中国特色进出境动植物检疫工作体系框架结构研究(下篇)

在《中国特色进出境动植物检疫工作体系框架结构研究》(上篇)中,运用系统论的原理,研究提出中国特色进出境动植物检疫工作体系的基本要素包括法规标准、人才队伍、技术设施和运行机制,这4个基本要素,本身也是进出境动植检体系的子系统。本文继续运用系统论的基本原理,进一步探讨进出境动植物检疫工作体系要素构建、要素与环境间关系的构建思路。     

中国特色进出境动植物检疫工作体系框架结构研究(上篇)

本文运用系统论的方法,分析研究进出境动植物检疫工作体系作为一个系统,其构成要素,要素间的关系,要素与环境间的关系,提出中国特色进出境动植物检疫工作体系的基本框架结构。     

有中国特色的进出境动植物检疫查验体系研究

我国进出境动植物检疫查验体系具有查验依据已成体系,但还需进一步完善;查验主体机构覆盖面广、查验人员多,但管理职能分散;查验场所和方式越来越多;查验的设施设备配置、实验室建设和查验技术水平参差不齐;查验的职能更加宽泛但部分检疫查验工作薄弱等特点。发达国家进出境动植物检疫查验表现为查验依据完善公开;以风险分析为决策依据;统一管理、合理分工、紧密合作;查验程序系统化、标准化;检疫查验要求公开透明、信息化程度高等特点。综合分析中外动植物检疫查验的特点,中国特色的进出境动植物检疫查验体系的"特色"表现为"高度协调、进出并重、方式多样",即高度协调的查验机制、进出并重的查验格局和灵活多样的查验方式。根据现状,我国还需要进一步合理布局,完善进出境动植检查验设施建设;加强管理,进一步完善查验分工合作机制;规范操作,进一步完善查验依据;提高效率,进一步完善查验技术手段;进一步改进和加强薄弱环节的重点查验工作等。     

建立中国进出境动植物检验检疫体系的思考

本文简要回顾了我国进出境动植物检验检疫发展历史并分析了其发展趋势和特点.提出中国动植物检验检疫要立足中国实际,接轨国际惯例,以风险管理为中心,以科学监管为手段,以维护安全为目标,强化维护国门安全的理念,逐步建立起"进出并重、检防并举、检检相融"的中国动植物检验检疫监管体系,包括建立健全法律法规和标准体系、检验检测鉴定技术支撑体系、防范疫情疫病传入传出及确保农产品质量安全的监管体系和动植物检验检疫应急反应体系.     

《进出境动植物检疫法实施条例》百题问答

《进出境动植物检疫法实施条例》百题问答大连动植物检疫局编写组总则１什么是进出境动植物检疫？答：进出境动植物检疫是为了防止动植物病虫害传入、传出国境，由动植物检疫机关，根据有关法律、法规和规章的规定，运用科学的手段，对进出境的检疫物实施检疫、检验并采...     

建立动植检法规理论体系的必要性

自《中华人民共和国进出境动植物检疫法》颁布实施以来,中国陆续建立了进出境动植物检疫法规体系。然而,关于这些法规的理论研究较少甚至空白。本文试着从五个方面论述了建立动植检法规理论体系的必要性。     

谈谈检疫监管标志

对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、存放过程实行检疫监管是《中华人民共和国进出境动植物检疫法》赋于口岸动植物检疫机关的权力。本文以青岛动植物检疫局为例,谈谈我们的做法和认识。原中国动植物检疫局下发《出境植物、植物产品生产、加工、存放单位注册登记实...     

学用《中国进出境植物检疫手册》,加快口岸动植物检疫规范化、标准化管理的进程

学用《中国进出境植物检疫手册》，加快口岸动植物检疫规范化、标准化管理的进程张勇华（北京动植物检疫局１０００２９）国务院最近公布的《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第二十六条规定“对输入的动植物、动植物产品和其他检疫物，按照中国的国家标准、行...     

浅议进出境动植物检疫基础设施建设

本文简要概述了进出境动植物检疫相关基础设施建设的必要性和建设内容,分析了当前我国进出境动植物检疫基础设施建设存在的主要问题,并提出了推进进出境动植物检疫基础设施建设的建议。     

农业部动植物检疫局 邮电部邮政总局关于进出境邮寄物动植物检疫有关问题的通知

邮寄进出境动植物、动植物产品和其他检疫物的检疫(简称邮检)是口岸动植物检疫工作的一个组成部分。动植物检疫机关在邮政部门的配合下,在邮检中多次截获了对农业生产有严重危害的危险性病虫,保护了我国农业生产的安全。为了进一步加强对进出境邮寄物的动植物检疫工作,农业部动植物检疫局和邮电部邮政总局根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《中华人民共和国邮政法》,商定了对进出境邮寄物动植物检疫的如下实施意见: 一、邮寄进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的邮件总包在国际邮件互换局开拆后,由口岸动植     

