美国农产品产地直销支持政策对中国的启示

美国2014农业法案,在营养援助计划、信贷支持、农村发展和园艺支持计划中增加了一些新的支持产地和区域农产品直销的政策和规定。通过对"农民-消费者"和"农场-厂商"包括机构、学校、农场地零售店、餐厅等食品销售渠道的支持,旨在加强消费者与本地和地区食品市场的连接。在整理美国新农业法案对产地和区域食物直销支持政策内容的基础上,对其影响进行评价,进而结合目前我国农产品直销支持政策存在的问题提出其对我国的启示。     

美国新农场安全网的主要内容和影响分析

美国联邦政府将管理农场生产经营风险的一系列支持计划统称为农场安全网,具体包括主要针对农业生产经营中市场风险的农产品计划、主要针对农业生产经营中自然风险的农作物保险计划以及对上述两个计划未覆盖风险进行补充的农业灾害援助计划。2014年美国农业法案对其农场安全网的内容和结构进行调整,试图构建一个各支持计划间有机组合、注重补贴效率和强化风险管理的新农场安全网。新农场安全网下的综合支持量虽然不会超过美国在WTO的减让承诺,但增加美国农产品贸易争端的潜在范围,降低美国在WTO新协议中削减"黄箱政策"补贴的意愿,对世界农产品贸易产生重要影响。新农场安全网一方面将加剧我国农产品进口压力,另一方面对我国农业补贴政策改革有如下启示:继续加大支持保护力度;坚持市场化改革方向;健全农业保险制度。     

2007年美国农业法提案的主要内容及对中国的启示

2007年7月27日美国国会众议院通过了2007-2012年的农业法提案,这一提案尽管还不能代表美国2007年最终的农业法案,但从该提案可以初步看出美国2007年农业法案的走势和特点.在2002年农业法案基础上,该提案政策支出有一定提高,其中商品计划支出额整体减少.但直接收入补贴的支出增加;同时该提案更关注新进入农民和小农场的利益,该提案的实施会对中国农产品国际贸易产生不利影响.     

美国地产农产品直销的发展现状及相关政策

近年来美国地产农民品直销发展迅速,日益成为农产品流通的主要形式.本文介绍了美国对“地产农产品直销”的内涵界定,从销售规模、农场结构、产品特征等角度,对美国地产农产品直销的基本情况进行了分析,在此基础上梳理了美国为促进地产农产品直销发展所制定的政策措施.借鉴美国发展地产农产品直销的经验,我国发展农产品直销必须加大政府部门间的配合,加强对农产品直销的立法工作,促进农产品直销与其他事业的结合,促进农产品直销多层次的合理发展.     

美国农业安全网内容与特点及其对韩国和中国农业政策的启示

美国之所以能发展成为世界超级农业大国与其成熟的农业政策体系有着密不可分的关系。在1933年颁布第一版农业法案后的近90年的历史演变中,美国已经发展了严密可靠的农业安全网,而农业安全网在稳定农产品价格和农业经营及保障农户收入中起到至关重要的作用。本文基于2018年颁布的美国农业法案,分析美国农业安全网之农产品计划、农作物保险计划和灾害援助计划三大主要内容及其特征,探讨不同形态小农国家如何从中借鉴并完善农业政策问题。研究表明,美国农业安全网牢固且具有弹性,具体体现为:对农户的保障范围和力度大;将安全网财政负担设置在可控范围内;农户的权利与义务同行;最大化兼顾国内农业生产环境和WTO国际规则;管辖机构间分工明确、协作紧密等特点。在农产品全球自由贸易加深、气候异常、疫情等因素威胁农产品价格和农户收入稳定的大环境下,中韩两国的农业政策仍有诸多不足,亟须完善。据此,给韩国农业的政策启示是:需制定更加多样灵活的农业补贴政策;扩大农产品支援品种;需形成政策间的协调联动机制;引入强制性财政支出方式。给中国农业政策带来的启示是:推进并完善农业信息化建设;制定长效且不乏弹性的农业政策法规与完善的财政补贴体系;加大财政支持,发展健全的农业保险制度;充分利用现有的WTO规则支持重要农产品生产,并积极筹备下一轮农业谈判为发展中国家的农业发展、粮食安全等议题争取更多权益。     

