全国海洋捕捞渔民转产转业培训工作会议在杭州召开

(本刊讯曹凯德报道)为总结交流宣传海洋捕捞渔民转产转业培训工作及转产渔民再就业的典型经验,促进海洋捕捞渔民的转产转业工作,农业部渔业局于2006年10月31日在杭州市召开了“全国海洋捕捞渔民转产转业培训工作会议”。农业部渔业局副局长崔利锋、全国水产技术推广总站副站长居礼以及沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市的渔业主管部门、水产技术推广部门、渔业行业职业技能鉴定站等单位50多人参加了会议。会议总结交流了各地开展沿海捕捞渔民转产转业培训和促进渔民转产再就业的典型经验,研讨了在培训工作中存在的问题以及今后的工作思路。渔业局副局长崔利锋介绍了沿海捕捞渔民转产转业     

沿海捕捞渔民转产转业工作的思考

由于外部环境变化和内在各种深层次矛盾的交错影响,进入21世纪以来,浙江省海洋捕捞业遇到了前所未有的困难。面对严峻形势,浙江省委、省政府及渔业主管部门沉着应对,率先提出了加快渔业结构战略性调整,实施海洋捕捞渔民转产转业的工作意见并付诸实施。随后,农业部、财政部出台了全国沿海捕捞渔民转产转业政策。2001年以来,在各级党委政府、有关部门的高度重视和各项扶持政策的激励下,经过渔区广大干部群众的共同努力,浙江省乃至全国海洋捕捞渔民转产转业工作取得了阶段性的成效。但是,沿海捕捞渔民转产转业是一项长期而艰巨的工程,对接下来…     

转产转业功在当代利在千秋——沿海捕捞渔民转产转业工作会议隆重召开

为了贯彻国务院对农业部、外交部《关于妥善解决中日中韩中越渔业协定生效后我国渔业及渔区经济面临若干问题的请示》的批示精神,研究落实国务院有关渔民转产转业的政策,推动沿海渔民转产转业的全面开展和顺利实施。由农业部、财政部、国家计委联合召开的沿海捕捞渔民转产转业工作会议于2002年8月6日-7日在广东省湛江市隆重召开。农业部部长杜青林、财政部副部长廖晓军、广东省副省长李     

关于沿海渔民转产转业工作之探讨

在渔业深化改革进一步发展过程中，沿海渔民转产转业工作在新形势下遇到的新问题。如何对待体制改革问题?如何认识这个问题，众说纷云，本文作者结合当地实际，就沿海渔民转产转业工作等问题作扼要探讨。     

财政部、农业部出台《海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理规定》

(本刊讯 崔国辉报道)2002年以来,为妥善解决中日、中韩及中越北部湾渔业协定生效后我国渔业面临的问题,中央财政设立了海洋捕捞渔民转产转业专项资金。沿海各地认真贯彻财政部、国家发改委和农业部在湛江召开的转产转业会议精神,积极落实国家相关政策,加强领导,制定办法,安排配套资金,使沿海捕捞渔民转产转业工作取得了初步成效,为进一步推进这项工作奠定了基础。根据减船转产项目执行一年来反映出的实际问题,经认真研究和征求有关方面意见,2003年9月18日,财政部办公厅和农业部办公厅对《海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理暂行规定》进…     

李健华局长要求各级渔业主管部门以高度负责的态度开展工作确保中央"惠渔"政策落实到位

2006年是海洋捕捞渔民实施转产转业的第五个年头,也是国家对渔业用油实行直补政策的第一年。为了更加清楚地了解我国沿海渔民转产转业的工作现状,准确掌握柴油补贴工作的进展情况,农业部渔业局于6月23日召开了全国渔民转产转业和柴油补贴工作座谈会。     

浅谈渔业资源枯竭与就业转型

我国沿海渔民的就业形式主要是海洋捕捞和海水养殖,可是随着近几年自然资源的普遍衰退,海洋渔业资源面临枯竭,产业结构迎来了一个巨大的转变,渔民纷纷转产转业,海洋及渔场污染的日益严重,给渔业经济的发展带来各种困难和压力。面对这些问题,必须大力推进渔业经济结构战略性调整,实施渔民转产转业工,这是关系渔业可持续发展、渔区社会进步和渔民根本利益的重大战略课题和全局性难题。     

