国家电力公司关于加快乡(镇)电管站改革、实行城乡电网统一管理的实施意见

为落实国务院领导的指示,贯彻国务院办公厅国办发[1998]134号《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革、农电管理体制、实现城乡同网同价请示的通知》精神,改革乡(镇)电管站的管理体制,理顺县供电企业与乡(镇)电管站的关系,规范农村供用电秩序,降低农村电价,切实减轻农民负担.促进农村经济的发展,国家电力公司提出加快乡(镇)电管站改革、实行城乡电网统一管理的实施意见:     

国家经贸委办公厅批转国家电力公司<关于加快乡(镇)电管站改革实行县(市)乡(镇)电力一体化管理的实施意见>(试行)

1999年5月4日,国家经贸委办公厅以国经贸厅电力[1999]85号文,向各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团经贸委(经委、计经委)发出通知,内容如下:国家经贸委同意国家电力公司《关于加快乡(镇)电管站改革实行县(市)乡(镇)电力一体化管理的实施意见》(试行),现转发你们,请结合本省实际,认真贯彻执行.     

关于加快乡(镇)电管站改革实行县(市)乡(镇)电力一体化管理的实施意见

编者按】为了加强对“两改一同价”工作的具体的指导，前不久，国家经贸委下发了“关于加快乡（镇）电管站改革若干问题的指导意见”。文件就当前乡（镇）电管站改革中涉及的管理模式、农村电力资产、财务管理、人员管理和营销管理等问题，提出了具体的指导意见。此意见的...     

国电公司要求做好乡(镇)电管站体制改革验收工作

本刊讯 2月18日，国家电力公司以国电农[2001]75号文发出通知，要求系统各单位做好乡（镇）电管站体制改革验收工作，同时还附发了《国家电力公司乡（镇）电管站体制改革验收标准》。通知指出，国务院国发[1999]2号文件下发后，国家电力公司系统乡（镇）电管站改革进展很快，效果明显。截至2000年12月底，公司系统原有28138个乡（镇）电管站已经改革24522个，占87.2%；建立县、乡供电一体化管理的供电所21059个，精简农村电工21.6万人。为确保改革质量，巩固改革成果，进一步规范乡（镇）电管站改为供电所后的管理，提高工作效率和服务质量…     

温州市乡(镇)电管站改革探析

1 总体部署乡(镇)电管站的改革,涉及到管理模式的重组,农村集体电力资产的上划,财务的调整,人员的精减等问题,必须统一部署和规划,制订可操作性强的指导意见,以引导乡(镇)电管站改革的有序进行.     

关于乡(镇)电管站工作及今后改革的目标任务──乡(镇)电管站工作会议报告

编者按：为进一步理顺乡（填）电管上管理体制,加强乡（镇）电管站的管理,逐步实现城乡低压电网统一管理,促进城乡居民用电实现同网同价,国家电力公司农电发展局于1998年10月31日至11月1日在广东省珠海市召开了乡（镇）电管站工作会议。会上传达了国家有关部门关于农电工作的文件精神;交流了乡（镇）电管站管理、改革的经验,研究了乡（镇）电管站改革问题。还就“国家电力公司关于加快乡（镇）电管站改革、衽行城乡低压配电电网统一管理的实施意见”展开了热烈地讨论,广泛征求了与会代表的意见。会后达将进一步征求各省（市、自治区…     

江苏乡(镇)电管站改革全面推进

江苏省乡（镇）电管站改革工作全面展开 ,１９９９年取得阶段性成果。农电管理体制改革涉及面广 ,政策性强 ,难度很大 ,但意义深远。１ １９９９年我们首先改革乡（镇）电管站的现行管理模式 ,即撤销电管站（包括县农电总站） ,成立供电所 ,人、财、物由县供电局统一管理。２ 认真做好农村集体电力资产的无偿划拨和乡（镇）电管站财务接收工作。接收农村集体电力资产是国务院的政策 ,也是赋予我们电力企业的责任。省政府９５号文件明确规定 :“乡及乡以下农村集体电力资产（不含乡（镇）电管站所办三产）可采取无偿划拨的方式由县供电企业统…     