绿箱政策与加强中国农产品质量检验检测服务体系建设

一、加强农产品质量检验检测服务体系建设可以充分利用绿箱政策１．农产品质量检验检测服务体系的建设符合绿箱政策《农业协议》规定了各成员的国内支持总量的上限，各成员承诺根据《农业协议》大幅度削减关税，取消不合理的非关税措施，以高关税和价格支持为主的直接保护政策利用受到限制。但WTO《农业协议》也为农业支持和保护留下了空间，即“绿箱政策”。《农业协议》附件２中规定，政策执行某项农业计划时，其费用由纳税人负担而不是从消费者转移而来，没有或仅有很小的贸易扭曲作用，对农产品生产影响很小的支持措施均被认为是绿箱…     

如何“在网上出售农产品”及其运用农产品电子商务

<正>我国是个农业大国,当前我国农业发展中面临的一个突出问题是农产品的流通问题。流通渠道不畅、市场化水平低、流通成本高等问题不仅大大削弱了我国农产品的市场竞争力,而且已经成为我国整个流通体系的瓶颈。由于农产品要从田间地头到达消费者手里,实现其价值必须依赖于流通。一、农产品流通的“直销模式”农产品直销模式可有效避免农产品流通障碍及不安全问题,并且能较大限度减少中间成本,正受到越来越     

美国农业出口发展政策对产品贸易的影响分析

美国是主要的农产品出口国家之一.美国政府通过金融政策、服务政策和科技政策支持农业的发展和农产品贸易,充分利用产业优势在国际农产品市场占据的重要地位,其出口政策的变化对世界农产品价格产生重要影响.本文通过对美国农产品出口发展政策的分析,期望为中国农业贸易发展提供借鉴.     

美国农业补贴对中国主要农产品出口贸易的影响

美国农业补贴政策对世界农产品贸易和世界其他主要农产品生产国的农业生产有着巨大且多方面的影响.在分析美国农业补贴的主要政策及特点的基础上,进一步分析了美国农业补贴政策对我国农产品市场价格、出口规模和出口结构的影响,并探讨了我国农产品贸易应对美国农业补贴的对策.     

美国新农业法案的主要内容、国内争议与借鉴意义

美国2018年农业法案已于12月中旬交美国总统签署。从2018年参众两院草案和协调会通过的版本看,新农业法案改革了收入补贴,继续强化农业风险保障,调整资源保护项目,强调营养项目的获取资格,提高农业信贷额度,延续生物能源项目,促进农产品国际贸易,重视农村发展,强化研究和开发,继续支持新从业农场主,继续支持特种农产品研发,强化林业管理。2018年美国农业法案制定过程充满争议,因受其国内政治环境尤其是中期选举的影响,新农业法案展期困难也加速了法案出台,财政预算约束对农业法案的最终条款产生影响,最终参众两院在争议焦点上互有让步妥协,新的农业法案仍然服从于美国国际竞争战略的需要。中国应据需要积极借鉴美国农业政策制定的经验,以应对美国农业法案的潜在影响,推进农业政策改革。     

Buying into the food system: Trends in food retailing in the US and implications for local foods

The contemporary US food systemis characterized by both an unprecedentedconcentration of corporate control as well as afragmentation of sourcing and marketingprocesses, introducing both new constraints andnew opportunities for more localized foodsystems. The purpose of our study is to explorethese issues by investigating three keyquestions. First, what are the key trends inthe US grocery industry? Second, how dodifferent kinds of food outlets choose,procure, and promote food products? Finally,what are the implications of recent trends inthe food retailing process for strengtheninglocal flows of the production, distribution,and consumption of food? Background informationon the grocery industry and the results ofseven open-ended interviews conducted withowners and managers of grocery stores in oneupstate New York county indicate that theretailing process differs in complex ways fromstore to store and in most aspects cannot beinferred from store type. The paper concludeswith a discussion of the implications of ourfindings for local food system efforts,specifically in terms of new collaborationsamong producers, distributors, retailers, andshoppers, who play an indispensable role indeveloping viable alternatives to increasingcorporate control.     