谈谈进出境动植物检疫的立法

进出境动植物检疫,是关系到涉外工作的大问题。进出境动植物检疫的立法已摆到重要的议事日程上。六届全国人大常务委员会第八次会议上,马万祺、杨立功、裘维蕃等委员即提出了进出境动植物检疫的立法建议。部领导同志也多次提出要尽快制定进出境动植物检疫法。1986年底动植物检疫总所在南京召开的全国动植物检疫所、站长会议上,与会代表也提出了早日把《中华人民共     

试析《进出境动植物检疫法》的修订

<进出境动植物检疫法>落后动植物检疫科学发展水平且难以完全满足进出境动植物检疫行政管理需求的矛盾已日益明显,研讨和推动该法的修订已极为迫切.本文从进出境动植物检疫原则、行政执法程序、行政管理模式、生物物种资源进出境查验、法律概念、法律规定与事实不一致等方面作初步探讨,为该法的修订提供参考.     

中华人民共和国进出境动植物检疫封识、标志管理办法

中华人民共和国进出境动植物检疫封识、标志管理办法第一章总则第一条为了做好进出境动植物检疫监督管理工作，加强封识、标志的管理，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》的有关规定，制定本办法。第二条本办法适用...     

几经砥砺再创辉煌

满洲里位于内蒙呼伦贝尔盟西部,是中国北部重要的陆路口岸,又是我国东北和内蒙地区通往俄罗斯和欧洲各国的主要交通枢纽。满洲里动植物检疫局为我国最早开展进出境动植物检疫的机构之一,现担负着中俄、中蒙边境近10个一、二类口岸的进出境动植物检疫业务。 满洲里动植物检疫局成立于1965年,初建时只有9人,条件艰     

装载出口农副产品船舱检验检疫问题探讨

根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 ,所有装载出口农副产品的船舱都应实施动植物检疫。进口国对有的货物要求熏蒸证书 ,不得带有活虫 ;有的要求植物检疫证书 ,对特定虫种进行限制 ,对货物中害虫进行限量控制。因此 ,在进行船舱检疫时 ,需要区别情况对待。《中华人民共和国进出境商品检验法》规定 ,在船舱检验时 ,对粮食、豆类等食品实施法定检验 ,要求清洁干燥、无异味、无虫害及货舱设备良好 ;而对饼粕类饲料实行申请验舱。新的检验检疫机构成立后 ,我们在船舱检验检疫工作中 ,如何进行深度融合 ,形成新的、兼顾各自要求的检验检疫…     

动植物检疫报检须知

动植物检疫报检须知黄德聪上一次与大家谈了进出境动植物检疫的施检范围，这次介绍一下怎么报检。办理进出境货物或物品的动植物检疫手续，通常称为“报检”，即在动植物、动植物产品和其他检疫物、动植物性包装物、铺垫材料输入、输出、携带进境时，其货主或代理人、承运...     

依法行政的可靠保证——谈动植物检疫行政审判巡回庭的意义与作用

自《中华人民共和国进出境动植物检疫法》颁布、实施后,进出境动植物检疫工作逐渐为社会各界和广大人民群众所认识、理解和接受。然而毋庸讳言,由于社会主义市场经济体制尚不完善,全社会的法制观念还很淡薄,在进出境动植物检疫业务中有法不依、有章不循,甚至践踏法律的事情仍屡有发生,一些单位、个人对动植物检疫抱着无所谓的态度,有意无意地采     

关于《进出境动植物检疫行政处罚实施办法》的说明

关于《进出境动植物检疫行政处罚实施办法》的说明卢厚林姚晓燕（国家动植物检疫局）１９９２年农业部发布的《中华人民共和国进出境动植物检疫法行政处罚实施办法》（以下简称原《行政处罚实施办法》）是根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（以下简称《检疫法》）...     

全国进出境集装箱、运输工具动植物检疫工作会议召开

为总结交流进出境集装箱、运 输工具检疫工作的经验、研究加强对进出境集装箱、运输工具的检疫管理、检疫处理,国家动植物检疫总所于4月7日至11日在厦门召开了全国进出境集装箱、运输工具动植物检疫工作会议,来自各口岸局、动检所、植检所的75名代表参加了会议。总所夏红民副所长致开幕词,姚文国副所长作总结报告,厦门市副市长蔡锦祥出席了开幕式。 会议期间,天津、青岛、上海、绥芬河、海口、厂州和厦门局介绍了开展集装箱和运输工具检疫的经验,代表们对《进出境集装箱检疫管理的若干规定》、《关于集装箱运载转关货物动植物检疫管理办法》及《进出境运输工具检疫管理办法》等进行了讨论,统一了对若干检疫操作问题的做法。     

错误检疫结果法律责任探讨

随着《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其《实施条例》以及《中华人民共和国刑法》（以下简称“新刑法”）有关动植物检疫的条款的颁布和实施,系统、全面而严密的动植物检疫法律体系已基本确立,特别是其法律责任的具体条款对规范检疫机关及其执法人员的执法行为具...