浅谈行政指导与以人为本

行政指导是一种不具强制力的行政行为。其本身的内涵中就体现了一种以人为本的精神，但是在实践中行政相对人由于接受了行政指导而遭受损失却无法得到赔偿的情况时有发生，行政指导还往往沦为有些行政机关滥用职权，逃避责任的手段。行政指导不仅不能为行政相对人提供人性化的服务，还会给其权益带来威胁，本文就以上问题提出要加强对行政指导的规范并且为行政相对人提供一套救济途径。     

浅析我国行政指导的司法救济

作为现代政府行政管理的一种手段,行政指导正日益受到世界各国的普遍重视并发挥了巨大作用,但同时也产生了诸多法律上的问题,尤其是司法救济的缺陷,这也成为人们指责行政指导的主要原因。本文从行政指导的涵义出发,对当前中国行政指导实践面临的“合法性危机”进行了分析,探讨了行政指导司法救济制度的建构。     

浅议我国行政指导制度的完善

我国在建立和完善市场经济的背景下,运用行政指导这一新型行政管理方式具有重要的积极意义,面对在实践中存在的一些突出问题,如行政指导的异化、规范化制度化不高、缺乏救济责任机制等,必须进一步完善行政指导制度,为我国的经济社会建设和行政改革服务。     

论行政指导的性质

行政指导是政府行政管理民主化、法制化的重要方式之一,已经引起我国行政法学界的普遍重视,但对其研究扔处于相当幼稚的阶段,许多理论问题未能追本溯源,阐释清楚,特别是行政指导的性质,性质的界定往往关系看过程中怎样进行法律控制及事后的法律救济。事实上,行政指导应是一种不具有法律强制力的权威性(非完全意义上的权力性)行政行为,它并不是一种事实行为,也不绝对是一种非权力性的行为。     

论新农村建设中的行政指导

建设社会主义新农村,一方面要充分调动农民的积极性、发挥其建设的主体作用,另一方面也离不开各级地方政府的行政指导。行政指导作为一种非强制性的行政行为方式,是现代行政民主化的产物,在我国社会主义新农村建设中具有重要作用。各级地方政府应不断完善行政指导,积极为农民提供农业信息、农业经营、农业政策等行政指导,以实现社会主义新农村建设目标。     

论农村环境管理中行政指导的行为方式·现实困境与实现策略

分析农村环境管理中行政指导的行为方式与现实困境,提出建设服务型行政文化、有效的制度建设、有力的环境监测等行政指导策略。     

转换乡镇政府行为模式与推进新农村建设——论行政指导在农村工作中的运用

政府实施的行政指导行为将在新农村建设中发挥巨大的作用,特别是在实现我国农村改革基本目标方面具有重要的意义。基层政府为农民提供信息指导、农业科研指导、农业政策指导也将成为解决现阶段“三农”问题的有效手段。     

论几类行政行为的行政赔偿问题

由于《国家赔偿法》的缺陷,对行政侵权行为范围的规定不周密,导致若干类型行政行为是否产生行政赔偿责任不甚明了,本文就此对抽象行政行为、行政自由裁量行为、行政指导行为、民事争议行政处理行为、行政终局的具体行政行为等五类特珠的行政行为是否产生行政赔偿责任问题进行了较为审慎细致地分析。     

行政补偿的制度缺陷与完善

随着我国市场经济的发展,人权保障机制的加强以及公民个人权利意识的增强,有关行政补偿的纠纷也日益增多。通过分析行政补偿中存在的诸多问题与不足,笔者建议通过立法对这一制度予以完善,并提出完善这一制度的大致立法构想,希望能对我国行政补偿制度的理论及实践起到一定的指导和推动作用。     

试论我国环境管理中的行政协助

在我国环境管理的行政协助实践中,不仅暴露了许多问题,而且使得原引的初衷没有得到实现。现在学界开始关注这一问题并力求能寻找到一个解决途径。鉴于此,本文旨在依据行政协助之一般理论对我国环境管理行政协助的实践做一述评并希望能挖掘出这种不足背后的原因,通过完善立法指导我国下一步环境管理工作。     

浅议中国公共行政学理论体系构建的几个问题

公共行政学是发展中的科学.中国行政学自恢复后,经过近二十年的发展,取得了值得称道的成绩,但也存在一些问题.我国科学完善的公共行政学理论体系至今仍未建立,影响了我国行政科学的发展.我国行政改革实践呼唤行政理论的指导.构建我国公共行政学理论体系,将促进行政科学的发展,增强中国行政学理论指导行政实践的能力.……     

