基于城乡二元结构下的农村公共产品有效供给研究

公共产品的供给作为重要的资源配置方式,其结构、数量及形式变化都对国家和地区的经济发展水平、人们生活质量、社会和谐稳定有着不可小觑的作用。受城乡二元结构的制约,我国公共产品的供给在地理区划上存在较大差异,农村地区的公共资源配套与当前农村人口规模的实际需求出现了脱节。通过论述建立农村公共产品有效供给机制的必要性和可行性,针对公共产品供给的二元矛盾探索一条更加适合农村公共产品的供给渠道,可改善农村在教育、医疗等方面的落后情况,有效提高农村公共产品的供给数量和效率,进一步推动新型城镇化改革。     

我国农村公共产品与服务供给效率测度及空间特征研究——基于面板三阶段DEA与ArcGIS的实证分析

运用面板三阶段DEA模型对我国28个省份2014—2019年的农村公共产品与服务的供给效率进行测度，借助ArcGIS软件进行空间可视化处理，分析各省份在空间水平方面的效率差异。结果表明：（1）我国农村公共产品与服务的综合效率值整体水平较高，但仍存在提升的空间。（2）人均GDP、财政分权、人口密度的提高会显著促进农村公共产品与服务供给效率的提升；城镇化水平的提高会制约农村公共产品与服务供给效率的优化。（3）无论是否剔除环境因素，我国农村公共产品与服务的综合效率区域排名均为东部地区>中部地区>西部地区。     

民族地区基层政府公共文化服务能力提升的优化路径研究——以青海省大通县的实践经验为例

提升民族地区基层政府公共文化服务能力是保障各民族人民共同享有基本公共文化权益的重要途径，为实现乡村振兴发挥着“铸魂”“供智”“厚基”作用。研究发现，民族地区基层政府基于当地实际和特色，持续打造文化服务品牌、建设公共文化服务阵地、健全“多元”公共文化服务体系、增强公共文化服务供给能力，基层政府公共文化服务能力得到显著提升。但是，依然面临公共文化基础设施利用率较低、专业化人才较为欠缺、数字赋能水平有限、“多元”主体参与积极性不高等问题。据此提出优化路径：着重提高公共文化服务基础设施建设与利用效率、加强公共文化服务专业化人才队伍建设、增强数字赋能公共文化服务供给能力、创新“多元”主体参与公共文化服务供给活力，为乡村振兴厚植“智治”基础，推进乡村振兴高质量发展。     

浙江农村公共产品供给状况的分析

在简述农村公共产品内涵界定和理论依据的基础上,借助统计和普查资料对浙江农村公共产品的供给状况,存在问题及问题产生的原因进行分析。指出浙江农村公共产品供给不断增加,但其规模结构、区域布局和供给效率等方面仍存在缺憾,主要表现在“软”公共产品供给不足、村级医疗卫生事业落后、农田水利建设不足、生态环境仍较差、城乡和地区供给仍失衡等方面。这些问题的产生与财政支农水平不高、府际间协作不足以及政府供给机制与农民需求脱节相关。     

乡村振兴战略下民族地区公共文化服务建设研究

近年来,在国家各项政策的大力支持和推动下,民族地区公共文化服务建设取得了明显成效,公共文化服务基础设施建设不断完善、公共文化服务产品供给有所提升,但受历史、地理、经济等诸多因素的影响,民族地区文化事业发展、公共文化服务建设的整体水平较为薄弱。乡村振兴战略的提出对弥补民族地区农村文化建设不足、补齐农村公共文化服务短板,创造了良好契机。     

民族地区财政扶贫绩效及其影响因素研究——基于渝东南地区的实证研究

在脱贫攻坚的关键时期,为评价民族地区财政扶贫绩效并查找影响因素,以期为政府决策提供参考,研究采用数据包络分析方法(DEA)和Malmquist指数法对渝东南民族地区财政扶贫绩效进行系统评价,并运用Tobit模型探究影响的主要因素.研究发现:在考察期内,渝东南6区县财政扶贫综合效率呈上升趋势,但内部存在差异;地区技术进步缓慢,导致全要素生产率提升乏力;人均储蓄、公共基础设施、地区财政收入、居民受教育程度和信息化程度均与扶贫效率呈正相关关系.因此,要强化制度设计、整体统筹,提升扶贫资金的使用效益;加强结构性调整,充分发挥财政扶贫的效能;提升公共产品供给和公共服务水平,为财政扶贫作用的有效发挥提供支撑.     

