草原生态保护红线划定的基本思路与政策建议

草原保护事关我国生态及经济协调、可持续发展大局。划定草原生态保护红线是构筑我国生态安全屏障的基础,是加强我国民族团结和边疆稳定的前提,是确保我国畜牧业产业安全的保证,是实现牧区可持续发展的重要保障。草原生态保护红线与耕地保护红线一样,具有不可撼动的国家战略意义和重大历史意义。本文在分析我国草原保护现状及存在问题的基础上,提出了草原生态保护红线的内涵和意义,阐述了划定生态红线的基本思路,给出了实现草原可持续发展、划定草原生态保护红线的具体政策建议。     

生态红线划定研究综述

生态红线顾名思义指生态安全保护的底线,是中国在生态环境保护领域的一项制度创新,当前已经上升为国家战略,体现了国家以强制性法律手段严格实施生态保护政策的导向,更进一步体现了我国生态文明建设的重要举措。本文通过文献梳理,理清了生态红线的定义和内涵,综述了生态红线划定的指标体系和方法,概述了划定生态红线的国内外研究现状,并对生态红线划定理论,详细介绍了目前借助重要功能区、生态敏感区和禁止开发区划定生态红线的方法并指出其不足之处,继而对研究区生态红线划定中的关键问题以及对应的措施提出了建议,为全面科学研究生态红线提供指导。     

学习三中全会精神落实生态保护红线

党的十八届三中全会做出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中，第十四部分专章就加快生态文明制度建设，对生态文明建设提出了划定生态保护红线这一重要的决断。这是继多年来一直强调保障13亿人口吃饭问题1．2亿hm^2耕地保护红线以来，对发展社会主义市场经济中，对资源利用与生态保护相互关系的最新认知和科学定位。如何处理好利用与保护的问题，如何做到资源利用可持续，生态保护可持续，在草原生态保护和利用方面，同样，要在扎实学习好三中全会精神的基础上，在今后的工作中落实好三中全会精神关于划定生态保护红线上来。     

吉林省开展基本草原划定工作

<正>按照农业部关于加强草原保护建设的有关精神,为深入贯彻落实《草原法》,切实加强我省草原保护与建设,维护草原生态安全,实现草原畜牧业可持续发展,省畜牧业管理局决定在今年下半年开展基本草原划定工作。本次基本草原划定工作是以国家建立草原生态保护补助奖励机制为契机,以科学发展观为指导,采取有效措施,积极推行基本草原保护制度,确保基本草原总量不减少,质量不下降,用途不改变,像保护基本农田一样保护基本草原。基本草原划定的工作主要内容是,根据《中华人民共和国草原法》的基本草原分类,以地形图作为工作底图,以基本草原的类型、面积、分布状况,     

甘肃加快划定并严守祁连山区域生态保护红线——甘肃省委办公厅、省政府办公厅印发《甘肃省贯彻落实中央环境保护督查反馈意见整改方案》

正为加快资源环境生态红线划定,进一步提升国家生态安全屏障功能,近日,甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》。方案明确今年年底前划定祁连山区域生态红线,并加快实施祁连山等自然保护区生态保护与建设综合治理规划,使自然保护区生态空间得到保障,生态质量有所提升,生态功能有所增强。     

内蒙古草原生态保护工程的实施成效及展望

从草原生态保护补助奖励机制、退牧还草工程及风沙源治理工程3个方面对内蒙古草原生态保护重点工程进行了介绍,从草原建设规模、草原鼠虫害防治成效、草原生态监测工作、草原承包及基本草原划定工作、草原监督管理工作5个方面总结了草原保护建设工作取得的成效,并对今后草原生态保护工作的深入开展进行了展望。     

基本草原划定工作实践

1基本草原划定工作的目的和意义设立基本草原保护制度,目的是将草原的主体纳入基本草原范畴,实行严格保护,保证基本草原总量不减少,用途不改变,质量不下降,实现草原生态良性循环和可持续发展的重大举措,对维护国家生态安全,促进草原地区社会经济发展,构建社会主义和谐社会等具有重要的历史意义和现实意义。各类草地对畜牧业的发展具有关键性、决定性的作用,是畜牧业的基本草原,同农业生产中的基本农田具有同等重要的地位和作用。必须同基本农田一样,在法律上确立特殊的保护制度。     

基本草原划定与保护初探

阐述了基本草原划定与保护对维护国家生态安全、促进社会与经济和谐发展的重大意义,基本草原的概念、划定的原则与程序、保护的范围与重点、基本的保护制度,加快建设、促进基本草原保护应采取的主要措施与对策,国外草地资源保护与管理经验与借鉴.     