桃城区乡（镇）电管站改革初见成效

改革农电管理体制的核心是改革乡(镇)电管站的管理体制,改革中会遇到诸如职责定位、人事管理、资产处理、低压维护费的测算等许多问题,需要在改革中不断探索和完善。河北省衡水市桃城区电力局对此进行了积极地探索,并取得了初步的成果。 河北省衡水市桃城区电力局对5个乡(镇)、298个村的4.6万用户供电。原有12个乡(镇)电管站和4座35千伏变电站,共有农村电工380人。 桃城区电力局根据国务院文件精神,结合自己的实际,制定了乡村用电管理体制改革方案。     

坚定信心 确保完成 农电体制改革历史任务

农村电力体制改革进展情况 　　一、贯彻落实国务院〔 1999〕 2号文件进展顺利 　　国发〔 1999〕 2号文件下发后，经贸委及时进行了转发，并会同国家电力公司召开了全国农村电力体制改革电视电话会议，对农村电力体制改革和加强农村电力管理工作进行了全面动员和部署。其后，经贸委又在成都、广州和沈阳市分片召开专题会议进行具体指导和落实。针对各地在推进改革中出现的一些政策性问题，经贸委先后下发了《关于加快乡（镇）电管站改革若干问题的指导意见》、《关于加快乡 (镇 )电管站改革实行县 (市 )乡 (镇 )电力一体化管理的实施意见》…     

乡(镇)以下农电管理模式管见

近几年来,随着农村电气化的飞速发展,原来那种管理体制已不能适应农村经济发展的需要.结合我们湖北省通山县的情况,我认为乡(镇)以下农电管理应采取以下模式:1 组织形式根据各乡(镇)实际情况建立相应的用电管理机构,即一乡(镇)一个电管站,实行分乡(镇)管理.各电管站的人、财、物必须有一个相应对口的专门管理机构,即县农电管理总站对各电管站实行人、财、物集中归口管理.农电总站隶属电力部门,以免出现混乱局面.2 经营管理形式对乡(镇)电管站的经营管理可实行高压承包责任制.该责任制的核心是:包死购电价,限定台区电价,核准     

提高认识 精心组织 周密部署 全面推进北京市乡(镇)电管站体制改革

9月20日，北京平谷县夏各庄电管站等5个远郊县（区）的10个乡（镇）电管站正式挂牌为“北京供电局郊区供电所”，从此，北京市郊区改革乡（镇）电管站现行管理模式走出了实质性的一步，也标志着北京乡(镇)电管站改革全面展开。这是按照国务院的部署，对农村生产关系和农村电力市场秩序进行的重大调整和改革，是实现城乡电网统一管理，城市农村用电同价的重要步骤。据北京供电局主抓这项工作的李强副局长透露，到12月，将有20％的农村电管站改制为供电所。现有的乡（镇）所属266个电管站将逐步改为北京供电局郊区供电局所属供电所。     

乡(镇)电管站改革中应注意的几个问题

陕西省直供直管33个县(区)的乡(镇)电管站体制改革工作已全面完成,我们在工作中发现下面几个问题应该引起注意:1 全面执行国务院2号文件,乡(镇)电管站体制改革不能走形式农村乡(镇)电管站体制改革是中国农电史上前所未有的大事,特别是涉及到两种不同的所有制资产     

改革乡(镇)农电管理体制初探

河南省郾城县电业局为进一步改革乡(镇)农电管理体制,通过成立乡(镇)“电力服务总站”这一乡级农电管理的组织形式,成功地创建了以电管所为支柱,以农村电工为基础,融管理型、营业型、服务型为一体的新型农电管理体制.     

对“两改一同价”后有关问题的探讨

国办发[1998]134号文件规定，改革农村供电管理体制的核心是改革乡(镇)电管站的管理体制，理顺县级供电企业与省级电力公司以及与乡(镇)电管站的关系，实现城乡电网统一管理、统一价格、统一核算。对于县级供电企业的改革，基本采取三种方式：原则上应上划由省级电力公司直接管理；暂时不能上划的，可以在产权关系不变的前提下，由省级电力公司代管，或者通过参股、人股等方式，逐步改组为由省级电力公司控股的股份公司。     

掌握原则灵活实施顺利进行乡站改革

乡(镇)电管站改革是这次农电体制改革的重点,尽管国务院2号文件对乡站的体制改革指明了方向,国家经贸委为规范乡站改革,也印发了《关于加快乡(镇)电管站改革若干问题的指导意见》,但在具体操作过程中,仍有许多现实问题需要我们去研究、去探索.我县作为省定16个试点县之一,于1999年8月全面完成了乡(镇)电管站体制改革任务.在吃透中央和省、市“两改”文件精神的前提下,因地制宜妥善处理好敏感问题,采取避重就轻、分解矛盾的做法,灵活实施,较好地完成了我县乡(镇)电管站改革的主要任务.     

