新发展阶段生产建设项目水土保持监理工作的思考

水土保持监理是新发展阶段生产建设项目水土保持工作高质量发展的重要保障,在水土保持生态文明建设的新形势下,指出了生产建设项目水土保持监理工作存在的主要问题,并从界定水土保持监理工作范畴、明确监理单位相应工作职责、规范水土保持监理工作内容、强化水土保持监理工作重点、规范水土保持监理市场监管等方面对水土保持监理工作未来发展进...     

生产建设项目水土保持监理存在问题及建议

针对生产建设项目水土保持监理工作面临的实际状况,结合国家现行建设工程监理制度和水利部水利工程监理、水土保持监理规范有关规定,以及笔者从事水土保持监理工作的实践,对生产建设项目水土保持监理存在的问题进行了归纳总结,并提出了相应的建议,以期能为生产建设项目水土保持监理工作的顺利开展提供一定的参考。     

生产建设项目水土保持监理方法初探

生产建设项目水土保持监理与传统的水土保持生态工程建设监理既有联系又有区别,两者的区别在于任务来源、服务对象、管理关系、工作程序不同。在生产建设项目水土保持监理中,监理人员要理清任务、行使权力,找准位置、协调关系,积极建议、搞好监理。     

开发建设项目水土保持监理工作存在的问题与对策

开发建设项目水土保持监理是保证"三同时"制度落实特别是保证水土保持方案实施的重要手段。我国开发建设项目水土保持监理工作存在的问题是:监理工作过多地受制于项目建设单位,难以发挥监理应有的作用;对监理工作重视不够,缺乏有效的监督管理机制,水土保持监理地位尴尬;水土保持监理单位内部管理不到位,监理程序和工作方法有待改进。针对存在的问题,提出了相应的对策。     

生产建设项目水土保持技术服务行业发展思考

随着全面落实关于深化“放管服”改革的要求,越来越多的建设单位委托第三方机构进行水土保持方案编制、水土保持监测监理、水土保持设施验收等技术服务工作,带来水土保持技术服务行业市场繁荣的同时,也产生了水土保持方案质量差、监测数据造假、监理工作不到位等问题。本研究基于当前水土保持技术服务行业存在的问题,提出技术服务单位加强服务意识、技术人员加强技术培训、评审专家严格把关、水行政主管部门加强监督管理等相关建议,以期规范水土保持技术服务行业,推动水土保持高质量发展。     

水电建设项目水土保持监理存在问题及对策

水电建设项目水土保持监理是水土保持"三同时"制度落实的基本保障,但现阶段水土保持监理工作仍存在诸多问题,具体有监理内容不清晰、依据不充分,水土保持工程未独立招标、监理效果较差;水土保持监理对承包商的监督管理权限低,水土保持措施"四控制"难度大等。根据多年从事水土保持监理工作的实践经验,结合水土保持工程施工监理规范,针对水电建设项目水土保持监理工作存在的问题提出了对策,可为更加有效地开展水电建设项目水土保持监理工作提供一定的参考。     

关于进一步做好生产建设项目水土保持监测工作的思考

长江流域生产建设项目的水土保持监测工作取得了一定的成效,但当前依然存在着监测率低、时效性差、成果质量不高、指导作用难以发挥、监管缺失等众多问题和不足。针对问题,分析提出了加强监督检查,提高生产建设项目监测率;注重规范标准建设,强化监测分类技术指导;明确监测重点,提高监测服务指导作用;监测机构回归职能主业,服务水行政行业管理;强化监测行业管理,提高监测成果质量等对策建议。     

关于落实生产建设项目水土保持措施的思考

为推进生产建设项目落实水土保持措施,甘肃省的主要做法是:抓住方案审批、后续设计、监测监理、监督检查和设施验收重点环节;加强日常监管,建立方案报告制度、沟通协调机制;组织专项检查;联合省人大开展执法检查。通过加强监督管理,方案编报率、措施实施率、设施验收率大幅提高,防治效果初步显现。针对存在的问题,建议抓好水土保持法律法规学习宣传,进一步加大督查力度、强化审批管理、加强能力建设。     

生产建设项目水土保持方案编制存在的问题及建议

生产建设项目水土保持方案报告制度虽已施行了多年,但实践过程中仍存在着水土保持方案编制深度不明确、水土保持方案专题报告与主体工程设计报告关系不明、水土流失预测的理论基础缺位、水土保持方案审查尺度不一等问题。结合工作实践,提出了施行主体工程设计水土保持评价制度和水土保持方案报告制度双轨制、施行分类审查审批、加强生产建设项目水土流失预测的理论研究、完善审查审批的透明机制等几点建议。     

我国水土保持工程施工监理工作的现状和思考

我国的水土保持施工监理工作,自20世纪90年代末推行以来,经过十几年的发展,已逐步步入正轨,对提升我国水土保持生态工程建设质量和水平、确保投资效益的发挥起到了极其重要的作用。但由于相关技术标准不配套、管理制度不完善、市场监管不到位等方面的原因,水土保持工程施工监理还存在很多问题,制约着工作的开展。在分析当前水土保持监理发展现状和存在问题的基础上,从管理角度提出了工作建议。     

生产建设项目水土保持监测探析

根据生产建设项目特点及监测新规程对水土保持监测的要求,分析了生产建设项目水土保持监测存在的主要问题,如监测实施相对滞后、监测依据变化较大、监测技术参差不齐、监测设施损坏率高、监测技术相对落后等。针对水土保持监测的核心问题,从多元角度提出了新要求下不同阶段的水土保持监测方法。     

