老保险金修正参数代替基本保障价值,用农民农业生产效益参数代替农民就业工资水平,用区域粮食供需差额参数代替社会稳定价值;耕地资源生态服务价值在修正单位耕地面积生态当量因子的基础上,考虑生态服务当量因子的经济价值与平均粮食单产市场价值的相关关系,运用市场价值法进行计算。【结果】（1）评价模型客观地还原了耕地资源货币化价值,具有一定的可行性和科学性,并可以实现不同区域耕地价值的评价与模拟,具有较强的通用性和适用性。（2）实证研究表明,四川省耕地资源保护价值为122.85万元/hm2,其中经济价值、社会价值与生态服务价值分别占5.74%、64.17%、30.09%。（3）以2010年为基准年,四川省耕地资源保护价值为82 555.20亿元,是四川省当年GDP的4.8倍,耕地非农化价值损失量为436.12亿元,为当年GDP的2.5%。【结论】（1）耕地（保护）非农化利益主体的微观响应表明,中央政府不能被排除在耕地资源（保护）非农化价值损失补偿之外,其应该承担耕地保护的生态服务价值和社会稳定价值,并以此为基础建立耕地保护基金提供给耕地保护者,地方政府和非农用地企业要承担耕地非农化损失全部价值补偿。（2）耕地资源价值具有较强的区域性差异性,建立耕地价值评价和修正体系是今后需要解决的重要技术问题之一。（3）该评价方法和结果可用于耕地资源非农化价值损失评价实践,研究结果为中央政府应承担耕地保护基金提供了理论依据,为具体补偿标准制定提供了技术支撑,为耕地补偿机制建立提供了一个新的视角,有助于改变传统耕地保护模式并建立耕地保护补偿新机制。     

Evaluation on Cultivated Land Resource Ecologi-cal Service Value in Wuhan Metropolitan Area

The land ecosystem service function value contains the gas regulating function value, air purification function value, water conservation value, land conser-vation value, soil nutrient conservation value and maintain biodiversity value. Based on the method of market value and the data of Hubei Statistical yearbook, cultivat-ed land resources of ecosystem service function value is 730 038.69Mil ion in 2007-2009, and 714 774.99 Mil ion in 2010-2012 in Wuhan Metropolitan Area. After three years of development, Wuhan Metropolitan Area of ecological value of cultivated land has increased by about 3.97%. From the point of each composition, the im-portance of gas regulating function of cultivated land resources and water conserva-tion function is the forefront. From the point of spatial distribution, the highest of annual average value of the cultivated land ecological was Huanggang （1.725 bil ion yuan）, the lowest was Ezhou （217.868 6 mil ion yuan） in 2010-2012. From the point of space changes, the land ecological value increased only in Qianjiang city, while farmland ecological value in other cities was fal ing The conclusion is of direc-tive significance to the regional land protection policy and the farmland reasonable distribution, for Wuhan Metropolitan Area and other areas.     

天津市东丽区耕地地力评价研究

应用县域耕地资源管理信息系统(CLRMIS),对天津市东丽区耕地地力进行了评价,详细介绍了评价的全过程,包括确定评价因子、评价因子层次分析模型的建立、评价因子隶属函数模型的建立、耕地地力综合评价与分等定级、评价结果检验等,最终将东丽区耕地划分为4个等级。     

基于耕地资源信息系统的海口市琼山区耕地地力评价

为了解海口市耕地质量状况,并为该地区的耕地地力评价提供理论参考,以海口市琼山区为例,运用县域耕地资源管理信息系统,选取排涝能力、成土母质和耕层厚度等共12个指标构建耕地地力评价指标体系,采用模糊数学理论与层次分析法计算耕地地力综合指数,按照累积曲线法划分的耕地地力等级对该地区的耕地地力进行评价。结果表明:琼山区耕地中一级地1713.05hm~2,占耕地总面积的7.05%;二级地6500.50hm~2,占耕地总面积的26.78%;三级地10768.03hm~2,占耕地总面积的44.37%;四级地4418.12hm~2,占耕地总面积的18.20%;五级地870.43hm~2,占耕地总面积的3.59%。     

论耕地资源的生态效益补偿

随着经济发展和科技进步,可持续发展观念深入人心.耕地资源生态系统服务功能日益凸显,生态效益外溢得不到有效补偿,因此,从耕地资源生态补偿的必要性、合理性和有效性三个方面进行分析,主要包括:通过加深对耕地生态系统服务功能的认识,对耕地资源生态环境价值的科学评估以及通过政府补贴与市场调节机制的共同作用形成多元化、多层次的补偿体系.