汉台区乡(镇)电管站体制改革调查

1乡(镇)电管站体制改革前的农电管理情况陕西省汉中市汉台区各乡(镇)自1984年起,在市区电力局的指导下相继成立了电管站,并开始实行乡村电力一级管理.各乡(镇)成立了电管站后,取消了村、组电工,电管站职工直接管到用户,实行集体办公,8小时上班,24小时值班制度.     

谈谈乡(镇)电管站的性质及法律地位

乡(镇)电管站是继农村联产承包责任制之后出现的管电组织,填补了农村电力设施自有产权管理的空白,对维护农村用电秩序,发展农村电气化事业起到了重要作用.但随着经济发展的深入,情况发生了变化,对电管站提出了一些新的课题,使乡(镇)电管站的发展遇到了困难,如不加以解决,势必影响其发展.比较突出的问题是乡(镇)电管站的性质及其法律地位.1989年能源部颁发的《乡电管站管理办法》中指出:“乡电管站是服务性管电组织,行使乡人民政府的管电职能”;“乡电管站实行乡人民政府和县电力部门双重领导,由县电力部门实行行业归口管理”.在实际     

论乡(镇)电管站的改革与发展

实施“两改一同价”，全面推动了农村电气化事业的发展，同时也使乡（镇）电管站的职责、定位及其功能都发生了重大的、历史性的转变。如何进一步理解和充分认识乡站改革的基本内涵、目标及模式，稳步推进改革并把握住改革的基本要点，逐步地建立和完善新的运行机制，协调并处理好改革中复杂的关系和众多难题，实在是十分必要的。本文就当前乡（镇）电管站改革中议论较多的六个热点问题谈一些看法，供同行们参考。一、关于正确理解和充分认识乡（镇）电管站改革的重大意义问题全国近5万个乡（镇），约65%～70%的乡（镇）有管电组织，担负着9…     

农电体制改革中的不利因素及其对策

目前有些地方乡(镇)电管站的改革相对滞后,这就给农网的建设改革以及城乡用电同价工作带来了阻力。关于乡(镇)电管站的改革,国发[1999]2号文件明确指示：将乡(镇)电管站改为县级供电企业所属的供电所或营业所,其人、财、物纳入县级供电企业统一管理,乡及乡以下农村电力资产可采取自愿上交、无偿划拨的方式由县级供电企业管理,并由其承担维护管理责任。现在,各地正按照该文件精神对乡(镇)电管站进行改革。但是,笔者认为资产上划可能会给电管站今后的管理带来一些不利影响。乡(镇)电管站管理、维护的资产是集体资产,其所有者当然是集…     

冀北地区乡（镇）电管站改革全面攻坚

本刊讯(记 者 江 淼)提高认识，领导重视，积极稳妥，依靠政府，分步到位，这是日前在河北省大厂县召开的冀北地区乡(镇)电管站管理体制改革动员会确定的该地区乡(镇)电管站改革工作总的指导思想。冀北5地(市)电业局主管农电的负责同志及40多个县供电公司的主要领导参加了会议，华北电力集团公司农电局局长温建中、集团公司副总经济师闫建民到会作了重要讲话，秦皇岛、抚宁、万全、遵化等电力公司的领导在会上作了交流发言。 温建中局长在讲话中强调了乡(镇)电管站改革中应注意的几个问题：一要把乡(镇)电管站改革与农村电网改造很好地衔接，两者要相互促进，不能相互影响；二要认真做好农村集体电力资产的接收工作，要实事求是，造册登记，负起应承担的责任；三要在接收农村电力资产后重视其带来的安全责任问题，要在农网改造中按规程设计、施工，不留事故隐患，要按产权分界点与农民签订具有法律效力的安全协议，明确事故后的赔偿责任，加强安全生产管理，搞好安全用电宣传；四要按照“公开、公正、公平”的原则做好乡(镇)电管站改革中人员招聘工作，并依靠地方政府做好落聘人员安置工作。温局长在讲话中还对乡(镇)电管站体制改革工作实施步骤及具体安排提出了时间要求。