基本草原划定与保护初探

阐述了基本草原划定与保护对维护国家生态安全、促进社会与经济和谐发展的重大意义，基本草原的概念、划定的原则与程序、保护的范围与重点、基本的保护制度，加快建设、促进基本草原保护应采取的主要措施与对策，国外草地资源保护与管理经验与借鉴。     

内蒙古草原保护和利用的新篇章

半农半牧区和农区草原作为内蒙古草原的重要组成部分,同样具有重要的生态价值和适用于畜牧业生产功能,要在认真总结牧区基本草原划定经验的基础上,继续推进基本草原划定工作。     

我区基本草原划定工作中存在的主要问题及对策

本文阐述了加强基本草原保护的重要性及基本草原在保护生态环境、发展现代畜牧业,促进牧民增收,构建社会主义和谐社会等方面具有的重要意义,近几年在开展基本草原划定工作中存在的问题和困难,同时提出了加快开展基本草原划定工作的对策建议。     

阜康市草原类型及其利用

以阜康市草地资源现状为研究对象，查清草原分布特征及草地资源利用现状，为确定草原保护建设重点，合理划定草原平衡区、禁牧区，确定基本草原功能区、草原监测点和综合评价草原生态状况及畜牧业可持续发展提供科学依据。     

常州市生态红线区域保护实践研究

常州市已于2013年划定生态红线区域,并完成了一系列基础工作和重点工程。本文结合常州市生态红线区域保护工作推进情况,分析现行法律法规、补偿机制、资金投入等方面存在的问题,提出加强生态红线区域保护的建议。     

河西地区山地草原生态现状及保护对策

本研究阐述了河西走廊山地草原在国家生态中的地位,分析了当前面临的自然生态系统变化、草畜供求失衡、草原退化、草地使用权、经济发展与草地资源保护中的矛盾等现状问题,提出了河西走廊山地草原可持续发展中关于制订全面长远的草原生态保护建设规划、健全草原生产生活投入保障体系、划定基本草原、完善草原承包责任制度、创建河西走廊草原生态安全屏障综合试验区、调整优化畜牧业结构、转变畜牧业经营方式、加大依法治草宣传力度,提高全民草原生态保护意识的对策建议。     

保护草原的几项措施

1建立草原保护制度 建立基本的保护制度,把人工草地、改良草地、重要放牧场、割草地及草地自然保护区等具有特殊生态作用的草地,划定为基本草地,实行严格的保护制度。任何单位和个人不得擅自征用、占用基本草地或改变其用途。县级以上地方人民政府要切实履行职责,做好本行政区域内基本草地的划定、保护和监督管理工作。实施基本草地保护制度的办法,由国务院有关部门抓紧制定。     

抓好草原确权承包工作,推进畜牧业健康发展

<正>博州草原确权承包工作自2005年起步,2011年进一步完善,基本实现了《自治区推进草原确权承包和开展基本草原划定工作实施意见》中"四到位"的要求,做到了草场地籍的电子化管理,为草原生态保护补助奖励政策的落实和基本草原划定奠定了坚实的基础。1基本情况博州天然草原系国家所有,总面积169.73万hm~2,占全州国土总面积的63%。我州地方实际利用131万hm~2,     

黄南州草原生态保护补助奖励机制档案管理存在问题及对策建议

草原生态保护补助奖励机制档案是落实草原生态保护补助奖励机制政策中形成的重要档案。它记载和反映了一个地区落实草原生态保护补助奖励机制政策的全部过程和具体成果,是储备政策信息和科技认识的主要载体,是一项重要的信息资源和认识宝库。管理和应用好草原生态保护补助奖励机制档案信息资源,为草原生态保护各项工作提供有效服务,推动有机生态畜牧业的发展,进一步保护生态和管理草原,促进草原生态保护发展。     

黔南州主要野生饲用牧草品种草地资源及营养情况

2017年-2018年,在贵州省农业员委会的统一部署和关心支持下,黔南州有关部门抽调出近百名草地技术人员开展了草地资源清查工作。他们以饱满的工作热情和求真务实的态度,群策群力、克服困难、密切配合、团结互助、奋进创新、扎实开展草地资源清查工作,连续2年按时、保质、保量全面完成黔南州草地监测工作的各项内容和任务。共完成草地资源地面监测调查样地427个,入户调查360户。其中,天然草地调查样地314个,灌丛草地调查样地67个,人工草地调查样地17个,非草地调查样地20个,石漠化调查样地9个。全面查清黔南州草地资源状况、生态状况和利用状况等方面的详细资料,为下一步明确草原管理范围,推动草地确权承包,划定基本草原和草原生态保护红线,合理开发利用草地,提高草原精细化管理水平,落实强牧惠牧政策,严格依法治草,全面深化草原生态文明体制改革提供了数据支撑。     

我国草原生态保护补偿机制的实践与重点建设任务

草原是我国重要的自然生态系统,生态保护补偿是协调草原生态与生产关系,平衡保护群体和受益群体的重要机制和制度安排,对我国生态文明建设及草原生态保护与区域高质量发展具有重要的作用。本文系统总结近年来我国草原生态保护补偿的实践,全面分析现行补偿制度存在的短板,借鉴已有研究成果,完善了草原生态保护补偿制度框架体系,并提出建立健全相关法律法规和配套政策、强化生态监测及监管体系建设、优化草原生态保护补助奖励政策、完善草原保护和退化草原生态修复治理体系、促进产业发展并保障优质产品高附加值实现、探索多元化补偿等一系列重点建设任务,为推进我国草原生态保护补偿制度的健全和完善提供有益参考。     

草原类国家公园体制研究

正2013年11月12日,中共中央在十八届三中全会上做出了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),在《决定》第十四项"加快生态文明制度建设"一章中,特别提出:"要划定生态保护红线。坚定不移实施主体功能区制度,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制"。这是我国自然资源保护制度和管理措施的一项重要创新,必将对自然资源保护工作产生重