完善配套制度推进依法治种

几年以来,邯郸市在种子管理工作中,认真完善配套各项制度,积极落实并推行执法责任制和评议考核制,建立行政执法两错案件责任追究制.以实行政务公开为切入点,大力开展依法治种、文明执法活动,促进全市种子管理工作的深入开展,种子执法队伍素质和执法水平不断提高.     

浅谈种子执法人员应具备的素质

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的实施,各级农业行政主管部门必将加大种子行政执法力度.首先是组建专职执法队伍和培训行政执法人员.面对错综复杂的种子行政执法工作,要保证<种子法>等法律、法规的贯彻落实,切实保护农民的利益不受侵害,提高执法水平,种子行政执法人员必须具备以下素质:     

关于对种子执法工作的浅见

种子执法工作是农业行政主管部门的一项重要职能。《种子法》颁布实施以来，种子执法工作被各级农业行政主管部门摆上了重要工作日程，已由种子工作的从属地位上升为主导地位，由协同工商、公安、技监等部门执法上升为主体执法、职权执法、独立执法、行政执法。下面谈谈种子执法种子执法工作是农业行政主管部门的一项重要职能。《种子法》颁布实施以来，种子执法工作被各级农业行政主管部门摆上了重要工作日程，已由种子工作的从属地位上升为主导地位，由协同工商、公安、技监等部门执法上升为主体执法、职权执法、独立执法、行政执法。下面…     

关于种子质量管理检打联动体制之初探

正所谓种子质量管理检打联动,是建立种子质量检测和行政执法密切配合,有效控制制售假劣种子的机制,逐步建立与社会主义市场经济体制和世界贸易组织规则相适应的统一、规范、高效的行政执法体制,建设廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的行政执法队伍。为了杜绝假劣种子流入市场坑农害农,检验检测部门应及时将种子质量检测结果告知执法部门,为种子执法提供技术支持和必要证据,以便及时纠正和制裁违法犯罪行为。     

种子行政执法工作应注意的几个问题

我国约有80％的法律、90％的地方性法规和所有行政法规及规章由行政机关来实施和执行。因此，行政机关及其工作人员的一切行政行为必须符合法律规范，必须切实做到依法办事。种子执法工作是农业部门2000年以后一项的工作，起步晚，但责任大，笔者结合执法工作实际，就种子行政执法中应注意把握的有关问题，谈一些粗浅认识。     

种子执法文书制作应注意的问题

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)自2000年12月1日实施以来，各级种子执法工作正式步人了一个法制化、规范化的轨道，种子管理的总体水平有了较大提高，这对于促进我国农业的快速发展起到了十分重要的作用。但综合全国各地种子执法工作的开展情况可以看到，种子执法的现状仍然不容乐观，尤其是种子执法文书制作中格式不规范、内容不完整、表述不准确、用词不严谨、程序不合法的问题大量存在。这些问题，严重制约了农业行政执法工作的深入规范开展，如得不到及时解决，还将直接影响到农业行政主管部门的依法行政水平和政府机关在人民群众中的良好现象。     

搞好县级种子行政执法工作的几点建议

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布实施,从根本上改变了种子执法主体不清、责任不明、软弱被动的局面,在规范种子市场、打击违法行为等方面起到了前所未有的震慑作用。但在种子行政执法过程中也遇到一些新问题,对基层第一线的执法工作影响很大,亟待解决。在此,根据种子行政执法的特点,结合我县的行政执法实际提出几点建议,供参考。1健全执法体制,提高执法水平《种子法》规定,各级农业行政主管部门是农作物种子执法的主体。农业行政主管部门可以委托种子管理机构执法,也可以组建农业综合执法队伍。无论哪种形式,种子管理机…     

浅谈提高种子执法人员的综合素质

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来，各级农业行政主管部门都加大了种子行政执法力度。执法人员素质的高低，直接影响到种子行政执法的成效，关系到能否有效履行法律、法规、规章赋予的职责，能否树立农业行政执法部门的权威形象。目前，面对错综复杂的种子执法工作，要保证执法公平、公正、廉洁、高效，必须提高种子行政执法人员的综合素质。     

浅谈种子行政执法

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的出台 ,对种子行政管理体制进行了法律上的界定和规范 ,把种子管理与种子经营彻底分开 ,将行政管理权收归农业行政主管部门 ,形成一个公正、科学、开放的种子行政执法体系。1　种子执法特点种子执法是种子管理的显性表现 ,由种子违法案件授理、侦查、鉴定、处罚等一系列环节构成。与其它执法活动相比 ,有其自身的特点。1.1　专业性较强。与其它一般法律不同 ,《种子法》属于专业法 ,是法律与技术的结合 ,实际操作时技术性较强。因此 ,《种子法》明确了农业主管部门是种子执法主体 ,避免了过去…     

新形势下县级种子管理站存在的问题与对策

随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施，种子管理的重点也由针对供种主体的管理逐渐转向对流通中商品种子的管理。在新形势下，县级种子管理站存在哪些问题，如何应对，本人谈一点粗浅的认识。1存在的问题1.1种子管理站的地位《种子法》明确规定“农业、林业行政主管部门是种子行政执法机关”，但对种子管理站的地位没有明确。目前，县级种子管理站的现实情况是受农业局委托进行执法的事业单位（有差额、有全额），委托是有时限的，受到委托你有执法权，没有受到委托你将没有执法权。这种时限的不确定性和执法地位…     

实施种子行政执法责任制的实践与思考

实施种子行政执法责任制的实践与思考邹平县农业局李红云，崔有祯，宋虔诚种子行政执法的目的就是依据《中华人民共和国种子管理条例》（以下简称《条例》）的规定，通过调整种子选育、生产、经营、使用和管理过程中所发生的各种关系，实现依法治种。但由于《条例》是在计...     