民族地区农村公共文化消费与供给效率研究——以湖北五峰土家族自治县为例

文化消费是人们对精神文化产品和服务的消费行为,既包括基本需求型的公共文化消费,也包括享乐型的个人文化消费。人们参与公共文化消费的机会与质量是公共文化服务供给效率的直接反映。因此,立足公共文化消费与公共文化服务供给效率的辩证关系,通过民族地区农村公共文化服务建设现状与居民公共文化消费调查,力求从满足农村居民公共文化消费视角,探索农村公共文化服务的供给效率。     

公共物品投资与扩大农民消费:基于广西的实证研究

广西农村公共物品部门的固定投资对农民消费需求有很强的拉动作用;广西农村公共物品供给存在总量不足、结构不合理及供给机制不完善的问题;促进农村消费增长,要创新农村公共物品的供给机制,改善财政支农规模和结构,明确公共投资的重点方向.     

以人民为中心的河南省农村公共文化服务供给问题研究——以“送电影下乡”为例

乡村振兴战略要求大力发展农村公共文化服务，改善农村公共文化服务设施。中国特色社会主义进入新时代以来，河南省农村公共文化服务工作有序进行，农村公共文化服务内容、服务形式、服务机制不断发展，但也存在一系列问题，制约着农村公共文化服务的健康持续发展。为了使农村公共文化服务不断满足人民日益增长的美好生活需要，进一步提升农民幸福感，促进农村社会稳定，以“送电影下乡”为个案展开对河南省农村公共文化服务供给问题的研究，构建以人民为中心的农村公共文化服务供给体系，要求树立需求导向供给理念，健全农村公共文化服务供给资金融资渠道，加强农村公共文化服务供给监督与管理，加大农村地区的网络、数字技术投入力度。     

农村公共产品协同供给绩效评估指标体系的构建及实证研究

农村公共产品协同供给是提高农村公共产品供给绩效的一种有效方式,该文以尝试通过调动多元主体参与供给的积极性从而提高协同供给绩效为目的,依据农村公共产品协同供给绩效评估的价值取向和利益相关者理论初步构建指标体系,并通过专家打分和隶属度处理进行指标的进一步修订,构建农村公共产品协同供给绩效评估指标体系,并以黑龙江省青冈县A屯修建通村公路为例,采用模糊综合评价方法进行实证分析。评价结果表明,该指标体系能够比较真实地反映出农村公共产品协同供给的绩效水平。     

财政扶持对村级集体经济组织公共服务供给的影响——以宁夏为例

有效解决我国村级公共服务供给问题,明确村集体组织在公共服务供给中的重要地位,是实现乡村全面振兴的重要保障。本文以宁夏为例,利用村庄实地调研数据,运用倾向得分匹配方法,探讨财政扶持壮大村级集体经济政策对村级公共服务供给的影响和对不同村庄公共服务供给影响的异质性。结果表明,获得100万元和200万元财政扶持资金的村庄占比分别为45.5%和13.2%,其中获得200万元财政扶持资金村庄的村级公共服务供给能力提升最为明显。财政扶持政策能够有效促进村级公共服务的总供给和公共事业供给;在各项公共服务供给中,财政扶持政策对于生活垃圾处理设施、文化活动场所、困难老人养老金和办公经费的促进作用更强。异质性分析表明,财政扶持政策的作用效果在近郊村和大型村更为突出,并且扶持力度越大、作用时间越长,政策效果越明显。因此,建议充分发挥财政政策对于村级集体经济的扶持作用,并采取因地制宜、因村制宜的政策实施方案,持续发挥村级集体经济组织在村级公共服务供给中的核心作用,以提升村庄的公共服务供给能力。     

浅议农村公共财政建设

财政建设是我国建设农村公共服务体系的重要内容.目前,我国农村经济发展中的突出问题是农村公共财政建设滞后,虽然各级政府都加大对农村基础设施的投入力度,但政府间财政体制的缺陷、农村公共服务供求不足、农村较少需求产品供给过剩等等问题的存在,导致农民整体生活环境较差面貌没有得到根本改观.解决这些问题,必须按照十六大提出的"统筹城乡经济社会发展"的思路,加快农村公共财政建设,调整财政支出结构,理顺农村分配关系,建立起均衡财政制度,以促进城乡经济社会协调发展.     

西部民族地区农村金融服务市场调查研究——以四川省甘洛县为例

以甘洛县为例,从金融服务的供给和需求两方面,介绍和分析了甘洛县农村金融服务市场的基本情况。研究表明,甘洛县农村金融服务市场发展滞后的根本原因是受到甘洛县的经济发展水平与城乡二元经济结构的制约。     

我国城乡一体化发展中基本公共服务均等化的困境与出路

我国城乡二元结构的体制壁垒,造成城乡基本公共服务体系的不均等发展,严重阻碍了城乡一体化融合的步伐。基本公共服务均等化对统筹城乡一体化发展的内在需求表现在:破解城乡二元结构、推进新型城镇化和新型工业化、促进社会公平正义、破解"三农"难题。当前城乡一体化中基本公共服务均等化面临困境是公共服务体制不健全、公共财政投不足、农村公共服务薄弱、政府公共服务机制不健全。提出推进统筹城乡发展的基本公共服务均等化建设,应制定适合本地城乡一体化发展的基本公共服务规划体系,建立健全城乡基本公共服务均等化的机制,深化公共财政体制改革,创新基本公共服务供给模式,完善基本公共服务的绩效评价考核制度。     