黑龙江省农业工程咨询业存在的问题及对策

为了推动黑龙江省农业工程咨询业的快速发展,从而指导农业项目决策,通过分析黑龙江农业工程咨询业的现状,以及从业人员知识结构和执业能力、咨询机构规范程度、地方行政职能部门和行业协会中存在的问题,提出了加快咨询机构发展壮大,扩大社会认知度,增强市场竞争力,加强咨询队伍的综合素质,加强行政职能部门及行业协会的监管力度等解决对策。     

有效提高高校行政管理的探讨

在管理过程中,行政管理是高校不可忽视的关键性组成要素,也是其它各方面管理工作顺利开展的关键性保障。在素质教育背景下,高校教学教研模式、专业人才培养方式等都发生了质的变化,行政管理方面也被提出全新的要求,急需优化利用各种方法和策略,最大化提高高校行政管理效率与质量。多角度客观分析探讨了高校行政管理存在的问题,并提出有效提高高校行政管理效率的方法以及策略。     

我国农药残留的现状及治理对策

根据农药残留现状和农药使用中存在的问题，提出从科学用药、技术指导、行政管理、品种开发等方面控制和减少农药残留，归纳总结了降解农药残留的有效方法。     

服务型政府建设中的政府回应研究

在市场化、信息化、经济全球化的时代背景下,我国公共行政正从原先的统治行政、管制行政逐步向服务行政过渡,服务型政府已经成为整个社会发展诉求和行政发展规律指导下的大势所趋。服务型政府关注的是公众对公共产品的价值偏好,重视公众所反映的问题,并且有针对性的加以负责任地解决。回应性是服务型政府的本质特征之一,二者有着较好的内在契合性。服务型政府回应机制的建设对我国行政管理体制改革有着重要的推动作用。     

从立法学角度论行政诉讼法司法解释第一条第二款第四项存在的问题

行政诉讼法司法解释第一条第二款第四项的规定不属于审判工作中具体应用法律、法令的问题，违背了立法目的和立法原则，违背了行政法上的信赖保护原则，行政指导行为应当纳入行政诉讼的受案范围。     

法治政府评估的转变:从依法行政评估到法治行政评估

依法行政评估是关于政府行政履职绩效的测量,是评价形式法治实施效果的主要途径,这有利于依法规范行政权力及运行。但是依法行政评估的缺陷是采用行政主导的目标评估模式,导致评估指标设计上重视法的形式方面,忽略法的实质方面。随着中国形式法治向实质法治推进,法治建设进一步升级,法治行政评估成为法治建设测量的主要途径。基于价值的法治行政评估体现公共权力对公民权利的回应,在基本核心价值观的指导下,有利于避免依法行政价值空洞化,制约依法行政经常性地发生“合法”侵犯公民权现象。法治行政评估突出法律保障公民权益的价值性,提升了行政评估结果的合法性,也能够发挥对依法行政的纠偏作用。     

浅析《预算法》各项规定中存在的问题

随着国家财政体制改革的不断深入,相应的行政体制改革不断推进,<预算法>的各项内容在指导预算中已越来越不适应现实的需要,因此,应该对其做出较大的修改.文章主要阐述<预算法>在指导预算编制、审查、执行、决算、监督等方面存在的问题,为以后<预算法>的修改提供借鉴意义.     

论我国公共危机管理的行政法治问题

本文结合近些年来我国公共危机管理的新实践、新情况，探讨了我国行政法治发展的若干现实问题，提出应充分认识《突发公共卫生事件应急条例》的特点，加强我国公共应急法制建设，将行政应急性原则纳入我国行政法的基本原则体系，重视行政指导措施在公共危机管理中的适当运用，并提出了相应的对策建议。     

我国渔业行政管理体制改革的初步研究

随着我国渔业的迅猛发展,我国渔业行政管理体制出现了一些不适应当前渔业发展的问题,其中包括业务指导权与行政领导权分离加速过度捕捞、渔业管辖权按地域划分破坏整体管理效果、渔政监督管理机构执法力度不足影响执法效率等.为此,从我国现行渔业行政管理体制造成的主要渔业问题分析入手,提出建立以海洋、江河、湖泊为基本单元的渔业行政管理体制作为深化我国渔业行政管理体制改革的目标,并提出通过强化中央对地方的纵向领导,重新分配权利;协调横向关系,促进统一管理;提高渔政执法队伍的业务能力等方式来实现.