在事业单位分类改革视角下完善农业公益类事业单位工资制度的若干思考

以事业单位分类改革为研究背景,以农业农村部直属公益类事业单位为主要研究对象,采用文献研究法和历史研究法,从工资制度、工资水平以及工资调整机制的内涵入手,梳理其工资制度和工资正常调整机制的概念。从历史的角度和发展的眼光,分析以往各个不同时期的工资分配情况、工资制度特点,明确提出完善农业公益类事业单位工资制度的意义。事业单位工作人员的工资水平应当与国家经济发展相协调、与社会进步相适应。当前,在深化事业单位分类改革的背景下,需配套完善符合三农发展的公益性要求的事业单位工资制度和正常增长机制,激发农业公益类事业单位工作人员干事创业积极性,有针对性地提出了加快建设与外部劳动力市场平衡比较机制、基本工资正常增长机制和绩效工资动态调整等建议措施。     

国有建设用地的性质界定

为了解决我国土地征收范围夸大化,农民土地权益受损问题,通过对国有建设用地进行类型划分,采用因素分析法,把我国的国有建设用地分为纯公益性、准公益性和非公益性3个性质类别,进而明确只有纯公益性国有建设用地才能通过土地征收的方式取得,为我国的土地征收制度改革提供了思路。     

浅谈现行探矿权审批和管理中存在的问题及对策

随着地勘单位体制改革的推进，我国的地质勘查工作也由计划经济时期的国家垄断独资勘查逐步向为国家公益性勘查和商业性勘查双轨制运行转变。地勘单位属地化管理后，承担国家投资的勘查项目不断减少，服务市场需求的勘查项目成为资金来源的重要组成部分，国家倡导多渠道投资商业性勘查和矿法赋予的探矿叔人可优先获得采矿权的权力，以及矿产品价格的上涨，使得近几年探矿权市场异常活跃，地勘单位也抓住有利时间超负荷承担市场项目，各种投资方式勘查项目蜂拥而至，进而出现了种种乱象，同时，也极易产生资源浪费。     

基于熵权法的农户对农村水利设施需求 优先序的灰色关联分析

利用湖南省典型县区农户对农村水利设施需求的调查数据,采用基于熵权法的灰色关联分析方法,就 农户对农村水利设施的需求状况进行优先排序。结果表明院农户对农村水利设施的需求优先序依次为准公益性农村 水利设施、经营性农村水利设施、纯公益性农村水利设施,并且农户对3 类水利设施的偏好组间存在显著性差异。因 此,为优化农村水利设施的供给结构,在供给能力总体不足的情况下,政府应优先发展准公益性农村水利设施,在实 现农户对该类水利设施一定满意程度的基础上,统筹兼顾,注重协调发展。     

长期股权投资成本法与权益法转换的核算

长期股权投资核算方法有成本法和权益法两种,二者具有各自的适用范围。限于篇幅,本文着重讨论成本法与权益法的相互转换。一、权益法转为成本法投资企业对被投资单位的持股比例下降,或由于其他原因对被投资单位不再具有控制、共同控制和重大影响时,应中止采用权益法,改按成本法核算。这些情况主要包括:⑴投资企业由于减少投资而对被投资单位不再具有控制、共同控制和重大影响,但仍部分或全部保留对被投资单位的投资。⑵被投资单位已宣告破产或依法律程序进行清理整顿。⑶原采用权益法核算时被投资单位的资金转移能力等并未受到限制,但其后因…     

我国公益类科研机构的管理模式创新研究

公益类科研机构是国家创新体系的重要组成部分。针对我国公益类科研机构数量偏多、公益目标模糊、产出效率低的问题，自2001年我国开始了对该类机构的分类改革。目标有二：一是具有面向市场能力的部分从公益类机构内部剥离出去；二是推动公益类研究由事业型管理模式向高度社会化的非营利型组织（NPO）管理模式转变。实践表明这两项创新都不是短期内可以实现的。本文分析了创新过程中“一所两制”管理模式形成的原因和存在的意义，以典型发达国家为参照，评价了我国公益类科研机构的创新绩效，提出了当前应该稳定“一所两制”管理模式并推进准非营利型组织（quasi-NPO）管理模式的看法，为最终实现改革设计的目标积累条件。     

国有林场改革中加强资金管理的思考

国有林场是当今社会最重要的国有企业单位之一,在社会上具有非常重要的作用和地位,在促进社会进步和发展中也发挥着非常重要的作用。随着改革的进行,所有的国有林场都定性为从事自然资源保护的公益机构,人事和公共的资金均按照事权分配原则列入财政预算。在一段时间内,资金管理都将是一个重要的问题。因此,应当选择集中管理的资金管理方式进行资金管理。     

城市园林事业单位财务管理改革的思考

正一、园林事业单位财务管理实施改革的背景园林事业单位财务管理是指:实施单位根据国家有关部门的法规、政策、财务制度、方针等,对园林建造或维护工程活动投入的资金进行有计划地、合理地分配,确保资金的合理使用和工程任务顺利完成的过程。随着市场经济的建立,我国制定了许多有关财政税收管理方面的新制度,这些制度的改革将引起财政预算管理和事业单位财务管理活动的重大转变,但当前园林事业单位财务管理     

精细化财务管理在乡村行政事业单位中的应用探究

财务管理是行政事业单位日常管理工作的核心,由于行政事业单位的收入来源主要以上级财政拨款为主,因此如何最优化的配置有限的资金,更好的发挥事业单位本身的公益服务价值,成为现阶段乡村事业单位需要重点考虑的问题。精细化财务管理就是立足于行政事业单位各项工作的开展需要,彻底杜绝资金浪费,预防贪污腐败,切实保障财务资金安全,为乡村行政事业单位各项服务性工作的有序开展提供物质保障。     