What are the odds of being an organic or local food shopper? Multivariate analysis of US food shopper lifestyle segments

The growth in organic and local foods consumption has been examined using two different approaches to identify characteristics and motivations of food shoppers: market segmentation and economic models using multivariate analysis. The former approach, based on Means-end Chain theory, examines how intrinsic characteristics of foods affect food choices. The latter microeconomic approach examines economic constraints and extrinsic factors. This study demonstrates value in combining the two approaches to generate better empirical predictions of who buys organic and local food. It also supports a broader theoretical framework to explain behavior in terms of intrinsic and extrinsic motivations. Using US data, an adaptation of the Food Related Lifestyle model yields four consumer lifestyles segmented by intrinsic motivations related to food. Each consumer segment exhibits distinct organic and local foods consumption behaviors. A multinomial logit model is estimated to examine the probability of being in one of these four groups as a function of extrinsic variables and economic constraints. In support of Alphabet theory and Regulatory Focus theory, we find that inclusion of extrinsic factors improves prediction of behavior and the ability to explain why they buy organic and local foods. The extrinsic variables that significantly increase the probability of being in a particular consumer food lifestyle segment include: environmental concerns, health practices, race, the presence of a farmers’ market, and to a lesser degree, family composition and income. We also find regulatory focus is most pronounced among the most active organic and local food shoppers.     

世界玉米主产国家和地区玉米补贴政策支持水平与结构特征

在对美国、欧盟、巴西和中国玉米补贴政策发展历程梳理的基础上,利用经济合作与发展组织(OECD)政策评估体系对比分析了1995—2018年上述国家和地区的玉米补贴政策支持水平与结构变化。在玉米补贴政策支持水平方面,近年来,欧盟对玉米的政策支持水平最低,巴西、美国次之,而中国对玉米的政策支持水平相对较高。建议中国统筹补贴资金,适当调整对玉米的补贴额,积极引导农户逐步推进种植结构调整。在玉米补贴政策支持结构方面,美国、欧盟对玉米的政策支持以与产量挂钩的基于现期耕种面积的支持为主,巴西以市场价格支持为主,中国受玉米关税配额管理等边境贸易保护措施影响,对玉米的政策支持仍以市场价格支持为主,会对市场造成一定的扭曲。中国应继续稳妥推进玉米收储制度改革,使玉米价格由市场形成,逐步提高中国玉米的国际竞争力。     

财政扶持对村级集体经济组织公共服务供给的影响——以宁夏为例

有效解决我国村级公共服务供给问题,明确村集体组织在公共服务供给中的重要地位,是实现乡村全面振兴的重要保障。本文以宁夏为例,利用村庄实地调研数据,运用倾向得分匹配方法,探讨财政扶持壮大村级集体经济政策对村级公共服务供给的影响和对不同村庄公共服务供给影响的异质性。结果表明,获得100万元和200万元财政扶持资金的村庄占比分别为45.5%和13.2%,其中获得200万元财政扶持资金村庄的村级公共服务供给能力提升最为明显。财政扶持政策能够有效促进村级公共服务的总供给和公共事业供给;在各项公共服务供给中,财政扶持政策对于生活垃圾处理设施、文化活动场所、困难老人养老金和办公经费的促进作用更强。异质性分析表明,财政扶持政策的作用效果在近郊村和大型村更为突出,并且扶持力度越大、作用时间越长,政策效果越明显。因此,建议充分发挥财政政策对于村级集体经济的扶持作用,并采取因地制宜、因村制宜的政策实施方案,持续发挥村级集体经济组织在村级公共服务供给中的核心作用,以提升村庄的公共服务供给能力。     

吉林省农业支持与保护的宏观需求与供给能力分析

文中在吉林省农业支持与保护宏观层面的需求方和供给方都是中央政府和吉林省政府这一框架下,分析了吉林省农业支持与保护的宏观需求和供给能力.宏观需求主要体现在:建立稳固的粮食安全战略基地,切实维护国家粮食安全;稳定提高农民收入,保护农民的生产积极性;保证农产品加工业可靠的原料来源,依靠支柱产业加快地方经济发展;强化农业基础条件,稳定提高粮食综合生产能力.供给能力主要体现在:吉林省总体上已进入工业化中期阶段,具备了初步的"反哺"实力;我国已进入工业化中期的后半阶段,具备了基本的"反哺"实力;国家特殊的倾斜政策使吉林省农业支持与保护具有了可靠的宏观政策供给保障;对照WTO规则与我国的现实,农业支持与保护仍具有较大的"黄箱"政策利用空间.     