论新时期公共图书馆的服务创新

在现代的公共图书馆中,重视技术的发展、电子资源的建设等方面引起人们普遍的关注,而图书馆的服务却常常被忽略。其实图书馆的服务永远都是图书馆工作重要的主题,也是图书馆一切工作的中心。公共图书馆的服务标志着一个国家和一个地区的经济发展水平和社会文化进步的程度,并不是只要有好的计算机、服务器、家具、馆舍就说明图书馆的现代化。因此在信息化、数字化、网络化的今天,公共图书馆需要不断提高服务的水平,适应时代的需要,真正做好服务工作,实现图书馆的社会职能。     

西部农村公共文化服务发展问题及思路探讨

农村公共文化服务是事关农村经济、政治、文化、社会建设和发展的、全面的、长远的、完整的系统工程。从全国范围来看,建立覆盖全社会的公共文化服务体系重点在农村,难点在西部。西部农村地区由于受特殊的自然环境和落后经济条件的制约,公共文化产品和服务尤为欠缺。只有从整体上对西部农村地区进行战略规划,实施农村文化战略,建立健全农村社会公共文化服务体系,才能为其新农村文化建设指明方向。     

公益性农技推广服务政府购买的经济绩效评估——基于湖北“以钱养事”改革的准自然实验

提高公益性农技推广服务的供给质量和效率对推进农业供给侧结构性改革、助力乡村振兴具有重要意义。但公益性农技推广服务如何供给学界存在不同观点。采用双重差分法评估公益性农技推广服务政府购买的经济绩效发现,公益性农技推广服务政府购买显著促进了农业经济增长,这一结论在进行各种检验后依然成立;相比于公益性农技推广服务政府购买改革初期,改革后期公益性农技推广服务政府购买对农业经济增长的促进更大。公益性农技推广服务政府购买是一种可行的公益性农技推广服务供给方式,但应通过完善相应制度安排保障其运行机制。     

新疆金融发展与二元经济结构转换分析

分析了新疆的二元经济结构现状,并从整体金融发展和农村金融发展2个层面,对新疆金融发展和二元经济结构转化之间的关系进行了分析。结果表明：①新疆整体金融发展规模和二元经济结构转化正相关,但是两者之间不存在Granger意义上的因果关系;整体金融发展效率和二元经济结构转化正相关,并且前者是后者的Granger原因。②新疆农村金融发展规模和二元经济结构转化正相关,并且前者是后者Granger原因;农村金融发展效率和二元经济结构转化负相关,但是两者之间不存在Granger意义上的因果关系。并据此提出了相关的建议。     

县域农村金融生态系统评价与比较研究——基于重庆29个区(县)的数据分析

改善农村金融服务,构建良好的农村金融生态系统,对于繁荣农村经济,建设全面小康社会具有十分重要的意义。基于此,在厘清县域农村金融生态系统内涵和特征的基础上,构建了县域农村金融生态系统评价指标体系,并采用因子分析法对县域农村金融生态系统进行了评价和比较,以科学认识农村金融生态系统发展的水平,探寻影响农村金融生态系统建设的主要因子。结果表明,县域农村金融生态系统建设总体水平偏低,区域间发展极不平衡;县域农村金融机构的运行状况对当地农村金融生态系统的发展具有首要影响;良好的农村经济环境、社会环境及信用环境是促进区域内农村金融生态系统稳定发展的保障,农村社会的发展程度和产业结构调整力度将为农村金融生态系统的建设提供持续动力。建议提高农村金融机构运行效率,提升金融服务广度和深度;创新农村金融服务产品,丰富农村金融市场体系;深化经济体制改革,提高农村经济综合实力;健全农村风险补偿机制,完善担保信用体系;加大政府多种补贴支持,提供良好公共环境等相关政策措施。     

中国志愿服务组织参与公共文化服务供给策略研究

[目的/意义]志愿服务是一种基于自愿的非营利性社会公益活动。随着中国公共文化体系的发展,志愿服务组织的重要作用也逐渐凸显出来。[方法/过程]文章首先梳理了目前中国志愿服务组织参与公共文化服务供给的现状,然后在分析国内3个案例的基础上指出目前存在的几个主要问题并提出优化策略,以期为志愿服务组织参与公共文化服务供给提供一定的参考。[结果/结论]目前中国志愿服务组织参与公共文化服务供给存在的问题主要有：政策配套不完善,志愿者参与和服务供给融合度有待提升;志愿服务经费来源单一,供给文化服务缺乏自主性;志愿者与公众的互动不畅,文化服务供给层次不足;组织内部管理不规范,高素质人才引进和培养机制不完善。政府有关部门和志愿服务组织需要及时对实践中出现的问题采取相应措施。