加快渔民转产转业步伐确保"惠渔"政策落实到位——记渔民转产转业和柴油补贴工作座谈会

(本刊特约记者刘晴报道)2006年是海洋捕捞渔民实施转产转业的第五个年头,也是国家对渔业用油实行直补政策的第一年。为了更加清醒地了解我国沿海渔民转产转业的工作现状,准确掌握柴油补贴工作的进展情况,农业部渔业局于2006年6月23日在福建省福州市召开了全国渔民转产转业和柴油补贴工作座谈会。黄渤海、东海、南海区渔政渔港监督管理局、全国水产技术推广总站和部分省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管部门的负责人共60余位代表参加了会议。农业部渔业局局长李健华作了重要讲话。李健华局长强调实施渔民转产转业和柴油补贴政策对于我国…     

山东召开减船转产和涉外渔业管理工作会议

10月27-28日,山东省海洋与渔业厅在烟台召开全省减船转产和涉外渔业管理工作会议。会议传达了全国沿海捕捞渔民转产转业工作座谈会议精神,交流了沿海市县减船转产和涉外渔业管理工作情况,部署全省减船转产和涉外渔业管理工作。农业部黄渤海区渔政渔港监督管理局副局长王守民,山东省海洋与渔业厅厅长宋修武、副厅长王守信到会讲话。     

浙江舟山市捕捞渔民转产转业工作的探讨

在中日、中韩渔业协定等众多因素的制约下,面临重重困境,渔民转产转业退出捕捞的"舞台"是一种必然,而渔民的转产转业关系到和谐社会的构建,关系到渔业经济社会的稳定,因此解决好渔民的转产转业问题具有及其重要的意义。本文从客观、主观两个方面及不同层次阐述了舟山捕捞渔民转产转业面临的困境,从社会长远稳定、构建和谐社会等方面进行分析并从战略实施的角度提出了相应的解决策略。     

山东近海产卵场健康状况评价体系

产卵场对渔业资源补充起关键作用,其健康状态直接决定了渔业资源世代发生量和可持续产出.本研究以山东近海产卵场为研究区域,基于国内外海洋生态系统健康评价体系的综合分析,以20世纪80年代山东近海健康状况作为基准,利用层次分析法构建了产卵场健康状况量化评价体系,并对该体系的评价结果进行了验证.评价体系从产卵场环境和产卵场功能...     

渔用柴油补贴政策实施中的利益关系与政策执行偏差问题探析

渔用柴油补贴政策是近年来一项重要的支渔惠渔政策,也是渔业发展历史上国家对渔业最大的一项扶持政策。该政策的实施对于降低渔业生产成本,加强渔政管理,促进渔民增收、渔业增效和渔区稳定等均具有积极作用。然而,政策实施过程中相关利益主体表现出不同程度的自利倾向,并诱发了骗补、套补、坐吃空饷等问题。对此,建议相关部门应予以重视,并在完善政策本身的同时加强监管,协调好相关利益主体之间的利益关系,形成良性的监督制约机制,切实维护好渔民权益。     

我国近海渔业资源可持续产出基础研究的热点问题

近海是众多渔业生物的产卵场、育幼场和索饵场,也是优良渔场,支撑着我国海洋渔业资源的世代发生量和“海上粮仓”的可持续产出。近海渔业贡献了80%~90%海洋捕捞产量,在保障水产品供给、增加渔民收入、促进沿海地区海洋经济发展等方面发挥了重要作用。新中国成立以来,以近海渔业资源为切入点,我国科研人员围绕“海洋渔业资源开发与可持续利用”的关键科技问题,系统开展了一系列渔业资源调查与评估、基础与应用基础研究、技术研发工作,取得了多项创新性成果,支撑了我国海洋渔业资源合理利用、科学养护与管理。渔业资源研究重点与渔业资源开发利用程度和渔业发展休戚相关,本文结合不同时期国家渔业发展战略,系统回顾了1950年代以来我国近海渔业资源研究4个发展阶段 (起步—发展阶段、快速发展阶段、综合研究阶段和新发展阶段)的特点、研究重点、调查装备及平台建设情况等;梳理了我国在近海渔业资源数量变动与渔场探查、渔业资源高效开发利用、渔业资源调查评估技术研发、科学规范的水生生物资源养护体系形成和海洋生态系统动力学等研究进展和代表性成果,及其对我国近海渔业发展、管理与资源养护政策调整的支撑作用;明确了未来渔业资源研究要注重多学科研究和综合性调查,深入解析渔业生态系统结构与功能的机制和机理,结合经济、社会等因素研发新的渔业资源利用与管理模式,实现“开发中保护,保护中开发”,支撑资源养护型近海捕捞业实施和渔业高质量发展。

     

山东设施渔业发展现状及对策建议

设施渔业是通过科学的管理和先进的养殖设备,实现水产养殖优质、高产、高效的一种新的生产方式,是现代渔业发展的必然趋势。山东省是水产养殖大省,其设施渔业的发展也一直走在全国的前列。文章在描述了设施渔业的定义和产业特点之后,结合山东省发展设施渔业的条件,在现状描述的基础上,针对其在设施渔业发展中存在的问题,提出了相关对策建议。     