上海都市型现代农业发展新对策

在新形势下．从性质、功能和目标三方面对上海都市型现代农业重新进行定位,围绕园艺产业、农业物流产业、涉农产业和休闲农业产业四条产业链．寻找上海都市型现代农业产业发展的突破口,根据沪郊区域资源和环境承载能力及开发需求．优化与调整上海都市型现代农业的空间布局,提出上海都市型现代农业发展的政策保障。     

浙江省新型农业经营主体的金融支持研究

大力培育新型农业经营主体,金融支持是关键动力.目前,浙江省出台了相关金融政策、金融服务来支持新型农业经营主体的培育,但存在金融支持政策不完善、融资贷款缺乏足值抵押物、农业保险制度不完善、农业信息不对称等问题,因此,要从完善金融支农政策、创新农村金融、提升发展新型农业经营主体金融人才、创新新型农业经营主体融资渠道、建立农业金融综合信息数据共享平台等方面入手来支持新型农业经营主体的培育.     

Millets,milk and maggi: contested processes of the nutrition transition in rural India

The nutrition transition—a process of dietary change that describes the shift to calorie-dense, higher fat and protein diets from cereal based ones—is happening in India. This paper argues that relatively little is known about the nature of nutrition transition in India. This is a result of both a lack of adequate and timely data and a consequence of national and state-level statistics, which render an incomplete and potentially misleading picture of how these processes are unfolding in local contexts. This may be especially true in India where very little ethnographic research has documented the dual edges of nutrition transitions. Analyzing data collected from the Kumaon Hills, Uttarakhand in 2013, this paper suggests the ways in which aspects of the nutrition transition have developed unevenly over space and time. In particular, while new types of calorie dense foods have infiltrated these rural, remote areas, the process has been uneven and fraught with contestation due to preexisting social practices. More troubling is the evidence that though incomes are rising, the predicted increases in high value, protein rich foods may actually be declining. This paper concludes by arguing that the widely influential nutrition transition literature needs look to ethnographic and in-depth qualitative methods to form better policies relevant to the contingencies of dietary and epidemiological change.     

发达国家化肥减量政策的适用性分析及启示

通过梳理和分析欧盟、美国和日本等代表性国家（地区）化肥减量政策的具体做法、实施效果和适用条件,以期发现化肥减量政策在环境取向制定时的共同规律和一般条件,从而为中国化肥减量政策的制定提供可行的政策建议。研究表明,各个国家（地区）的化肥减量政策各有优缺点且适用条件不同,其中欧盟的命令控制型政策适用于涉及农户少、农业种植类型或农场类型同一的情况,美国的经济激励型政策适用于涉及农户较多、农产品市场体制比较完善、价格形成机制灵敏的情况,日本的公众参与型政策适用于相关农业团体较多、经济实力较强的地区。因此,中国在制定化肥减量政策时,应对各国的政策手段取长补短、综合选择;为此,应从完善农产品价格机制和无公害农产品认证制度和积极培育新型农业经营主体等方面着手,通过市场机制的引导促进环境友好型技术的采纳、通过化散为整确保环境标准的有效执行、通过协同带动和宣传引导提高农民的环境意识,从而保证命令控制型、经济激励型和公众参与型等化肥减量政策的有效实施。     

加入WTO与中国农业政策调整

首先揭示了中国现行农业政策的主要特征，然后以WTO《农业协议》为参照，指出中国农业政策在市场准入，国内支持及卫生检疫措施等方面的相悖之处，最后就新时期中国农业政策调理 提出如下主要建议：1．农业政策的首要目标应从保证供应转向提高农民收入；2．农业政策的主要手段应从边境措施转向国内支持；3．国内支持应从价格支持力向收入支持；4．政策应加大对农业的支持力度。