强化管理机制创新 树立种子执法形象

农业执法是农业法制建设的重要环节,是农业执法部门履行职能的重要手段。搞好农业行政执法,是农业执法者的职责所在,职能所在,形象所在。而保持农业执法的能力和水平,是依靠长期有效的机制来支撑,依靠对现有机制的不断充实与完善,做到与时俱进。用战略发展的眼光，大胆改革，勇于创新，以积极负责的态度，扎实有效的举措来推动机制的丰富和发展，实现执法机制的经常化、制度化，切实提高执法效果，树立农业部门良好的执法形象。     

对《种子法》实施中有关问题的思考

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布实施 ,对于保护和合理利用种质资源 ,规范品种选育和种子生产、经营、使用、管理行为 ,维护品种选育者、种子生产经营者和使用者的合法权益 ,保证农业生产用种质量 ,促进农业生产持续稳定发展起到积极的作用。《种子法》规定 ,农业行政主管部门是种子行政执法主体 ,依法享有行政管理权、行政处罚权和质量监督权。通过近几年种子执法的实践 ,现就《种子法》实施中的有关问题与大家商榷。1　种子执法体系建设问题《种子法》第三条规定 ,国务院、省、市、县农业行政主管部门分别主管本行政…     

县级种子执法存在的问题及对策

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)规定农业行政主管部门是种子行政执法的主体。《种子法》颁布实施以来，我市的24个县(市)、区农业行政主管部门按照《种子法》关于“种子管理与生产、经营必须彻底分开”的要求，对种子管理和生产、经营机构进行了调整，已初步建立起符合《种子法》要求的种子执法机构。在机构上，18个县(市)采取委托种子管理站进行种子行政管理或依托农业综合执法大队来管理的方式，种子执法机构已全部完成分设，其中属单一种子执法机构的8个，占总数的44%，属综合执法性质的10个，占总数的56%。     

我国种子行政执法的困境分析及对策研究

种子行政执法在我国农业执法进程中具有十分重要的地位,在保障农民和企业的权利上发挥了不可忽视的重要作用。但由于种子作为客体具有明显比其他农业生产资料复杂多的特性,加上行政机关本身具有很大的主观自由裁量权,以及多年来国家对种子管理的传统文化差别,均决定和影响了种子行政执法,在现实的执法过程中不可避免地碰到了一些困境。值此行政管理机关正面临服务性转型期间,需要在合法性、合理性指导原则之下,以社会公共利益为出发点,对这些困境的解决对策做出探究,以期建立和谐的农业执法社会。     

深入贯彻<种子法>推进种子产业化

我县是国家级杂交水稻制种基地县 ,在县委、县人大、县政府、县政协的大力支持和各有关部门的配合下 ,按照“三个代表”重要思想的要求 ,紧紧围绕“农业发展、农民增收、农村稳定”的根本目标 ,以加强农业行政执法和推进种子产业化为工作主线 ,深入贯彻执行《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》) ,克服困难 ,积极工作 ,较好地规范了县内种子生产、经营秩序 ,推进了种子产业化进程 ,促进了农村经济的发展。1　执法管理成效显著从 1998年实施种子产业化工程以来 ,我们采取外引内联的办法 ,引进了国内种子科研单位、大专院校和有一定实…     

种子执法文书制作应注意的十个问题

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)实施以来,我国种子执法工作正式步入了法制化、规范化的轨道,种子管理的总体水平有了较大提高.但是,综观全国各地的种子执法工作,种子执法的现状仍然不容乐观.尤其是在种子执法文书的制作上,还存在格式不规范、内容不完整、表述不准确、用词不严谨、程序不合法等问题,严重制约了农业行政执法工作的深入规范开展.如得不到及时解决,还将直接影响到农业行政主管部门的依法行政水平和政府机关在人民群众中的良好形象.现结合近几年来从事种子执法工作,特别是种子执法文书制作的具体实践谈几点体会.     

县级种子行政执法的难点与对策

制种生产是甘肃高台县的支柱产业,通过对产业发展中存在问题的分析,探讨种子执法工作的难点,提出以行政执法管理促进种子产业有序发展之建议。     

兰州市创新种子管理方法经验介绍

1 市场管理新举措 1.1 实施种子市场交叉检查与执法 由于兰州市所属的县(区)种子管理站区域内的种子经营户有限,在多年的种子管理活动中,经营者与管理者相互都很熟悉,出现执法人员视而不见、人情执法等问题,使执法活动流于形式,执法职能不能很好地履行,实施交叉检查与执法有效地避免了以上的问题.经过5年的探索和实践,交叉检查与执法工作目前已经趋于成熟.     

从制度建设人手，努力打造过硬种子执法队伍

1 建立种子执法岗位承诺制度 为加大种子执法力度,明确行政执法权利义务和违法违纪责任,种子行政执法工作在法定职责范围内,建立用权受监督,违法受追究,侵权须赔偿的“三级岗位承诺制”。即种子行政执法人员与所在科室签定岗位承诺制,科室负责人与所在种子管理机构签定岗位承诺制,种子管理机构与农业行政主管部门签定岗位承诺制。同时,实行依法行政及软环境建设第一责任人制度,明确权利义务,以此增强文明执法意识和履行工作职责的自觉性。