生产建设项目水土保持方案编制工作的思考

通过对生产建设项目水土保持方案编制中存在的问题进行分析,指出现行方案编制内容与具体实施情况差别较大,后续设计严重脱节是造成目前方案变更的主要原因。结合实际提出了相关建议:一是改革现行水土保持方案编制内容和深度,二是尝试推行水土保持方案编制和设计(施工图设计)同一主体执行制度,三是强化临时措施设计和监督、监测,四是尝试进行区域水保方案编制规划试点工作,实行"大框架、小特征"的编制思路,让水土保持方案更加合理地为建设单位服务。     

深圳市生产建设项目水土保持监督管理工作探讨

深圳市地处我国改革开放的前沿阵地,随着城市化进程的加快,大规模城市基础设施建设引发了严重的水土流失危害,破坏城市生态环境,降低市政管网运行效能,影响全市治水成效。面对水土流失问题,近年来深圳市按照法律赋予的职责开展水土保持管理工作,创新监督管理工作思路,完善配套制度和技术保障体系,在水土流失治理上取得了阶段性成效。总结了深圳市水土保持监督管理工作的经验,分析了监督管理中存在的一些问题,并根据新形势对水土保持监督管理的要求,谈了对后续工作的几点思考,可为类似城市的水土保持监督管理工作提供借鉴和参考。     

关于点型建设项目水土保持方案编制的思考

点型建设项目的工程布局相对集中,其所产生的水土流失主要在施工期,水土流失防治措施多集中在施工阶段实施。结合实践,就点型建设项目水保方案编制的重点、存在的问题进行分析,并提出了提高方案编制质量的方法:一是加强资料收集;二是拓宽从业人员知识结构;三是根据主体工程特点,合理划分水土流失防治区;四是强化水土流失预测;五是优化防治措施。     

开发建设项目水土保持专项监理中存在的问题及对策

简要分析了开发建设项目水土保持专项监理中存在的问题,结合工程实际提出了解决问题的对策:一是明确监理对象,细化监理内容;二是加强水土保持宣传教育,建立对施工单位的约束条件;三是督促变更备案工作,促进有关各方的信息沟通和职责发挥;四是制定监理操作性强的"三控制"措施,做好与主体工程监理的沟通协调;五是建立档案管理制度,规范档案管理行为。     

深圳市生产建设项目水土保持监督管理工作面临的困境及思考

在深圳城市化快速推进过程中,大面积的土地开发、挖山填沟、采石取土等生产建设行为,给城市带来了严重的人为水土流失。通过对城市水土保持发展历程的追溯,阐述了城市水土保持与传统水土保持的区别,针对城市水土流失人为干扰剧烈、突发性强、水土流失源地点多面广等特点,结合目前水土保持监督管理中存在的水土保持方案编制深度严重滞后于主体工程、水土保持措施难以有效实施和生产建设项目各参建单位水土保持主体责任缺失等问题,从厘清水土保持监督管理责任、推进水土保持方案施工图设计和建立生产建设项目水土保持信用评价体系三个方面,提出了强化城市生产建设项目水土保持监督管理工作的思路。     

生产建设项目水土保持监测工作流程分析

依据《水土保持监测技术规程》和水利部《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水保〔2009〕187号)的要求,详细阐述了生产建设项目水土保持监测工作的8个流程,目的在于使大家对生产建设项目水土保持监测工作从立项到最终报送有一个全面了解,希望能对建设单位、部分监测单位和正在申报水土保持监测资质的单位开展生产建设项目水土保持监测工作起到一定的帮助。     

生产建设项目水土保持监管新技术运用思考

运用新技术手段和方式,提高生产建设项目水土保持监管的科学性、针对性和时效性,是实现水土保持现代化、推进水利改革发展的重要举措。通过梳理生产建设项目水土保持监管发展历程,总结生产建设项目水土保持监管工作特点,构建包括遥感大范围识别发现、现场监测与重点部位拍摄、无人机精细化识别、视频实时监控、大数据整合分析等多种新技术融合的水土保持监管技术体系,以期为水土保持监管新技术运用提供指导。     

浅析开发建设项目水土保持监理现状及对策

项目建设单位对水土保持方案编制认知度较高,但对于项目建设过程中必须开展的水土保持监理工作,却缺乏足够的重视。在开发建设项目水土保持监理工作实践过程中,水土保持监理一般都无工程签认职责,现实情况下施工单位很少会在乎水土保持监理的要求,这样就使得水土保持监理的权威性大打折扣,水土保持监理现场工作很难充分开展,水土保持监理处于被动的状态,达不到预期的效果;必须健全开发建设项目水土保持工作管理机制。在监理工作中,强化水土保持监理职能,促进项目水土保持监理工作程序化、规范化开展。把开发建设项目水土保持监理工作,提高到跟主体监理同等管理水平上来开展工作,对于开发建项目水土保持,乃至对整个生态建设都将是一个巨大的贡献。     

提高生产建设项目水土保持工作质量的途径探讨

水土保持方案是生产建设项目人为水土流失预防、治理及监管的重要基础,做好生产建设项目水土保持各环节工作是减少人为水土流失的关键。通过对生产建设项目水土保持方案编制、审批、监理、监测和水土保持设施竣工验收等水土保持工作各环节存在问题进行分析,结合工作实践,对有效提高水土保持工作质量的途径进行了初步探讨,并提出了一些建议,以期为水行政主管部门和从业技术人员开展工作提供参考。