渔业协会、渔村社区组织及其渔业资源管理功能

改革开放以来,随着渔业经济的快速发展,我国的渔业发展面一临着渔业资源严重枯竭、渔业监管困难、渔民收入增长幅度放缓等诸多问题。为此学术界在渔业资源管理方法上提出了许多意见,同时也存在着一些分歧。文章通过理论推演,结合文献数据,探讨了渔村社区组织与我国渔业协会的关系,分析了包括渔业协会在内的渔村社区组织对渔业资源管理的作用,通过对代表性渔业资源管理理论的利弊分析,剖析了渔民协会等渔村社区组织的渔业资源管理职能。同时指出由于渔业协会在资源管理中具有重要作用,但因其自身也存在着一定局限性,因此,培育渔业协会、完善其资源管理职能,实行基于渔业协会等渔村社区组织的合作管理也就成为我国加强渔业资源管理的一种制度选择。     

浅析当前近海捕捞渔民用工荒现象

近海渔民用工荒问题是渔业现代化建设中遇到的新问题,是渔民转产转业的附带问题.本文通过对部分省市出现的渔民用工荒现状进行分析,指出了出现该问题的主要原因,认为中国人口大背景及新经济形势、海洋捕捞业的特殊性、传统渔民观念问题以及信息的不对称因素是形成当前近海渔民用工荒问题的主要原因.在文章的最后,给出了相应的对策建议,认为政府应针对性出台并完善具有执行力的扶持政策、船东应放宽眼界扩充外来雇工渠道、大力发挥第三方机构——渔业行业协会等中介组织的积极作用.     

现代渔业大背景下渔业产权制度探析

现代渔业作为现代农业体系的重要组成部分,是当前渔业发展的主要方向。当前,我国现行的渔业管理模式与现代渔业管理的要求还有一定差距,影响了我国渔业可持续发展的进程。究其原因,渔业产权制度的缺失是诸多问题的根源所在。在现代渔业理念的指导下,探索渔业管理新模式,建立排他性的、明晰的、可转让的渔业产权制度,消除自由准入状态下渔民的竞争性捕捞心理,是保障渔业可持续发展的有效途径。     

关于渔民增收的对策研究

渔业是国民经济的基础产业,又是“三农”的组成部分。渔民作为农民中的一个特殊群体,有着自己的特殊性。文章在对渔民特点进行分析的基础上,揭示分析了渔民增收中存在的主要问题及渔民增收下降的主要原因,针对如何增加渔民收入提出了几点建议,为政府出台相关扶持政策和措施提供参考。     

渔民营销合作经济组织研究

中国加入WTO,渔业发展面临国内国际双重严峻挑战,为了促进渔业产业化程度的进一步提高,为了大力发展渔民营销合作组织,把分散、超小规模生产经营的渔民联合起来,为提高渔民的组织化程度,提高渔业国际竞争力,合理调整渔业产业结构、增加渔民收入提出建议。     

我国近海渔业资源可持续产出基础研究的热点问题

近海具有极其重要的生态服务功能,是众多渔业生物的关键栖息地和优良渔场,支撑着近海渔业资源的补充和可持续生产。在我国,近海渔业提供90%以上的海洋捕捞产量,是我国优质蛋白的重要来源。目前,因过度捕捞直接造成的资源量骤减、及大规模围填海工程、陆源污染和海水养殖等高强度人类活动的加剧,近海资源和环境问题日益凸显,如：富营养化导致的赤潮、水母暴发等生态灾害,湿地减少引起产卵场、育幼场碎片化或功能消失等,使得近海渔业资源的补充和可持续性严重受损。渔业资源的补充过程是海洋生物、物理作用耦合的过程,依赖复杂多样的环境驱动因子来调节和维系可持续渔业生产。而渔业种群早期生活史阶段是其生命中最脆弱、对栖息环境变化的敏感性最强的阶段,小规模环境变化也可能会对其资源补充过程产生剧烈影响。因此,渔业种群早期生活史的关键生境(产卵场、育幼场等)和过程(繁殖发育、存活生长等)对环境变化的响应机制及其资源效应的研究成为海洋生态系统演变和生物资源可持续产出前沿领域的重点和热点。作者在综合国内外相关研究动态和我国近海渔业生态系统存在的突出问题的基础上,展望并分析了关键栖息地的形成和变迁过程与机理、关键资源补充过程与机制、渔业种群对生境变化的适应性响应以及资源效应的综合评估与模型分析等研究热点,期待为我国该研究领域的发展起抛砖引玉之用。