科研事业单位科研项目存量资金盘活研究

“放管服”背景下，科研事业单位科研项目经费存量资金累积的情况不断加大，如何在经费管理工作中落实新政策要求、盘活科研事业单位的存量资金、促进科研工作稳定持续发展，是科研事业单位面临的重要问题。文章通过分析科研事业单位存量资金形成的原因、盘活存量资金的意义以及当下面临的问题，提出了存量资金盘活的对策建议，以期为科研事业单位有效盘活存量资金提供参考。     

公益事业单位内控评价及分析

公益事业单位作为社会公共服务的提供者,为推动中国经济社会发展发挥了重要作用.内部控制作为公益事业单位的一项重要管理活动,能够将权力关进制度的笼子里,能够从源头上防治腐败的发生.作者从公益事业单位的具体情况出发,以财政部内控评价为依据,针对公益事业单位在内部控制管理中存在的问题,进行有针对性的评价和分析,使公益事业单位内控评价具有实用性、指导性和可操作性,目的是以评促建,真正将内部控制管理工作落到实处,最终建立起一套有效的风险防控长效机制.     

加强财政资金审计 努力实现六个“转变”——浅议对部门财政预算资金审计的思考

一、加强部门财政预算资金审计的必要性 随着经济体制的改革，审计部门今后工作重点应是对公共财政资金审计。而部门预算资金是国家财政预算资金的重要组成部分．部门预算改革不仅是规范财政支出、强化预算约束的重要措施，在整个财政支出管理改革中也发挥主导和引导的作用。对建立公共财政支出框架也起到基础性作用。部门预算执行审计是整个财政预算执行审计的基础。随着预算管理改革的不断深入，部门预算执行审计工作面临新的形势、新的挑战及新的任务。因此，必须对部门预算改革及审计情况进行研究，并在实践中进行积极探索。     

求是 进取 创新 敬业——奋发向上的天津市植物保护研究所

天津市植物保护研究所是我市唯一一家集农业病虫害研究、植保新技术开发和成果推广为一体的社会公益性科研事业单位，同时也是国内外新农药活性检测、作物新品种抗病性鉴定持证单位和天津市农药行业协会常务理事单位。     

发达国家农业现代化资金来源多元化对我国的启示

当前,我国农业正经历着深刻转变,农业现代化资金来源呈现多元化发展趋势;但资金供给不足,市场资金比重小、动力弱,财政资金总量有限、支持引导效益低,制约着农业现代化发展。本文在总结美国、法国和日本三大主要发达国家农业现代化资金来源多元化经验基础上,从政府和市场两大视角出发,提出当前我国应努力加大公共产品和公共服务农业投资的的总量,逐渐建立引导性专项资金的投资机制;明确和重点增加政府对农民转移、土地流转及合作经济组织发展的政策支持;积极发展农业产业投资基金;积极推动农业类企业发行股票上市融资和发行农业各类债券;引导农业资本市场投入农业,扩大金融市场投资规模。     

福建省农村修道路水利设施 有望补助lO万元以上

福建省出台了加强农村小型公益设施建设资金管理办法。专项资金对每个农村小型公益设施项目一般补助10万元以上（含10万元）,对公益设施缺乏或农民聚居相对集中的村进行重点扶持。农村小型公益设施是指与农业、农村和农民生产生活关系密切的公益性农业基础设施、水利基础设施和生态环境建设设施等,如农田水利、饮水工程、农村道路、防灾减灾、农村能源、生态环境、公共服务设施等。     

事业单位财务管理探析

事业单位是指不以生产经营和创利为目的保障社会发展和进步的社会公益性福利和服务性机构，它的重要特性之一就是不以生产经营为目的政府投资兴办或社会投资创立的单位，它的财务特性是耗费，社会特性是以自己的技术和人力为公众服务。     

基于科研资金效能提升的科学事业单位财务管理路径设计——以农业科研单位为例

财务管理是科学事业单位提高科研经费效率、防止国有资产流失的重要手段。农业科研资金的运行有公益性强、经济转化少而且慢、资金到位时效性要求高、农业资源的市场价格波动大等特点，财务工作存在重核算轻监管、重数量轻质量、重物力轻人力等问题。为更好地执行科学事业单位财务管理的任务，提出实施全过程的绩效预算管理、科学设置科研资金项目类别、加大科研项目的资产管理力度和加强科研经费财务管理的组织建设。     

关于加快事业单位预算管理执行力的思考

在事业单位预算管理中,执行进度慢、效率不高是目前存在的主要问题,直接影响了财政预算资金的使用效益。该文就此问题形成的原因进行了分析,并提出相应的加快预算执行力的措施。     

我国公益林投融资对策的思考

我国林业融资中所存在的资金投入不足,融资渠道狭窄,法规不健全,贴息贷款难等问题。就公益林业来讲,其主要原因是市场失灵、政府失灵和资金来源不稳定。针对这个问题,提出公益林要完善政府投资行为与生态效益补偿制度、生态效益交易服务市场体系,建立制度化的、长期稳定的资金筹集和使用机制和简洁高效、低成本的资金管理机制。     

论高等学校大学生校规的性质

高等学校属公益类事业单位法人,没有立法权,其制定的校规的性质是学校内部的规章制度。高等学校实施的行为依照权利的来源不同可以分为：行政执法行为、教育行为和民事行为三类,其制定的校规相应的有规范行政执法行为的校规;规范教育服务行为的校规;规范大学生自我民主管理的校规。高等学校应树立以人为本的教育服务理念,教育行政部门应加强对大学生校规的合法性监管。